為推動全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，充分發(fā)揮檔案工作的基礎(chǔ)性、支撐性作用，根據(jù)《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）“十三五”時期發(fā)展成效

“十三五”時期，全省各級檔案部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作重要論述精神，認真落實省委、省政府和國家檔案局的部署要求，檔案事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，在服務(wù)遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

服務(wù)大局作用凸顯。深入挖掘檔案資源，主動服務(wù)全省慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年等重大活動以及決戰(zhàn)脫貧攻堅、統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、集中性學(xué)習(xí)教育等重點工作，有效發(fā)揮檔案存史資政育人作用。

法治建設(shè)深入推進。修訂出臺《遼寧省檔案條例》等一批檔案法規(guī)文件，規(guī)范檔案行政執(zhí)法和監(jiān)督，全面落實檔案普法責(zé)任制，檔案治理效能得到提升。

資源建設(shè)取得實效。檔案資源結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)容更加豐富，全省各級各類檔案館館藏紙質(zhì)檔案總量較“十二五”末增長35.58%。

利用服務(wù)水平持續(xù)提升。全省各級綜合檔案館接待查檔150.23萬人次，提供檔案627.84萬卷（件）次，舉辦展覽215個，接待觀展53.88萬人次，編輯出版檔案編研成果364種、14832.5萬字。

檔案安全保護繼續(xù)加強。新建一批綜合檔案館，館庫設(shè)施持續(xù)改善。電子檔案異地備份數(shù)據(jù)量突破19TB。承擔(dān)國家重點檔案保護與開發(fā)項目50項，累計向全國檔案目錄中心報送文件級目錄1059萬余條，省檔案館獲批區(qū)域性國家重點檔案保護中心。

信息化建設(shè)扎實推進。市級以上國家綜合檔案館全面啟動數(shù)字檔案館建設(shè)，綜合檔案館館藏數(shù)字檔案資源總量明顯增加，紙質(zhì)檔案數(shù)字化成果達1405.8萬卷、637.5萬件，445658GB。

科研、教育和人才隊伍建設(shè)得到加強。承擔(dān)國家檔案局科技項目22項，組織各類檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)近200期，2名同志入選全國檔案領(lǐng)軍人才，7名同志獲評全國檔案專家，新增檔案研究館員59人、副研究館員213人，一批先進集體和先進工作者受到表彰。

（二）面臨的形勢與挑戰(zhàn)

“十四五”時期，檔案作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源和獨特的歷史文化遺產(chǎn)，其價值日益凸顯，檔案工作在各項事業(yè)中的基礎(chǔ)性、支撐性作用更加突出。建設(shè)更高水平的法治遼寧和平安遼寧，迫切要求提升檔案治理效能；滿足人民群眾對檔案信息和檔案文化需求，迫切要求提升檔案服務(wù)質(zhì)效；推進數(shù)字遼寧、智造強省建設(shè)，迫切要求創(chuàng)新檔案工作理念，加快檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全省檔案事業(yè)發(fā)展中存在的地區(qū)間檔案事業(yè)發(fā)展不平衡、基層檔案工作基礎(chǔ)相對薄弱、檔案開發(fā)利用尚不充分等突出問題迫切需要破解。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，全省各級檔案部門要準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，奮發(fā)有為，推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以習(xí)近平總書記對檔案工作重要批示為根本遵循，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，以推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面推進檔案治理體系和檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設(shè)，深化檔案信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，強化科技和人才支撐，著力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化，為推動遼寧全面振興全方位振興取得新突破貢獻檔案力量。

（二）工作原則

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢記檔案工作的政治屬性，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿檔案工作全過程和各方面，認真履行為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)重要職責(zé)，確保檔案工作正確方向。

——堅持人民立場。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)好覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，更好滿足人民群眾的檔案信息和檔案文化需求。

——堅持依法治檔。堅持在法治軌道上推進檔案治理，深入貫徹實施新修訂檔案法，不斷提高檔案工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

