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        林業(yè)基層單位在林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其對(duì)策

        2021-12-28 03:39:48李德清
        南方農(nóng)業(yè) 2021年27期
        關(guān)鍵詞:資金

        李德清

        (田東縣國(guó)有百筆林場(chǎng),廣西田東 531500)

        當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境面臨著諸多問題,林業(yè)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有直接的關(guān)系。但我國(guó)在林業(yè)技術(shù)推廣方面卻存在一些問題,使很多先進(jìn)的技術(shù)在實(shí)際推廣中沒有得到充分運(yùn)用,造成林業(yè)生產(chǎn)水平低,不僅會(huì)影響林農(nóng)的收入,還會(huì)影響林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和林業(yè)安全。為了解決這些問題,必須加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的推廣力度,提高林業(yè)的發(fā)展水平。

        1 概述

        林業(yè)技術(shù)推廣是指將先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)手段、工具或經(jīng)營(yíng)管理模式教授給林業(yè)從業(yè)人員,使之熟練運(yùn)用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),進(jìn)而提高工作效率。林業(yè)技術(shù)推廣的成功與否決定了林業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)是否能轉(zhuǎn)化成實(shí)際的生產(chǎn)力。目前,林業(yè)的整體水平較為落后,全國(guó)各區(qū)域林區(qū)的自然條件與該區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在較大的差距,最突出的是從事林業(yè)生產(chǎn)的人員整體素質(zhì)較低,新型林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果不佳,仍采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式從事林業(yè)生產(chǎn)。為了改變林業(yè)生產(chǎn)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平脫節(jié)的現(xiàn)狀,需要大力推廣先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),用先進(jìn)的生產(chǎn)模式和技術(shù)替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,從而縮小林業(yè)發(fā)展水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,進(jìn)而全面推動(dòng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

        2 問題

        2.1 缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系

        調(diào)查顯示,部分市縣的林區(qū)甚至沒有配備專業(yè)的林業(yè)工作人員,并且沒有完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系,市場(chǎng)上也沒有從事林業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè),因此新型的林業(yè)技術(shù)很難得到全面推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和縣級(jí)國(guó)有林場(chǎng)單位同樣沒有把林業(yè)科技推廣作為工作重點(diǎn),從而不利于推廣林業(yè)技術(shù)[2]。

        2.2 缺乏推廣資金

        林業(yè)技術(shù)的宣傳、推廣效果在很大程度上取決于資金供給的充足性。目前,地方財(cái)政為林業(yè)基層單位提供的資金相對(duì)較少,多數(shù)資金用于維持基層單位正常運(yùn)行,應(yīng)用于技術(shù)推廣的資金嚴(yán)重不足。而在嚴(yán)重缺乏林業(yè)技術(shù)推廣資金的基礎(chǔ)上,林業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際效果難以達(dá)到預(yù)期,進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)推廣速度慢、推廣形式單一等問題[3]。

        2.3 從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力有待提升

        雖然我國(guó)高校開設(shè)的專業(yè)課程已經(jīng)能夠?yàn)榻^大多數(shù)產(chǎn)業(yè)輸出專業(yè)人才,但與林業(yè)相關(guān)的專業(yè)尚未充分發(fā)展,專業(yè)課程體系整體較為滯后,培養(yǎng)的人才無法滿足市場(chǎng)需求。在高等人才培育滯后的情況,林業(yè)單位為了滿足自身的用人需求,會(huì)降低招聘門檻,導(dǎo)致從業(yè)人員的工作素質(zhì)普遍較低,并且學(xué)習(xí)能力較差,難以快速學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)[4]。所以有關(guān)部門有必要定期對(duì)林業(yè)從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn),講解新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的運(yùn)作方式,以此提高林業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)。

        2.4 應(yīng)用單位重視不夠

        先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)在使用過程中有特定的使用方法和諸多的注意事項(xiàng),要求應(yīng)用單位必須按照使用說明書規(guī)范使用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),并且需要掌握林業(yè)技術(shù)的有關(guān)原理。在推廣過程中,很多應(yīng)用單位認(rèn)為僅掌握林業(yè)技術(shù)的主要操作即可,并未深入了解,從思想上并沒有高度認(rèn)識(shí)到林業(yè)技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際價(jià)值,從而導(dǎo)致先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)無法充分發(fā)揮相應(yīng)的價(jià)值。

        2.5 先進(jìn)技術(shù)的示范過程有待優(yōu)化

        一般來說,試驗(yàn)場(chǎng)所應(yīng)對(duì)試驗(yàn)過程的觀測(cè)記錄加以管理,并形成記錄檔案,以便于后期查閱。部分試驗(yàn)雖然在試驗(yàn)場(chǎng)地上運(yùn)用了先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),但是推廣過程中無法拿出有效的數(shù)據(jù)證明先進(jìn)技術(shù)的有效性,進(jìn)而導(dǎo)致難以開展大規(guī)模推廣工作[5]。

