張 霞

（甘肅省小隴山林業(yè)實驗局黑河省級自然保護(hù)區(qū)管理局，甘肅天水 741020）

當(dāng)前的時代背景下要對森林資源進(jìn)行合理及科學(xué)的管理，有利于保障生態(tài)林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，同時也有利于森林資源實現(xiàn)合理及科學(xué)的利用。常規(guī)森林資源管理主要包括了林地管理、森林采伐、森林資源監(jiān)測及森林資源流轉(zhuǎn)等，其所涉及的工作面及內(nèi)容較為廣泛，因此應(yīng)積極探索有效的森林管理措施，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

1 概述

對森林區(qū)域林地、林木及野生動植物等開展科學(xué)管理，例如，森林培育措施等，不僅有助于維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且有助于森林資源及生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)林業(yè)主要是依據(jù)現(xiàn)有自然資源研發(fā)多樣林業(yè)產(chǎn)品，保持林業(yè)功能多樣化，與周邊環(huán)境及其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證整個森林生態(tài)處于平衡狀態(tài)。發(fā)展生態(tài)林業(yè)時需要結(jié)合實際情況制定方案，例如發(fā)展山區(qū)生態(tài)林業(yè)應(yīng)開發(fā)和利用山區(qū)各種資源。通過林業(yè)體系有助林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升林業(yè)生產(chǎn)能力，從而使得林業(yè)功能更豐富，通過發(fā)展生態(tài)林業(yè)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增值。為了發(fā)展生態(tài)林業(yè)實現(xiàn)資源高效配置，需要合理選擇苗木類型，遵循自然生長規(guī)律并加大資金及技術(shù)投入。

2 現(xiàn)狀

在當(dāng)前森林資源管理過程中，相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)條款方面存在著諸多缺陷和漏洞，一些人可能會鉆法律漏洞，破壞森林資源［1］。由于法律法規(guī)缺乏健全性和完善性，相關(guān)不法分子在對于森林資源產(chǎn)生破壞之后，并沒有得到相應(yīng)的懲罰，這樣的情況之下就很容易造成犯罪行為的增加，造成森林資源管理的效率大幅度降低。另外，在林業(yè)管理過程中，相關(guān)管理人員缺乏長遠(yuǎn)的管理眼光［2］，往往為了單純地追求盈利，而盲目加大生產(chǎn)任務(wù)量，造成森林資源的消耗，對林業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)性發(fā)展造成重大的負(fù)面影響。管理理念較為陳舊和落后［3］。同時，很多基層林業(yè)部門缺乏資金的投入，管護(hù)水平較為低下，對于我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)會造成嚴(yán)重的不良影響［4］。

在我國森林資源管理過程中，主要的問題集中體現(xiàn)在管理手段缺乏科學(xué)性，同時林業(yè)破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重。雖然法律法規(guī)可以起到一定的警示作用，但是卻缺少合理及科學(xué)的林業(yè)資源保護(hù)手段和保護(hù)措施，管理力度不足［5］；林業(yè)管理過程中高素質(zhì)、高水平人才嚴(yán)重缺失，無法在林業(yè)管理過程中采用更加現(xiàn)代化的管理思想和管理理念，并且也沒有采用多元化、現(xiàn)代化的管理技術(shù)，直接影響了當(dāng)前森林資源保護(hù)和管理工作，制約了林業(yè)的健康發(fā)展［6］。當(dāng)前時代背景下，社會經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于土地資源和林業(yè)資源的訴求不斷增加［7］，林業(yè)資源受到嚴(yán)重破壞。很多地區(qū)過度開發(fā)林業(yè)資源，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)受到嚴(yán)重破壞，以及對于林業(yè)資源缺乏嚴(yán)格的保護(hù)，直接影響到林業(yè)健康發(fā)展。亂砍濫伐現(xiàn)象依然存在，會對林業(yè)資源造成無法挽回的損失［8］。

3 對策

3.1 注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展

十九大以來，綠色低碳經(jīng)濟(jì)成為社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，意味著社會經(jīng)濟(jì)在發(fā)展理念上的重大轉(zhuǎn)變。全面建設(shè)小康社會要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，不能一味為了經(jīng)濟(jì)忽略了環(huán)境效益，因此應(yīng)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)。保護(hù)森林資源是構(gòu)建資源節(jié)約型社會及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，因此，應(yīng)將科技創(chuàng)新作為核心，促進(jìn)農(nóng)林相互之間有效的結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康及可持續(xù)發(fā)展。

3.2 提高森林資源保護(hù)人員的綜合素質(zhì)

為了促使森林資源得到有效管理，提升森林資源的利用效率，需要進(jìn)一步提高工作人員素質(zhì)。應(yīng)采取以下2方面措施。1）要定期對森林資源保護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，促使工作人員完善專業(yè)知識體系，使他們具備可持續(xù)發(fā)展意識，同時運用現(xiàn)代化技術(shù)開展管理。2）借鑒管理人員成功的、豐富的經(jīng)驗，從而有效地解決工作中遇到的困難，還要求在內(nèi)部樹立榜樣和典型，讓員工見賢思齊，提高工作人員職業(yè)道德水平，促使工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定保護(hù)森林資源。