——堅持系統(tǒng)觀念。正確處理當(dāng)前與長遠、發(fā)展與安全的關(guān)系，抓重點、揚優(yōu)勢，補短板、強弱項，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進檔案治理、資源、利用、安全體系建設(shè)。

——堅持改革創(chuàng)新。適應(yīng)新時代遼寧檔案事業(yè)發(fā)展需要，以改革創(chuàng)新精神推進檔案實踐、理論、制度全面創(chuàng)新，推動檔案工作與新技術(shù)深度融合，為檔案事業(yè)發(fā)展提供持久動力。

——堅持安全底線。貫徹總體國家安全觀，強化底線思維，夯實安全基礎(chǔ)，完善安全機制，加強風(fēng)險防控、隱患排查和應(yīng)急管理，系統(tǒng)構(gòu)筑檔案安全防線。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化取得實質(zhì)性進展，基本形成與遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的檔案事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)檔案強國貢獻遼寧力量。

——檔案治理效能得到新提升。黨管檔案工作體制機制更加完善，檔案法規(guī)制度進一步健全，依法治檔能力明顯提高，檔案工作在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、支撐性作用更加明顯。

——檔案資源建設(shè)更有成效。檔案資源體系覆蓋更加全面、內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，各類檔案應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收，切實維護黨和國家歷史真實面貌，保障人民群眾根本利益。

——檔案利用服務(wù)水平更高。檔案開放工作取得新成效，檔案資源共享再上新臺階，檔案利用服務(wù)理念有新發(fā)展、手段有新突破，檔案資政、公共服務(wù)、文化教育功能進一步拓展和深化。

——檔案安全防線得到新加強。檔案安全工作機制進一步健全，安全管理制度進一步完善，人防、物防、技防三位一體防范體系更加完備，檔案安全風(fēng)險評估管控、隱患排查治理成效、應(yīng)急處置能力明顯提升，檔案實體和信息安全保障全面加強。

——檔案信息化建設(shè)再上新臺階。新一代信息技術(shù)在檔案管理中廣泛應(yīng)用，檔案數(shù)字資源總量不斷增加，電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范化程度切實提高，數(shù)字檔案館（室）建設(shè)更具規(guī)模，跨地域、跨部門的協(xié)同管理能力和智能化水平有效提升，檔案工作基本實現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。

——檔案人才和科技支撐更加有力。檔案人才培養(yǎng)激勵和教育培訓(xùn)機制更加完善，評價體系更加科學(xué)，檔案隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、素質(zhì)不斷增強、專業(yè)化水平不斷提高，人才活力充分釋放，科技力量在檔案事業(yè)發(fā)展中的支撐作用顯著增強。

展望2035年，檔案工作整體水平邁上新臺階，建成更高水平的檔案治理、資源、利用、安全體系，為遼寧基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻檔案力量。

三、主要任務(wù)

（一）全面推進檔案治理體系建設(shè)

1.健全檔案管理體制機制。堅持黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，壓實各級黨委主體責(zé)任，強化各級政府職責(zé)，明確黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和政府聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，完善與檔案法實施相適應(yīng)的管理體制和工作機制。增強全省各級檔案主管部門統(tǒng)籌謀劃和監(jiān)督指導(dǎo)能力，建立局、館工作協(xié)調(diào)配合機制，加強局、館對接和協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)工作融合和力量統(tǒng)籌，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳（室）負責(zé)、局館協(xié)同推進的檔案工作格局。鼓勵社會力量參與支持檔案事業(yè)發(fā)展。全面建立和落實檔案工作責(zé)任制，全省各級黨委按照《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，將檔案工作納入年度考核內(nèi)容。

