邱曉靜

山東省聊城市孟達(dá)建筑安裝工程有限公司

1 引言

進(jìn)行工程造價(jià)的控制，從本質(zhì)上分析，是指建筑項(xiàng)目在建設(shè)的階段中，根據(jù)其實(shí)際情況，對(duì)建設(shè)前的設(shè)計(jì)工作、施工過(guò)程以及最終的竣工核算環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效控制。在此過(guò)程中，往往是安排具有較強(qiáng)綜合能力的專(zhuān)業(yè)人才，采用專(zhuān)業(yè)化的計(jì)算方法和科學(xué)化的輔助手段，將整個(gè)過(guò)程的成本合理進(jìn)行管控，其目的是為了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整體成本有所管理，從而能夠找出各個(gè)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，并及時(shí)解決，進(jìn)而能夠提升整體效益，同時(shí)也保障了工程的整體質(zhì)量。

2 建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)

其一，從工程造價(jià)的構(gòu)成分析，主要是包括了設(shè)備、工具的購(gòu)置費(fèi)用等多個(gè)方面的支出。以投資者的角度來(lái)看，工程造價(jià)就是指某個(gè)工程在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，包括了全部的固定資產(chǎn)費(fèi)用[1]。而從市場(chǎng)交易的角度來(lái)看，工程造價(jià)，則是在進(jìn)行某種交易活動(dòng)中，將建筑的工程、安裝等各類(lèi)價(jià)格的總計(jì)費(fèi)用。因此，許多人們會(huì)習(xí)慣性地認(rèn)為，工程造價(jià)，也就是工程承發(fā)包的價(jià)格。

其二，關(guān)于工程造價(jià)的特點(diǎn)。首先，建筑工程工程造價(jià)的數(shù)值相當(dāng)巨大，任何工程建設(shè)，都與國(guó)計(jì)民生等有著緊密聯(lián)系，會(huì)涉及國(guó)家政策、社會(huì)民生等多個(gè)環(huán)節(jié)，部分工程的建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，可能幾年或是數(shù)十年，其投入量巨大，若沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)管控，很有可能出現(xiàn)資金混亂等情況。因此，在建設(shè)階段，需要做好有效預(yù)算，并采取合理的管控對(duì)策，才能準(zhǔn)確把握資金的走向，將其主要投入用在工程的建設(shè)中。其次，工程造價(jià)還具備一定的差異性，不同的建筑往往功能各有差異，例如受到設(shè)計(jì)規(guī)模、技術(shù)等方面的影響，都會(huì)使得工程投入有所不同[2]。只有進(jìn)行合理的預(yù)算控制，才能將工程的成本支出進(jìn)行有效管控，最后，則是具備不確定性，工程建設(shè)本身就會(huì)收到多方面的影響，例如建筑的設(shè)備、材料、人工等多方面，這種動(dòng)態(tài)性的影響無(wú)法確定，只有在施工之前，對(duì)上述因素進(jìn)行綜合考慮，才能保障工程能夠順利展開(kāi)。據(jù)此，往往在施工之前，會(huì)購(gòu)置足夠的設(shè)備和材料，以免其價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，減少變動(dòng)后的影響，起到有效控制的效果。

3 影響工程造價(jià)的因素分析

建筑項(xiàng)目的施工階段，主要涵蓋了項(xiàng)目建筑施工中從設(shè)計(jì)、執(zhí)行、到最后的竣工等環(huán)節(jié)，整個(gè)階段的工程造價(jià)會(huì)涉及多個(gè)舉措，例如招標(biāo)、投標(biāo)、成本預(yù)算、合同簽訂、竣工時(shí)的結(jié)算等，其中，最主要的影響因素，包括了以下幾點(diǎn)。

3.1 招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤

招投標(biāo)環(huán)節(jié)，是所有工程施工前的重要階段。通常而言，確定中標(biāo)價(jià)，是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束后才明確的，然后企業(yè)會(huì)依據(jù)中標(biāo)價(jià)，進(jìn)一步確定合同上的價(jià)格。因此，在此環(huán)節(jié)中的中標(biāo)價(jià)受到影響，那么一定會(huì)對(duì)合同上制定的價(jià)格造成變動(dòng)。在實(shí)際工作中，部分企業(yè)的招投標(biāo)工作，可能會(huì)因?yàn)槭艿奖O(jiān)督管理不足、缺乏合理性、員工工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷嘁蛩氐挠绊?，?dǎo)致工作出現(xiàn)失誤，中標(biāo)價(jià)格也嚴(yán)重失真，難以保障后續(xù)工程造價(jià)工作的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重時(shí)，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)難以控制的形勢(shì)。

