邱曉靜

山東省聊城市孟達(dá)建筑安裝工程有限公司

1 引言

進(jìn)行工程造價的控制，從本質(zhì)上分析，是指建筑項目在建設(shè)的階段中，根據(jù)其實際情況，對建設(shè)前的設(shè)計工作、施工過程以及最終的竣工核算環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效控制。在此過程中，往往是安排具有較強(qiáng)綜合能力的專業(yè)人才，采用專業(yè)化的計算方法和科學(xué)化的輔助手段，將整個過程的成本合理進(jìn)行管控，其目的是為了對項目建設(shè)的整體成本有所管理，從而能夠找出各個環(huán)節(jié)中的問題，并及時解決，進(jìn)而能夠提升整體效益，同時也保障了工程的整體質(zhì)量。

2 建筑項目施工階段工程造價

其一，從工程造價的構(gòu)成分析，主要是包括了設(shè)備、工具的購置費(fèi)用等多個方面的支出。以投資者的角度來看，工程造價就是指某個工程在進(jìn)行建設(shè)時，包括了全部的固定資產(chǎn)費(fèi)用[1]。而從市場交易的角度來看，工程造價，則是在進(jìn)行某種交易活動中，將建筑的工程、安裝等各類價格的總計費(fèi)用。因此，許多人們會習(xí)慣性地認(rèn)為，工程造價，也就是工程承發(fā)包的價格。

其二，關(guān)于工程造價的特點(diǎn)。首先，建筑工程工程造價的數(shù)值相當(dāng)巨大，任何工程建設(shè)，都與國計民生等有著緊密聯(lián)系，會涉及國家政策、社會民生等多個環(huán)節(jié)，部分工程的建設(shè)時間較長，可能幾年或是數(shù)十年，其投入量巨大，若沒有嚴(yán)格落實管控，很有可能出現(xiàn)資金混亂等情況。因此，在建設(shè)階段，需要做好有效預(yù)算，并采取合理的管控對策，才能準(zhǔn)確把握資金的走向，將其主要投入用在工程的建設(shè)中。其次，工程造價還具備一定的差異性，不同的建筑往往功能各有差異，例如受到設(shè)計規(guī)模、技術(shù)等方面的影響，都會使得工程投入有所不同[2]。只有進(jìn)行合理的預(yù)算控制，才能將工程的成本支出進(jìn)行有效管控，最后，則是具備不確定性，工程建設(shè)本身就會收到多方面的影響，例如建筑的設(shè)備、材料、人工等多方面，這種動態(tài)性的影響無法確定，只有在施工之前，對上述因素進(jìn)行綜合考慮，才能保障工程能夠順利展開。據(jù)此，往往在施工之前，會購置足夠的設(shè)備和材料，以免其價格發(fā)生變動，減少變動后的影響，起到有效控制的效果。

3 影響工程造價的因素分析

建筑項目的施工階段，主要涵蓋了項目建筑施工中從設(shè)計、執(zhí)行、到最后的竣工等環(huán)節(jié)，整個階段的工程造價會涉及多個舉措，例如招標(biāo)、投標(biāo)、成本預(yù)算、合同簽訂、竣工時的結(jié)算等，其中，最主要的影響因素，包括了以下幾點(diǎn)。

3.1 招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤

招投標(biāo)環(huán)節(jié)，是所有工程施工前的重要階段。通常而言，確定中標(biāo)價，是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束后才明確的，然后企業(yè)會依據(jù)中標(biāo)價，進(jìn)一步確定合同上的價格。因此，在此環(huán)節(jié)中的中標(biāo)價受到影響，那么一定會對合同上制定的價格造成變動。在實際工作中，部分企業(yè)的招投標(biāo)工作，可能會因為受到監(jiān)督管理不足、缺乏合理性、員工工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷嘁蛩氐挠绊?，?dǎo)致工作出現(xiàn)失誤，中標(biāo)價格也嚴(yán)重失真，難以保障后續(xù)工程造價工作的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重時，甚至?xí)?dǎo)致整個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)難以控制的形勢。

3.2 合同簽訂與管理存在漏洞

在正式進(jìn)行項目施工前，一般都會先簽訂合同，并在合同中明確將雙方的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行劃分。并且對明確相關(guān)責(zé)任人在本次合作中的各項權(quán)益。簽訂合同，代表著雙方達(dá)到了密切合作的標(biāo)志，一旦完成，表示工程造價已經(jīng)坐實。但從目前情況分析，在實際簽訂合同時，往往會因為雙方缺乏對細(xì)節(jié)的思考，甚至是忽視了有關(guān)細(xì)節(jié)，則會導(dǎo)致合同的簽訂存在漏洞，而當(dāng)實際施工出現(xiàn)問題時，便會出現(xiàn)責(zé)任劃分、經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)方面的問題，無法有效控制施工階段的工程造價，形成失控狀況[3]。因此，在履行合約和管理合同時，應(yīng)該仔細(xì)斟酌，重視細(xì)節(jié)。