3.3 科學(xué)合理管理森林資源

應(yīng)對林業(yè)資源進(jìn)行合理及科學(xué)的管理，促進(jìn)林地經(jīng)營管理實現(xiàn)多樣化發(fā)展，促使林業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)能得到進(jìn)一步的增加。1）可采取林藥結(jié)合和林草結(jié)合，優(yōu)化和調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林業(yè)收入，同時促使生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化和改善。2）嚴(yán)格落實好造林，切實保障豐產(chǎn)林規(guī)模化發(fā)展，同時經(jīng)濟(jì)果林向前快速發(fā)展，讓景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)全面提升，切實保障生態(tài)林業(yè)及森林資源實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。3）要在保障林業(yè)資源不會受到破壞的前提下對林業(yè)資源進(jìn)行合理及科學(xué)的利用，不要過度地追求林業(yè)砍伐的短期效益，而應(yīng)當(dāng)關(guān)注長遠(yuǎn)效益，放長眼光。4）為了能夠切實地保障林業(yè)資源得到優(yōu)化配置，改善生態(tài)環(huán)境，需要加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作，保障林業(yè)資源管理效率得到提高，避免森林火災(zāi)的發(fā)生。5）對于天然林要進(jìn)一步加以完善和健全，對于荒地要進(jìn)行治理，通過宣傳車、宣傳欄或者各種演出活動，讓廣大的村民及林區(qū)人員充分地認(rèn)識到森林保護(hù)的重要性。6）定期地派遣專業(yè)人士對基層林區(qū)實施監(jiān)督管理，對于管理不到位或者資源損毀嚴(yán)重的情況要給予必要的指導(dǎo)，促進(jìn)森林資源得到科學(xué)合理的管控。

3.4 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)必要優(yōu)化和調(diào)整，應(yīng)轉(zhuǎn)變以往粗放式的利用模式。1）要注重速生豐產(chǎn)林的培育，同時對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化。2）要進(jìn)一步開發(fā)具有較強(qiáng)競爭能力的林業(yè)產(chǎn)品，促使林業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。3）要對于林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行精加工和深加工，豐富林業(yè)產(chǎn)品。4）要進(jìn)一步強(qiáng)化對于稀有森林資源的有效保護(hù)，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、持續(xù)性的發(fā)展，同時有利于貫徹和落實我國可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略及科學(xué)發(fā)展觀。通過優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能促使我國林業(yè)發(fā)展在兼顧經(jīng)濟(jì)效益的同時，切實保障環(huán)境效益的提升，實現(xiàn)林業(yè)資源的有效利用，同時，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定及持續(xù)性的發(fā)展。

3.5 完善管理制度，積極推進(jìn)管理手段創(chuàng)新發(fā)展

在當(dāng)前時代背景下，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)相關(guān)林業(yè)管理制度得到優(yōu)化和完善，同時，還應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)管理技術(shù)及管理手段的創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建完善的森林資源管理制度是很重要的一項舉措，在這個過程之中應(yīng)明確基層管理部門及崗位管理職責(zé)內(nèi)容，組建專門的森林資源管理及生態(tài)林業(yè)小組，加強(qiáng)不同部門及上下級間問題匯報和溝通。此外還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況制定合理及科學(xué)的管理方案。此外，政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，同時還應(yīng)當(dāng)確保責(zé)任制度實現(xiàn)全面貫徹和落實，從而顯著地提升森林資源管理質(zhì)量及管理水平，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)及發(fā)展。隨著我國科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，信息技術(shù)得到創(chuàng)新發(fā)展且不斷成熟，因此應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用于森林資源管理及林業(yè)建設(shè)工作中，制定科學(xué)發(fā)展方案，構(gòu)建現(xiàn)代化管理模式。

3.6 加大物種保護(hù)力度，實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)健康及可持續(xù)發(fā)展

我國的森林物種日益豐富起來，為了能夠有效地保障森林物種多樣性，就需要相關(guān)人士能夠進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源管理工作。管理森林資源過程中，要高度重視物種保護(hù)工作，結(jié)合生態(tài)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求及現(xiàn)實狀況來制定合理及科學(xué)保護(hù)方案和保護(hù)策略，同時要在這個基礎(chǔ)之上，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)比重，并對于林業(yè)水土狀況進(jìn)行定期全面的調(diào)查研究。強(qiáng)化森林培育工作，為林業(yè)發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好資源，實現(xiàn)林業(yè)健康、穩(wěn)定及持續(xù)性發(fā)展。在針對林業(yè)資源實施開發(fā)利用過程中，要堅持適度性原則，避免亂砍亂伐的現(xiàn)象，有效提高森林資源利用效率。

4 結(jié)語

林業(yè)發(fā)展過程中要進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源管理工作，這對于生態(tài)林業(yè)的良好發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用，要有針對性地采取有效措施解決森林資源管理過程中所存在的諸多問題，促進(jìn)我國生態(tài)林業(yè)健康、穩(wěn)定及持續(xù)性的發(fā)展，提高森林資源管理高效性和科學(xué)性。