3.2 合同簽訂與管理存在漏洞

在正式進(jìn)行項(xiàng)目施工前，一般都會(huì)先簽訂合同，并在合同中明確將雙方的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行劃分。并且對(duì)明確相關(guān)責(zé)任人在本次合作中的各項(xiàng)權(quán)益。簽訂合同，代表著雙方達(dá)到了密切合作的標(biāo)志，一旦完成，表示工程造價(jià)已經(jīng)坐實(shí)。但從目前情況分析，在實(shí)際簽訂合同時(shí)，往往會(huì)因?yàn)殡p方缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的思考，甚至是忽視了有關(guān)細(xì)節(jié)，則會(huì)導(dǎo)致合同的簽訂存在漏洞，而當(dāng)實(shí)際施工出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)責(zé)任劃分、經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)方面的問(wèn)題，無(wú)法有效控制施工階段的工程造價(jià)，形成失控狀況[3]。因此，在履行合約和管理合同時(shí)，應(yīng)該仔細(xì)斟酌，重視細(xì)節(jié)。

3.3 施工組織與設(shè)計(jì)影響因素

一方面，在開(kāi)始工程正式建設(shè)的階段之前，工程造價(jià)會(huì)受到設(shè)計(jì)方面的因素影響。從設(shè)計(jì)人員分析，主要是關(guān)于人員的綜合水平有所關(guān)聯(lián)，部分設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)考核不過(guò)關(guān)，影響了工作的質(zhì)量及效率，另外從設(shè)計(jì)的圖紙上分析，圖紙的設(shè)計(jì)同樣與工程施工有緊密關(guān)聯(lián)，若需要更改，必須經(jīng)過(guò)慎重考慮。否則更改頻率較多，會(huì)影響工作的進(jìn)行，也會(huì)浪費(fèi)資源。另一方面，則是關(guān)于施工組織方面的影響，通常情況下，審查人員通過(guò)判定風(fēng)險(xiǎn)情況，從而確定工程合同價(jià)，其重要的參考依據(jù)就是施工組織的情況，其質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)直接對(duì)工程造成嚴(yán)重影響，例如：當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)的審查中，出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致施工中會(huì)重新開(kāi)始一系列計(jì)算，或是采取補(bǔ)救措施，都會(huì)影響了工程的順利進(jìn)行，同時(shí)也是影響了工程造價(jià)的控制質(zhì)量[4]。

3.4 工程材料管理的影響因素

通常在合同價(jià)和中標(biāo)價(jià)中，都會(huì)明確規(guī)定施工材料的價(jià)格。而在整個(gè)工程建設(shè)中，材料所耗費(fèi)的成本是占較高的比例。因此可以看出，對(duì)材料的有效管理，不但影響了工程造價(jià)的控制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，也會(huì)影響整個(gè)工程的成本控制，進(jìn)而關(guān)聯(lián)到工程質(zhì)量。但在實(shí)際情況中，材料管理上常常出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，部分建筑工程，為了節(jié)省開(kāi)支，甚至在材料的選擇上偷工減料，也就形成了許多報(bào)道中所形容的“豆腐渣”工程，暗藏著許多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?？偠灾?，工程材料的管理，是施工緩解中比較難控制的因素，如果失控，就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)也難以控制。

3.5 竣工結(jié)算的控制

通常情況下，竣工結(jié)算，是工程造價(jià)控制的最終環(huán)節(jié)，但也不可因此而忽視，在此階段，在強(qiáng)化審核工作的基礎(chǔ)上，也能夠?qū)⑶捌诠ぷ髦械牟蛔氵M(jìn)行彌補(bǔ)，從而達(dá)到節(jié)約造價(jià)的效果[6]。反之，若存在審核人員態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、審核項(xiàng)目出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等情況，導(dǎo)致竣工結(jié)算工作中出現(xiàn)紕漏，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成負(fù)面影響。

4 有效控制建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的措施

結(jié)合實(shí)際情況可知，針對(duì)上述所分析的影響因素，需要及時(shí)采取更有效地對(duì)策，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管控。具體包括以下幾點(diǎn)。

4.1 認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)環(huán)節(jié)

雖然招投標(biāo)工作，在建筑工程實(shí)施階段的起點(diǎn)，但此環(huán)節(jié)也需引起重視。此階段的認(rèn)真落實(shí)，對(duì)于工程后期的展開(kāi)有著關(guān)鍵價(jià)值。具體可從以下四點(diǎn)做起：首先，建筑工程管理人員，應(yīng)當(dāng)作好對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)管管理，全程秉承著公開(kāi)、公正的原則，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。其次，在進(jìn)行招投標(biāo)階段時(shí)，要充分了解和熟悉擬投標(biāo)項(xiàng)目的情況，例如周邊環(huán)境、地質(zhì)狀況等，從而計(jì)算出后期工程造價(jià)上的投入，并針對(duì)其中存在的不足，合理地編制出施工計(jì)劃，確保招投標(biāo)方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面，都具備科學(xué)可行性。再次，對(duì)于實(shí)施招投標(biāo)的工作人員，要對(duì)其做好人性化關(guān)懷，在加強(qiáng)其責(zé)任心、法律意識(shí)等綜合素質(zhì)提升的同時(shí)，督促員工能夠提高工作效率，保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，完善招投標(biāo)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。最后，則是針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，要切實(shí)提升招標(biāo)人員的抗誘惑能力，在整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)，都要將對(duì)方企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量、日常運(yùn)作、信譽(yù)度等進(jìn)行全面化分析，綜合考慮后，篩選出最合適的招投公司，整個(gè)過(guò)程，建筑工程人員都要依照著“互利共贏”、“利益均衡”的原則進(jìn)行。