2.推進檔案法治建設(shè)。修訂實施《遼寧省檔案條例》，做好相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢釋工作。積極參與國家和地方檔案標(biāo)準的制定修訂工作。依法落實檔案行政管理主體責(zé)任，編制和公布權(quán)責(zé)清單，明確職權(quán)名稱、設(shè)定依據(jù)、實施主體和責(zé)任事項。深化檔案領(lǐng)域“放管服”改革，科學(xué)設(shè)置政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化辦事指南和辦事流程，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平。全面落實行政執(zhí)法三項制度、“雙隨機、一公開”要求，依法依規(guī)開展檔案監(jiān)督檢查。建設(shè)高素質(zhì)的檔案執(zhí)法隊伍，探索與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制，堅決依法嚴肅查處檔案違法行為。制定實施全省檔案“八五”普法規(guī)劃，加強檔案法治宣傳，增強全社會檔案意識。

3.強化檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。緊密結(jié)合黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)的決策部署，立足維護國家“五大安全”的戰(zhàn)略定位，聚焦補齊“四個短板”，扎實推進“六項重點工作”，加強對鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、“一圈一帶兩區(qū)”布局、國資國企改革、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等方面檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。創(chuàng)新檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開展在線檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，提升檔案治理智能化水平。繼續(xù)開展市級綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價，推動業(yè)務(wù)建設(shè)評價向縣級綜合檔案館延伸。建立機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案工作精準分類監(jiān)督指導(dǎo)機制。加強檔案主管部門與行業(yè)主管部門對專業(yè)檔案管理的協(xié)同監(jiān)管，加強對專業(yè)文件材料、電子數(shù)據(jù)歸檔監(jiān)督指導(dǎo)。助力重大項目建設(shè)，對建設(shè)項目檔案驗收實行事前指導(dǎo)及事中事后監(jiān)管，推進監(jiān)管與服務(wù)相促進。加強對村（社區(qū)）檔案工作指導(dǎo)，助力提升基層治理能力。加強對社會服務(wù)機構(gòu)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)檔案服務(wù)企業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

（二）深入推進檔案資源體系建設(shè)

4.拓展檔案資源收集范圍。加強國家重大發(fā)展戰(zhàn)略及我省中心工作等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)檔案收集工作，著力全方位收集反映黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的檔案資料。建立健全重大活動和突發(fā)事件檔案收集、管理協(xié)調(diào)機制。開展紅色檔案資源調(diào)查,積極推進紅色檔案的搶救、修復(fù)、整理和數(shù)字化等工作。加強紅色檔案的接收和征集工作力度，積極推進反映遼寧歷史的珍貴檔案文獻收集工作，推廣開展口述材料和新媒體信息采集工作，鼓勵社會各界向國家綜合檔案館捐贈檔案，進一步豐富和優(yōu)化國家綜合檔案館館藏資源和結(jié)構(gòu)。加強檔案館與博物館、圖書館、紀念館等單位的資源共享深度合作，相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或目錄。開展國有檔案資源普查，基本摸清國有檔案資源家底。

5.提升檔案資源質(zhì)量。加強機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位各種門類和載體檔案的集中統(tǒng)一管理。全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表三合一制度。做好全宗卷編制工作，提升內(nèi)容管理水平。定期開展保管到期檔案鑒定處置工作。開展新一輪國家綜合檔案館檔案收集范圍細則和工作方案的制定修訂工作，細化檔案移交接收流程，明確檔案移交接收要求。推動國家綜合檔案館制定檔案接收中長期規(guī)劃、年度計劃并建立實施情況報備制度。

6.推進數(shù)字檔案資源建設(shè)。大力推動“增量電子化”，進一步做好“存量數(shù)字化”。制定傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化指導(dǎo)意見，逐步建立以檔案數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系。市級以上國家綜合檔案館全部具備電子檔案接收能力，電子檔案在檔案資源體系中占比明顯提升。全省縣級以上國家綜合檔案館館藏應(yīng)數(shù)字化檔案數(shù)字化率達到80%，省直機關(guān)室藏應(yīng)數(shù)字化檔案數(shù)字化率達到90%，省屬企業(yè)普遍開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作。探索推進對重要檔案數(shù)字化成果進行文字識別和語音識別。建設(shè)各級國家綜合檔案館數(shù)字檔案資源總庫，建立紅色檔案、脫貧攻堅檔案、新冠肺炎疫情防控檔案等專題數(shù)據(jù)庫。