3.3 施工組織與設(shè)計影響因素

一方面，在開始工程正式建設(shè)的階段之前，工程造價會受到設(shè)計方面的因素影響。從設(shè)計人員分析，主要是關(guān)于人員的綜合水平有所關(guān)聯(lián)，部分設(shè)計人員的綜合素質(zhì)考核不過關(guān)，影響了工作的質(zhì)量及效率，另外從設(shè)計的圖紙上分析，圖紙的設(shè)計同樣與工程施工有緊密關(guān)聯(lián)，若需要更改，必須經(jīng)過慎重考慮。否則更改頻率較多，會影響工作的進(jìn)行，也會浪費(fèi)資源。另一方面，則是關(guān)于施工組織方面的影響，通常情況下，審查人員通過判定風(fēng)險情況，從而確定工程合同價，其重要的參考依據(jù)就是施工組織的情況，其質(zhì)量出現(xiàn)問題，會直接對工程造成嚴(yán)重影響，例如：當(dāng)在施工組織設(shè)計的審查中，出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致施工中會重新開始一系列計算，或是采取補(bǔ)救措施，都會影響了工程的順利進(jìn)行，同時也是影響了工程造價的控制質(zhì)量[4]。

3.4 工程材料管理的影響因素

通常在合同價和中標(biāo)價中，都會明確規(guī)定施工材料的價格。而在整個工程建設(shè)中，材料所耗費(fèi)的成本是占較高的比例。因此可以看出，對材料的有效管理，不但影響了工程造價的控制，從長遠(yuǎn)角度分析，也會影響整個工程的成本控制，進(jìn)而關(guān)聯(lián)到工程質(zhì)量。但在實際情況中，材料管理上常常出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，部分建筑工程，為了節(jié)省開支，甚至在材料的選擇上偷工減料，也就形成了許多報道中所形容的“豆腐渣”工程，暗藏著許多風(fēng)險問題?？偠灾こ滩牧系墓芾?，是施工緩解中比較難控制的因素，如果失控，就會導(dǎo)致工程造價也難以控制。

3.5 竣工結(jié)算的控制

通常情況下，竣工結(jié)算，是工程造價控制的最終環(huán)節(jié)，但也不可因此而忽視，在此階段，在強(qiáng)化審核工作的基礎(chǔ)上，也能夠?qū)⑶捌诠ぷ髦械牟蛔氵M(jìn)行彌補(bǔ)，從而達(dá)到節(jié)約造價的效果[6]。反之，若存在審核人員態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、審核項目出現(xiàn)漏項、錯項等情況，導(dǎo)致竣工結(jié)算工作中出現(xiàn)紕漏，也會對工程造價造成負(fù)面影響。

4 有效控制建筑項目施工階段工程造價的措施

結(jié)合實際情況可知，針對上述所分析的影響因素，需要及時采取更有效地對策，才能實現(xiàn)工程造價的有效管控。具體包括以下幾點(diǎn)。

4.1 認(rèn)真落實招投標(biāo)環(huán)節(jié)

雖然招投標(biāo)工作，在建筑工程實施階段的起點(diǎn)，但此環(huán)節(jié)也需引起重視。此階段的認(rèn)真落實，對于工程后期的展開有著關(guān)鍵價值。具體可從以下四點(diǎn)做起：首先，建筑工程管理人員，應(yīng)當(dāng)作好對招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)管管理，全程秉承著公開、公正的原則，防止出現(xiàn)差錯。其次，在進(jìn)行招投標(biāo)階段時，要充分了解和熟悉擬投標(biāo)項目的情況，例如周邊環(huán)境、地質(zhì)狀況等，從而計算出后期工程造價上的投入，并針對其中存在的不足，合理地編制出施工計劃，確保招投標(biāo)方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面，都具備科學(xué)可行性。再次，對于實施招投標(biāo)的工作人員，要對其做好人性化關(guān)懷，在加強(qiáng)其責(zé)任心、法律意識等綜合素質(zhì)提升的同時，督促員工能夠提高工作效率，保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，完善招投標(biāo)工作的每一個細(xì)節(jié)。最后，則是針對近年來出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，要切實提升招標(biāo)人員的抗誘惑能力，在整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)，都要將對方企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量、日常運(yùn)作、信譽(yù)度等進(jìn)行全面化分析，綜合考慮后，篩選出最合適的招投公司，整個過程，建筑工程人員都要依照著“互利共贏”、“利益均衡”的原則進(jìn)行。

