內(nèi)蒙古巴彥淖爾市沙漠綜合治理中心

巴彥淖爾市葡萄栽植歷史較短，20世紀80年代初，葡萄栽培逐步受到人們的關注，科研院所、城市居民通過多種渠道引進栽培葡萄，以庭院式栽培為主。由于沒有成熟的栽培技術規(guī)程和系統(tǒng)的培訓條件，使推廣受到限制，很長一段時間沒有形成產(chǎn)業(yè)。

上世紀90年代到本世紀初，巴彥淖爾市在葡萄的品種引進、篩選、栽培、管理和存儲加工等方面做了大量的工作。埋土防寒越冬技術和南北行向通風高產(chǎn)技術的推廣，為巴彥淖爾市葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。本世紀初，在全國葡萄產(chǎn)業(yè)第三次浪潮的沖擊下，受到周邊地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟發(fā)，巴彥淖爾市的葡萄生產(chǎn)邁入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。巴彥淖爾市烏蘭布和防沙治沙局在烏蘭布和沙區(qū)建設釀酒葡萄標準化栽培示范園，帶動了釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也拉動了鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年，受市場大環(huán)境及資金鏈和品牌競爭等因素影響，導致當前巴彥淖爾市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。

一、巴彥淖爾市葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.自然條件優(yōu)勢

（1）氣候條件適宜。烏蘭布和沙漠地處北緯40°09′～40°55′，處于世界種植葡萄的“黃金地帶”，光照充足，干旱少雨，晝夜溫差大。輻射強烈，光能豐富，無霜期162 天。利于葡萄生長結實的有機物質合成，病蟲害發(fā)生少，有利于葡萄生產(chǎn)。中國農(nóng)業(yè)大學通過分析認為烏蘭布和沙區(qū)生產(chǎn)的葡萄品質要優(yōu)于其他地區(qū)，是釀造上等葡萄酒的原料。

（2）水資源豐富。烏蘭布和沙區(qū)雖然年降水量在100 毫米左右，但沙區(qū)內(nèi)有引黃灌溉條件和豐富的地下水資源。

（3）可利用土地面積大。烏蘭布和沙區(qū)有可耕地80多萬畝，由巴彥淖爾市委、市政府統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，土壤以沙土和砂質壤土為主，非常適宜優(yōu)質葡萄的栽植，完全可以保證大型葡萄酒企業(yè)的原料供給。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2011年以來，巴彥淖爾市政府通過政策扶持、財政補貼、市場開發(fā)引領、科技支撐等方式大力推動葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其步入了規(guī)模化生產(chǎn)、標準化管理的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展道路。經(jīng)過幾年的發(fā)展，引進釀酒葡萄品種18 個（赤霞珠、品麗珠、蛇龍珠等），引進鮮食葡萄品種10 個（紅提、摩爾多瓦等），高峰期栽植規(guī)模達到15000 畝，以釀酒葡萄為主。先后引進帝泰、堯舜、諾民等19 家葡萄企業(yè)，以代加工和委托銷售為主，小部分通過電商和朋友圈促銷。

二、政府對葡萄產(chǎn)業(yè)的支持情況

1.技術引進、示范推廣

烏蘭布和防沙治沙局在經(jīng)過充分考察和實地調(diào)研后，認為在烏蘭布和沙區(qū)栽植釀酒葡萄是推動沙區(qū)綜合治理和產(chǎn)業(yè)建設，實現(xiàn)沙區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，同時也符合錢學森先生提出的“多采光、少用水、新技術、高效益”知識密集型沙產(chǎn)業(yè)理論。這一發(fā)展理念得到巴彥淖爾市委、市政府的認可和高度重視，并給予政策和資金支持。2010—2011年，烏蘭布和防沙治沙局先后實施了“烏蘭布和釀酒葡萄標準化栽培示范園建設”和“烏蘭布和防沙治沙局有機釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)示范園建設”項目，為巴彥淖爾市葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

2.財政支持

巴彥淖爾市政府出臺葡萄產(chǎn)業(yè)財政補貼政策，對釀酒葡萄種植面積達到200 畝以上，葡萄成活率達到90%以上，并完成葡萄架桿設置的葡萄種植基地，經(jīng)巴彥淖爾市財政局、林業(yè)和草原局、烏蘭布和防沙治沙局聯(lián)合驗收合格后，按合格面積一次性給予每畝500 元補貼。集中扶持1～2 家葡萄繁育基地，與品種試驗示范園建設相結合，良種繁育基地建成后，一次性給予每畝1000 元的補貼。