（三）深入推進檔案利用體系建設(shè)

7.加大檔案開放力度。全省各級國家綜合檔案館會同檔案形成單位或移交單位定期開展館藏檔案解密和開放審核工作，建立健全機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案開放審核建議機制以及國家綜合檔案館館藏檔案解密和開放審核有關(guān)制度，實現(xiàn)檔案開放審核工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強基層檔案館政府信息公開查閱功能建設(shè)，統(tǒng)籌做好檔案利用和政府信息公開服務(wù)。推動檔案館定期通過網(wǎng)站或其他方式公布開放檔案目錄，穩(wěn)步推進開放檔案全文在線查閱。加大館藏到期檔案開放審核力度，各級國家綜合檔案館依法提前開放經(jīng)濟、教育、科技、文化等類檔案。鼓勵其他檔案館向社會開放檔案。

8.提升檔案利用服務(wù)能力。深入挖掘檔案資源，及時準確為各級黨委和政府提供決策參考。建立重大活動、突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)檔案利用調(diào)度機制。持續(xù)優(yōu)化檔案利用環(huán)境，完善利用規(guī)則，強化服務(wù)功能，簡化利用程序，切實提升各級國家綜合檔案館公共服務(wù)能力。鼓勵有條件的國家綜合檔案館延長開放時間、提供節(jié)假日預(yù)約查檔服務(wù)，滿足人民群眾的檔案信息和檔案文化需求。推進全省各級國家綜合檔案館開展互聯(lián)網(wǎng)和移動端查詢利用服務(wù)。

9.加大檔案資源開發(fā)力度。貫徹落實習(xí)近平總書記“以史為鑒”重要指示精神，用好紅色資源、賡續(xù)紅色血脈，統(tǒng)籌館（室）藏資源，積極鼓勵社會各方參與，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點、重大紀念活動，采取檔案發(fā)布、史料編研、陳列展覽、影視制作等方式，打造檔案文化精品，從檔案中汲取奮發(fā)前行的磅礴力量。重視全省革命歷史檔案資源整合與利用，建立“四史”教育檔案資源庫，推進國家綜合檔案館愛國主義教育基地功能建設(shè)，傳承紅色基因，充分發(fā)揮檔案在理想信念教育中的重要作用。加強新時代遼寧工業(yè)文化研究和傳承，助力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，為工業(yè)振興和文化強省建設(shè)作出積極貢獻。繼續(xù)做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂、國家重點檔案目錄采集等國家重點檔案保護與開發(fā)工程項目的實施，建立全省明清、民國、革命歷史檔案目錄數(shù)據(jù)庫，探索運用多種手段加強滿語、滿文傳承，開發(fā)清代檔案資源。

（四）深入推進檔案安全體系建設(shè)

10.加強檔案館（室）建設(shè)和管理。持續(xù)開展檔案安全風(fēng)險評估和隱患排查治理，對重點區(qū)域和重點部位全面開展安全檢查，督促存在安全隱患和面積不達標(biāo)檔案館（室）新建或改造。穩(wěn)步推進國家綜合檔案館實現(xiàn)智能化管理，加快安防預(yù)警系統(tǒng)升級，提升檔案實體安全管理水平。加強省檔案館和沈陽、大連市檔案館綠色檔案館建設(shè)。改善檔案保管條件，配置檔案安全設(shè)施設(shè)備。完善檔案庫房內(nèi)控制度，優(yōu)化工作流程，嚴格人員管控，提升檔案流動過程中安全管理能力。建立檔案服務(wù)外包監(jiān)管機制，加強對檔案寄存托管、整理、數(shù)字化、信息系統(tǒng)建設(shè)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。建立檔案、公安、國安、保密等部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急處置演練。