4.2 增強(qiáng)對(duì)合同的管理力度

加強(qiáng)對(duì)合同的管理，同樣是施工階段中不可缺少的環(huán)節(jié)。不管是建筑工程的負(fù)責(zé)人員，還是進(jìn)行施工的人員，都需要重視此問(wèn)題。一方面，在實(shí)際施工階段，針對(duì)于合同的內(nèi)容要反復(fù)思考，不可盲目簽訂，尤其是要關(guān)注涉及工程造價(jià)計(jì)價(jià)方面的內(nèi)容，比如計(jì)價(jià)的條例、工期的設(shè)定、材料費(fèi)用的計(jì)算、雙方責(zé)任及權(quán)利、義務(wù)的劃分，以及關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施等，從而保障簽訂時(shí)，能夠減少失誤，提升工程的進(jìn)度和效率。另一方面，在施工階段，為了完善工作，還需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理，可組建有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員，成立規(guī)范的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，使其制定出類(lèi)似《索賠管理制度》等制度，來(lái)強(qiáng)化對(duì)合同的管理。此外，相關(guān)人員也要不斷關(guān)注國(guó)家相關(guān)制度的最新變動(dòng)，并合理進(jìn)行工作完善，從而使得合同管理達(dá)到更好的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容

合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，并從中獲得效益，是工程從業(yè)者所達(dá)成的共識(shí)，因此，可從以下幾點(diǎn)做起：首先，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，適當(dāng)?shù)卦黾禹?xiàng)目法規(guī)來(lái)約束，使其形成完整的管理體系，從而推進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)的有效連接。其次，則是合理優(yōu)化施工方案，可借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的案例，并結(jié)合先進(jìn)的信息化技術(shù)，保障工程造價(jià)和成本控制能夠同時(shí)進(jìn)行。最后，則是合理劃分責(zé)任，并制定出嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。而當(dāng)工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，防止出現(xiàn)推諉情況。此外，施工階段涉及環(huán)節(jié)較多，難免會(huì)出現(xiàn)一些不常見(jiàn)的問(wèn)題，因此在工程造價(jià)的管理上，要注重靈活化、動(dòng)態(tài)化。

4.4 強(qiáng)化對(duì)工程材料的管理

作為工程造價(jià)的重要組成，需要相關(guān)管理人員重視對(duì)材料的管控。首先，強(qiáng)化對(duì)材料詢(xún)價(jià)、購(gòu)置、進(jìn)場(chǎng)等環(huán)節(jié)的安排，從細(xì)節(jié)上控制成本支出。其次，要根據(jù)合同的簽訂情況，對(duì)材料的質(zhì)量、保管制度等方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，避免發(fā)現(xiàn)材料含有質(zhì)量問(wèn)題后，造成材料被積壓，甚至被不合理使用等。最后，則是強(qiáng)化新型材料的運(yùn)用。隨著科技水平不斷提升，為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，新型材料應(yīng)運(yùn)而生。在選擇材料時(shí)，要保障其工程造價(jià)情況合理的條件下，盡量選擇節(jié)能，環(huán)保的材質(zhì)，從而達(dá)到事半功倍的效果。

4.5 嚴(yán)格審核竣工結(jié)算

雖然竣工結(jié)算是結(jié)尾環(huán)節(jié)，但也應(yīng)當(dāng)引起重視。在此階段中，首先，應(yīng)派遣良好職業(yè)素養(yǎng)與豐富經(jīng)驗(yàn)的人員，保障了審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。其次，審核人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，在審核的過(guò)程中，能夠借助相關(guān)計(jì)價(jià)軟件，整理出一份完善的竣工結(jié)算書(shū)，將其交由建設(shè)單位和施工單位，由雙方對(duì)其進(jìn)行再次核對(duì)，保障核算環(huán)節(jié)中不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。并要詳細(xì)了解關(guān)于施工合同的規(guī)定，保障所有項(xiàng)目均已經(jīng)審核。最后，在條件允許下，可深入到實(shí)地進(jìn)行考察，分析現(xiàn)場(chǎng)與結(jié)算內(nèi)容是否一致，從而分析監(jiān)理工作是否存在疏漏之處。綜上，才能有效保障工程造價(jià)能夠更為精準(zhǔn)、合理，實(shí)現(xiàn)有效控制的目標(biāo)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，結(jié)合實(shí)際可知，許多因素都會(huì)對(duì)建筑工程的施工造成影響。進(jìn)而都可能導(dǎo)致工程造價(jià)的控制出現(xiàn)變動(dòng)，通過(guò)有效合理的控制工程造價(jià)，能夠保障建筑工程工作的順利展開(kāi)，而通過(guò)分析可知，應(yīng)該從認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化對(duì)合同的管理、增強(qiáng)對(duì)材料的管理力度以及嚴(yán)格審核竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，從而有效起到管控效果，也能進(jìn)一步完善工程建筑的質(zhì)量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，也是推動(dòng)了城市化的建設(shè)進(jìn)程。