3.政策支持

第一，多渠道增加投入，對能促進沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基地培育項目，凡列入工程規(guī)劃并滿足工程建設要求的，按政策享受國家補貼；積極協(xié)同落實國家擴大農(nóng)牧民經(jīng)營林業(yè)補貼范圍，提高補貼標準，為沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。第二，加大信貸支持力度。第三，認真落實稅收、保險等相關優(yōu)惠政策。第四，切實保障投資者的合法權益。

三、存在問題

1.鮮食葡萄方面

栽植規(guī)模一路下滑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入低谷，生產(chǎn)業(yè)主紛紛轉產(chǎn)、轉行。沒有特色品種，也沒有地方品牌。

2.釀酒葡萄方面

產(chǎn)業(yè)鏈不健全，葡萄酒產(chǎn)業(yè)在市場拓展中遇到了瓶頸，資金鏈和產(chǎn)品開發(fā)出現(xiàn)問題，致使葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)倒閉，葡萄種植業(yè)主轉產(chǎn)。沒有專業(yè)團隊技術支撐，生產(chǎn)、管理技術薄弱。

四、思路與建議

1.鮮食葡萄方面

（1）打造高品質葡萄單品名牌。依托“天賦河套，世界共享”巴彥淖爾農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的平臺，利用烏蘭布和得天獨厚的葡萄種植“黃金地帶”地理位置優(yōu)勢，培育獨特的高品質葡萄單品。并通過電商平臺、直接銷售逐步打開市場。

（2）政府引導，項目支撐。通過項目整合，傾斜投資，按高標準設施農(nóng)業(yè)建設標準種植鮮食葡萄，生產(chǎn)高端有機產(chǎn)品。

（3）讓鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)搭上文旅快車。融合烏蘭布和的沙漠光電旅游資源，傳播葡萄文化，加強鮮食葡萄采摘園建設。提升烏蘭布和沙區(qū)高端有機葡萄的知名度，輻射帶動烏蘭布和沙區(qū)鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

2.釀酒葡萄方面

（1）政府支持、財政投入、項目跟進，扶持釀酒葡萄企業(yè)，振興釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)，扼制下滑勢頭，盡快走出低谷。先易后難，首先扶持保留企業(yè)，有的放矢引導企業(yè)尋找出路，利用“天賦河套、世界共享”巴彥淖爾農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和烏蘭布和沙區(qū)處于世界葡萄種植“黃金地帶”區(qū)位優(yōu)勢，打造高端葡萄酒優(yōu)質原料生產(chǎn)基地，采用原料供給和委托加工的運營辦法，盤活一批企業(yè)，擴大釀酒葡萄的種植規(guī)模。整合曾經(jīng)注冊經(jīng)營的19 家釀酒葡萄生產(chǎn)企業(yè)，通過招商引資盤活資產(chǎn)，書寫釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)新篇章。

（2）政府引領、政策支持、資金保障，發(fā)揮烏蘭布和沙區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃土地使用的優(yōu)勢。烏蘭布和沙區(qū)具有發(fā)展現(xiàn)代葡萄酒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件，通過招商引資、社會融資，政府可以在土地規(guī)劃利用、項目支撐、道路、電力、水利等基礎設施建設上給予政策傾斜和財政支持，烏蘭布和沙區(qū)可以建設高標準現(xiàn)代釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造高端“葡萄酒+酒莊+原料基地+園區(qū)觀摩”的現(xiàn)代沙草產(chǎn)業(yè)亮點，是防沙、治沙走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路的優(yōu)選途徑。

（3）政府部門、行業(yè)協(xié)會要對釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃，做好全產(chǎn)業(yè)鏈布局。按“科學技術就是生產(chǎn)力”“科技含量就是經(jīng)濟效益”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，組建一支“產(chǎn)、學、研”融為一體的專業(yè)技術團隊，作為釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)的技術支撐力量。

政府機關、產(chǎn)業(yè)組織，尤其是企業(yè)在進行產(chǎn)品設計時要細化釀酒葡萄產(chǎn)品的市場定位。企業(yè)進場和生產(chǎn)開工時，主管部門要設置門檻，要求必須有生產(chǎn)管理專業(yè)技術團隊，原料基地生產(chǎn)、產(chǎn)品加工技術流程要達到“天賦河套、世界共享”巴彥淖爾農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的掛牌標準。政府要鼓勵和幫助企業(yè)、行業(yè)部門、民間組織傳播葡萄酒文化，開發(fā)葡萄酒市場，為烏蘭布和葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。林草部門、農(nóng)牧部門、科技部門、行業(yè)協(xié)會在項目安排和資金投入上要向釀酒葡萄的種質資源開發(fā)傾斜，培育烏蘭布和釀酒葡萄的地方品牌。