        3 措施

        3.1 完善推廣體系,充分發(fā)揮推廣單位的作用

        在推廣過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國(guó)有林場(chǎng))是基層也是最重要的一級(jí),因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)(國(guó)有林場(chǎng))部門與林業(yè)從業(yè)者密切接觸,最了解其各項(xiàng)情況及需要。由此可知必須著手完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國(guó)有林場(chǎng))的林業(yè)技術(shù)推廣制度和體系。特別是丘陵、山區(qū)、平原等地區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注林業(yè)技術(shù)推站的建設(shè),實(shí)施以條為主,條塊結(jié)合的管理制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國(guó)有林場(chǎng))推廣單位的推廣資金和技術(shù)推廣的專項(xiàng)資金落實(shí)到有關(guān)單位手中,并確保資金能夠得到合理利用。

        3.2 優(yōu)化林業(yè)技術(shù)推廣制度

        隨著國(guó)內(nèi)科技水平的提高,需要不斷優(yōu)化林業(yè)技術(shù)推廣制度,積極推進(jìn)先進(jìn)林業(yè)技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐,最終實(shí)現(xiàn)“科教興林”的目標(biāo)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員、推廣人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。政府部門應(yīng)當(dāng)注重適當(dāng)激勵(lì)林業(yè)推廣單位,例如給予一定的政策、資金支持,保證其能夠順利開展各項(xiàng)工作[6]。

        3.3 投入更多的資金

        林業(yè)技術(shù)研發(fā)同樣重要,所以有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)投入更多的資金,并加大監(jiān)管力度,確保資金能夠切實(shí)應(yīng)用于科研工作,進(jìn)而保證技術(shù)推廣工作能夠順利開展。1)政府相關(guān)部門需要將林業(yè)技術(shù)研發(fā)和林業(yè)技術(shù)推廣資金列入政府財(cái)政體系中,結(jié)合上一年度的工作情況和下一年度的工作計(jì)劃提前劃撥資金,保證資金的充足性。2)政府相關(guān)部門需要做好資金監(jiān)管工作,保證資金能夠落實(shí)到位[7]。

        3.4 持續(xù)探索先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)

        相關(guān)單位應(yīng)著手組建專業(yè)的科研隊(duì)伍,針對(duì)林區(qū)的實(shí)際情況開展林業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作,綜合分析區(qū)域的林業(yè)資源與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式之間的關(guān)聯(lián)性。例如,經(jīng)濟(jì)林區(qū)可以進(jìn)行林下養(yǎng)殖,以豐富營(yíng)收手段,創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益為主;公益生態(tài)林區(qū)則需要關(guān)注其環(huán)境效益和社會(huì)效益,多引入根系發(fā)達(dá)的植物。為保證先進(jìn)林業(yè)技術(shù)研發(fā)的可靠性,僅僅依靠林業(yè)基層單位很難實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。在實(shí)際工作過程中,林業(yè)基層單位可以與地方高校林業(yè)專業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,為地方高校提供林業(yè)研究試驗(yàn)場(chǎng)地,而高校方面則要為林業(yè)基層單位提供新型林業(yè)技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)互利互惠、互相進(jìn)步[8]。

        3.5 注重培養(yǎng)專業(yè)人才

        1)注重引入高素質(zhì)的技術(shù)人才并適當(dāng)提高薪資待遇。2)為培養(yǎng)更多的專業(yè)人才,高??蛇m當(dāng)增加林業(yè)有關(guān)專業(yè)的招生人數(shù)。3)注重推廣先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),加強(qiáng)林業(yè)從業(yè)者對(duì)先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的認(rèn)知。4)制定推廣制度時(shí)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)林業(yè)科研人員深入基層,在與林業(yè)從業(yè)者接觸的同時(shí)普及有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步加深從業(yè)者對(duì)林業(yè)技術(shù)的了解[9]。

        3.6 優(yōu)化技術(shù)的示范過程

        負(fù)責(zé)推廣的單位及國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)各自選擇示范場(chǎng)所、試驗(yàn)場(chǎng)所,并做好規(guī)劃工作和記載工作,避免出現(xiàn)一段時(shí)間后試驗(yàn)人員遺忘試驗(yàn)場(chǎng)所的情況。同時(shí),應(yīng)當(dāng)由專門的人員負(fù)責(zé)管理,避免試驗(yàn)場(chǎng)所被意外破壞。此外,需要做好檔案管理工作,具體而言是指在示范過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)信息加以記錄,對(duì)過程及成果進(jìn)行歸納總結(jié),形成完整檔案,并由專門的單位負(fù)責(zé)保管,以便于后期使用。

        4 結(jié)語

        林業(yè)技術(shù)推廣是林業(yè)基層單位的主要工作之一。林業(yè)基層單位需要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)技術(shù)在推廣過程中存在的主要問題,并結(jié)合自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的對(duì)策,并完善林業(yè)技術(shù)推廣體系,從而為林業(yè)技術(shù)推廣工作的有序開展奠定良好的基礎(chǔ),進(jìn)而充分發(fā)揮林業(yè)基層單位的基本職能,最終推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和穩(wěn)定發(fā)展。

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