11.加強檔案安全保護工作。落實檔案安全管理責(zé)任，組織開展經(jīng)常性檔案安全保密教育。加快區(qū)域性國家重點檔案保護中心建設(shè)，堅持“兩高兩強”的發(fā)展方向，把保護中心建設(shè)成高水平檔案搶救保護服務(wù)機構(gòu)、高水平檔案保護技術(shù)研究機構(gòu)，加強檔案保護技術(shù)人才培養(yǎng)和儲備、加強檔案保護技術(shù)成果推廣和應(yīng)用，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用。

12.加強檔案數(shù)字資源安全管理。提升檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備安全水平，加強檔案信息系統(tǒng)安全保密防護，確保系統(tǒng)和信息安全可控。建立檔案部門網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報機制，提升檔案部門網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。建立檔案數(shù)字資源備份統(tǒng)籌機制，制定備份工作管理辦法，創(chuàng)新備份工作方式，強化備份全過程安全監(jiān)管，加強省電子檔案備份中心建設(shè)，實現(xiàn)館（室）藏全部檔案數(shù)字資源完整備份，重要電子檔案異地異質(zhì)備份，切實保障檔案數(shù)字資源安全。

（五）加快推進檔案信息化建設(shè)

13.完善檔案信息化發(fā)展保障機制。主動融入數(shù)字遼寧建設(shè)，推動數(shù)字檔案管理系統(tǒng)項目納入數(shù)字政府建設(shè)重點任務(wù)，實現(xiàn)對國家和社會具有長久保存價值的數(shù)據(jù)歸口各級各類檔案館集中管理。全省各級黨委和政府按照《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，將檔案信息化納入本地區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織將檔案信息化納入本單位信息化發(fā)展規(guī)劃。全省各級檔案主管部門全面建立檔案網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作組織協(xié)調(diào)機制，加強檔案信息化工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；綜合檔案館發(fā)揮檔案信息化建設(shè)主體作用，推進檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提升檔案信息化能力。

14.加強電子文件歸檔與電子檔案管理。制定《遼寧省黨政機關(guān)電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》《遼寧省一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子文件歸檔管理實施細則》《遼寧省電子檔案移交與接收規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準規(guī)范。推動在辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中建立和完善電子文件歸檔功能。大力推進黨政機關(guān)電子文件單套制歸檔，切實推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子文件歸檔，積極推進發(fā)票電子化歸檔。推進企業(yè)事業(yè)單位電子文件單套制歸檔從會計系統(tǒng)向更廣泛領(lǐng)域推廣。全面開展電子檔案移交與接收工作，實現(xiàn)電子檔案應(yīng)收盡收。

15.持續(xù)推動數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。鼓勵條件具備的國家綜合檔案館通過國家級數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)建示范數(shù)字檔案館（室）。推動省檔案館、沈陽市檔案館建設(shè)全國示范數(shù)字檔案館，大連大學(xué)建設(shè)全國示范數(shù)字檔案室，沈西熱電廠建成國家級企業(yè)數(shù)字檔案室。新增高水平數(shù)字檔案館10家、數(shù)字檔案室10家。加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在數(shù)字檔案館（室）建設(shè)中的應(yīng)用。加強電子檔案長期保存技術(shù)和管理研究，完善各類電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，確保電子檔案真實性、完整性、可用性、安全性。

16.推動檔案信息資源共享。建設(shè)全省檔案信息資源共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)省內(nèi)各級國家綜合檔案館互聯(lián)互通，同步提升檔案信息資源共享規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)水平，對接全國檔案查詢利用服務(wù)平臺。推進國家綜合檔案館與部門檔案信息資源規(guī)范整合，優(yōu)化檔案信息資源利用服務(wù)流程，擴大“一網(wǎng)查檔、異地出證”惠民服務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)全省檔案信息資源共享利用“一網(wǎng)通辦”。完善全省各級國家綜合檔案館互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號平臺建設(shè)，拓展檔案信息資源服務(wù)場景，建設(shè)遼寧紅色檔案微平臺，檔案查詢、預(yù)約查檔等公共服務(wù)事項接入“遼事通”等移動政務(wù)服務(wù)平臺。