4.2 增強(qiáng)對合同的管理力度

加強(qiáng)對合同的管理，同樣是施工階段中不可缺少的環(huán)節(jié)。不管是建筑工程的負(fù)責(zé)人員，還是進(jìn)行施工的人員，都需要重視此問題。一方面，在實際施工階段，針對于合同的內(nèi)容要反復(fù)思考，不可盲目簽訂，尤其是要關(guān)注涉及工程造價計價方面的內(nèi)容，比如計價的條例、工期的設(shè)定、材料費(fèi)用的計算、雙方責(zé)任及權(quán)利、義務(wù)的劃分，以及關(guān)于風(fēng)險管理控制措施等，從而保障簽訂時，能夠減少失誤，提升工程的進(jìn)度和效率。另一方面，在施工階段，為了完善工作，還需要強(qiáng)化對合同的管理，可組建有豐富工作經(jīng)驗的人員，成立規(guī)范的項目管理機(jī)構(gòu)，使其制定出類似《索賠管理制度》等制度，來強(qiáng)化對合同的管理。此外，相關(guān)人員也要不斷關(guān)注國家相關(guān)制度的最新變動，并合理進(jìn)行工作完善，從而使得合同管理達(dá)到更好的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 優(yōu)化施工組織設(shè)計內(nèi)容

合理進(jìn)行施工組織設(shè)計，并從中獲得效益，是工程從業(yè)者所達(dá)成的共識，因此，可從以下幾點(diǎn)做起：首先，在工程項目建設(shè)中，適當(dāng)?shù)卦黾禹椖糠ㄒ?guī)來約束，使其形成完整的管理體系，從而推進(jìn)施工組織設(shè)計的有效連接。其次，則是合理優(yōu)化施工方案，可借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的案例，并結(jié)合先進(jìn)的信息化技術(shù)，保障工程造價和成本控制能夠同時進(jìn)行。最后，則是合理劃分責(zé)任，并制定出嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。而當(dāng)工程造價出現(xiàn)問題時，能夠及時將責(zé)任落實到個人，防止出現(xiàn)推諉情況。此外，施工階段涉及環(huán)節(jié)較多，難免會出現(xiàn)一些不常見的問題，因此在工程造價的管理上，要注重靈活化、動態(tài)化。

4.4 強(qiáng)化對工程材料的管理

作為工程造價的重要組成，需要相關(guān)管理人員重視對材料的管控。首先，強(qiáng)化對材料詢價、購置、進(jìn)場等環(huán)節(jié)的安排，從細(xì)節(jié)上控制成本支出。其次，要根據(jù)合同的簽訂情況，對材料的質(zhì)量、保管制度等方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，避免發(fā)現(xiàn)材料含有質(zhì)量問題后，造成材料被積壓，甚至被不合理使用等。最后，則是強(qiáng)化新型材料的運(yùn)用。隨著科技水平不斷提升，為滿足市場需求，新型材料應(yīng)運(yùn)而生。在選擇材料時，要保障其工程造價情況合理的條件下，盡量選擇節(jié)能，環(huán)保的材質(zhì)，從而達(dá)到事半功倍的效果。

4.5 嚴(yán)格審核竣工結(jié)算

雖然竣工結(jié)算是結(jié)尾環(huán)節(jié)，但也應(yīng)當(dāng)引起重視。在此階段中，首先，應(yīng)派遣良好職業(yè)素養(yǎng)與豐富經(jīng)驗的人員，保障了審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。其次，審核人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，在審核的過程中，能夠借助相關(guān)計價軟件，整理出一份完善的竣工結(jié)算書，將其交由建設(shè)單位和施工單位，由雙方對其進(jìn)行再次核對，保障核算環(huán)節(jié)中不會出現(xiàn)差錯。并要詳細(xì)了解關(guān)于施工合同的規(guī)定，保障所有項目均已經(jīng)審核。最后，在條件允許下，可深入到實地進(jìn)行考察，分析現(xiàn)場與結(jié)算內(nèi)容是否一致，從而分析監(jiān)理工作是否存在疏漏之處。綜上，才能有效保障工程造價能夠更為精準(zhǔn)、合理，實現(xiàn)有效控制的目標(biāo)。

5 結(jié)語

綜上所述，結(jié)合實際可知，許多因素都會對建筑工程的施工造成影響。進(jìn)而都可能導(dǎo)致工程造價的控制出現(xiàn)變動，通過有效合理的控制工程造價，能夠保障建筑工程工作的順利展開，而通過分析可知，應(yīng)該從認(rèn)真落實招投標(biāo)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化對合同的管理、增強(qiáng)對材料的管理力度以及嚴(yán)格審核竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)落實，從而有效起到管控效果，也能進(jìn)一步完善工程建筑的質(zhì)量。從長遠(yuǎn)角度分析，也是推動了城市化的建設(shè)進(jìn)程。