（六）加強檔案人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新

17.加大人才培養(yǎng)力度。強化政治能力建設(shè)，錘煉檔案干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強專業(yè)能力建設(shè)，深化檔案部門與黨校（行政學(xué)院）和高等院校合作，共建檔案人才培養(yǎng)基地。加強人才的引進、培養(yǎng)與使用，在國家綜合檔案館建立檔案專業(yè)高等教育和繼續(xù)教育實訓(xùn)基地。加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，加大檔案局長館長培訓(xùn)力度。加強基層檔案部門履職能力建設(shè)，確保基層檔案工作有專人管、有專人干。加強繼續(xù)教育工作，加大數(shù)字課程開發(fā)和教育資源共享力度。深化遼寧省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)。開展崗位練兵，打造檔案工匠隊伍。發(fā)揮檔案學(xué)會在科研、學(xué)術(shù)交流等方面的積極作用。加強廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、勤政廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

18.完善人才評價機制。堅持黨管人才原則，以品德、能力、業(yè)績和貢獻為導(dǎo)向，深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革，充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，促進人才評價與人才培養(yǎng)、用人制度有效銜接。保障非公有制經(jīng)濟組織、社會組織檔案專業(yè)人員平等參與職稱評審的權(quán)利。扎實做好檔案工作先進典型選樹工作。

19.激發(fā)科技創(chuàng)新活力。健全檔案科技管理機制，完善檔案科技項目全程監(jiān)管與科學(xué)評價體系，建立以需求為導(dǎo)向的檔案科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制，提高檔案科技管理質(zhì)量和科研水平。支持和鼓勵社會各界合作參與重點科研任務(wù)攻關(guān)，解決檔案工作面臨的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸問題。著力開展新時代檔案治理相關(guān)理論研究；重點開展新一代信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用、電子文件與電子檔案管理、檔案信息資源共享利用、超低能耗檔案館建設(shè)、傳統(tǒng)載體檔案保護和修復(fù)、電子檔案長期安全保管、重大自然災(zāi)害后受損檔案搶救等重大課題研究；加大在紙質(zhì)檔案去酸技術(shù)及其效果評估等技術(shù)方面的攻關(guān)。

20.推進檔案工作交流合作。積極開展檔案部門間互動交流，加強檔案工作跨區(qū)域、跨行業(yè)及對外交流合作，促進優(yōu)勢互補、借力發(fā)力、集智攻關(guān)，提升檔案工作合作水平。積極參與中國檔案文獻遺產(chǎn)和《世界記憶亞太地區(qū)名錄》申報工作。繼續(xù)推動?xùn)|北地區(qū)三省四市檔案資源共建共享工程建設(shè)，完善檔案館館際交流長期合作機制。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，全省各級黨委切實加強黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實規(guī)劃組織實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，把檔案工作開展情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，納入黨委辦公廳（室）議事日程，重視研究解決規(guī)劃執(zhí)行中的重大問題。全省各級檔案部門（機構(gòu)）要細化任務(wù)分工，明確進度安排，共同推進規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實。

（二）落實經(jīng)費投入。按照《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，全省各級政府將檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，建立同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與檔案工作相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位依法落實檔案工作責(zé)任制，合理安排本單位檔案工作經(jīng)費。鼓勵社會力量參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資金投入檔案科研創(chuàng)新領(lǐng)域。

（三）加強檢查評估。省級檔案主管部門建立規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和評估機制，開展規(guī)劃實施的年度監(jiān)測，組織規(guī)劃實施的中期評估和總結(jié)評估，將監(jiān)測評估結(jié)果作為改進檔案工作和加強績效考評的重要依據(jù)。對重要專項業(yè)務(wù)工作，加強跟蹤督查，不定期通報進展，推動規(guī)劃內(nèi)容落實落細。

（四）加強輿論宣傳。融合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強檔案宣傳，充分反映檔案工作在服務(wù)中心大局、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會民生、增強文化自信方面發(fā)揮的重要作用，切實提高檔案工作的傳播力、影響力、公信力，激發(fā)各方面參與檔案工作的積極性、主動性，營造良好的檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。