王祥臣

(中國鐵路北京局集團有限公司塘沽站，天津 300450)

“三會一課”是黨組織生活的基本形式，是加強黨員日常教育管理的主要途徑。認真落實好“三會一課”制度，推進“三會一課”制度化、常態(tài)化，對健全完善黨組織生活、嚴格黨員管理、加強黨支部建設，夯實黨建工作基礎，提高黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。為此，塘沽站黨委把提高“三會一課”質(zhì)量作為主攻方向，通過明確標準嚴講評、履行職責嚴把關、強基提素建隊伍，著力增強黨支部基本組織生活規(guī)范性和嚴肅性，使黨支部教育管理黨員更有力更有效。

一、明確各項標準嚴格講評，為提高黨支部“三會一課”質(zhì)量打尺畫線

標準是對一項工作的本質(zhì)規(guī)定和基本要求，是衡量工作是否合格的準繩。提高“三會一課”質(zhì)量，首先必須把標準“立起來”，為有效抓好工作落實提供依據(jù)和遵循。

1.定時間。堅持一線生產(chǎn)車間黨支部每月至少召開一次支部大會、科室黨支部每季度至少召開一次支部大會，所有黨支部每月至少召開一次支委會、一次黨小組會，每季度至少上一次黨課。為便于將上級和車站黨委、車站的重點工作及本支部、車間的工作要求及時傳達到每名黨員，及時有效推進工作落實，確定一線黨支部大會在每月7日前召開。車站黨委每月工作例會后，各黨支部立即擇機召開一次支委會，根據(jù)車站黨委提出的重點工作要求，及時總結上月工作落實情況，研究本支部的工作重點和具體措施。

2.立標準。專題制定下發(fā)了黨支部大會、支委會、黨小組會、黨課記錄的填記標準模板，對會議議題、會議主持、行政正職和黨支部書記總結報告工作、黨員作用講評、黨員議事、黨員討論發(fā)言、形成支部大會決議、黨小組落實支部大會決議的措施等各項程序進行了詳細界定。一線車間黨支部把黨員議事作為一線支部大會一項重要內(nèi)容，為黨員參與安全生產(chǎn)、發(fā)揮作用搭建了平臺。凡涉及黨支部建設的各項工作、行政重點工作、職工獎懲和考勤、評先等，都召開支委會集體研究討論決定。黨小組會重點抓好黨員的集中學習和個人“創(chuàng)崗建區(qū)”發(fā)揮作用講評兩項內(nèi)容，嚴格按照“五有”要求記好學習記錄，落實黨員自評和集中講評要求，對黨員給出互評意見和考核分數(shù)，最后細化形成黨小組落實支部大會決議的具體措施。每季度集中上黨課，突出黨課的教育功能，以支部書記和支部委員為主講人。同時，不定期地請黨員骨干講黨課，拓寬授課渠道。

3.嚴講評。依據(jù)《塘沽站黨支部工作考核辦法》，落實日常檢查、月度抽驗、季度平推、季度講評等制度，每季度末組織由黨委書記、黨委副書記、紀委書記和工會主席分別帶隊對黨支部工作進行一次平推檢查驗收。在對黨支部季度驗收結束后，及時召開黨支部工作季度分析講評會議，把“三會一課”工作作為重點內(nèi)容，通報支部工作好的做法和存在的主要問題，對各支部工作進行打分排序，讓季度驗收考核排在隊尾的黨支部寫分析、定措施、作檢查，切實給工作滯后的黨支部加壓。

二、嚴格履行黨建工作職責，為提高黨支部“三會一課”質(zhì)量監(jiān)督把關

標準立起來了，能否有效落實是關鍵。車站黨委堅持“貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”的原則，嚴格履行黨建工作職責，加強對黨支部“三會一課”監(jiān)督指導和檢查把關，著力在“真開、真做、真落實”上下功夫。

1.領導班子嚴格把關。每周一大交班會上黨政正職都對落實黨建工作職責和抓好“三會一課”中普遍性、關鍵性問題整改工作提出明確要求；每月工作例會上黨委書記、站長都對黨建工作，特別是提高“三會一課”質(zhì)量作出專題部署；領導班子成員認真落實“一崗雙責”和《塘沽站領導班子成員基層聯(lián)系點和黨支部工作聯(lián)系點制度》，深入黨建聯(lián)系點和工作聯(lián)系點，參加支委會、支部大會，對黨支部落實“三會一課”制度進行檢查調(diào)研，結合黨史學習教育和“建設命運共同體、奮力作出新貢獻”主題宣講活動，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，親自給聯(lián)系包保支部黨員上黨課，講形勢、鼓干勁；每深入一次聯(lián)系點至少解決一個黨支部“三會一課”的實際問題；在每月的黨委會上，黨委委員分別匯報各自深入聯(lián)系點工作和解決問題情況；在每季度黨支部工作講評和黨支部書記黨建工作專題述職會上，黨委委員對所聯(lián)系支部落實“三會一課”制度情況進行專題點評，對于好的方面進行推廣交流，對于存在的不足和問題，提出有針對性的整改意見，促進支部“三會一課”質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2.黨辦人員專業(yè)指導。黨支部提前2天將召開“三會一課”基本議程、時間地點、參會人員等事宜預告黨辦，黨委組織助理員安排人員參會，既查存在問題，又做好幫促指導。支委會做到送教上門，對流程不規(guī)范的及時糾正，講解工作制度，提出改進建議；黨員大會帶“題”上門，針對黨支部在日常落實“三會一課”制度中程序、內(nèi)容和效果上存在的典型問題，逐一進行指導和糾正。每周一組織黨委辦公室全體人員召開碰頭會，總結梳理一周抽查、檢查黨支部落實“三會一課”制度情況、總結各黨支部有效做法以及在指導過程中遇到的難點問題，由黨群領導牽頭研究解決，提高專業(yè)指導水平。

3.支部委員認真履責。在修訂完善《塘沽站車間(中間站)重要事項集體研究決策制度》《黨支部支委成員定期檢查考核辦法》和《黨支部委員工作職責》過程中，重點明確支部委員落實“三會一課”制度職責。在對黨支部工作每月進行抽查、季度驗收考核的同時，將發(fā)現(xiàn)的問題按支委分工分類，明確到人，及時進行幫教指導。通過嚴格黨支部“三會一課”等基本制度，明確支部委員責任分工，形成各司其職、團結協(xié)作、共同負責、同獎同罰的黨支部工作格局。同時，支部委員通過面對面接受聯(lián)系點黨委委員、黨辦人員以及黨員檢驗，改掉了以往重行政、輕黨建，認真履行自身黨支部工作職責主動性不高，把自己等同于普通黨員，滿足于跑“龍?zhí)住?、當“觀眾”、做掛名“支委”的心態(tài)，認真準備每月支委會發(fā)言，抓好支部大會決議和支委會研究部署的重點工作有效落實，履職意識明顯增強。通過分層真抓，使支部委員實現(xiàn)“說”與“做”的真正統(tǒng)一，有效增強了黨支部班子整體功能。

三、加強支部書記隊伍建設，為提高黨支部“三會一課”質(zhì)量強基提素

黨支部“三會一課”猶如站馬步一樣，基礎不牢，地動山搖。黨支部書記的素質(zhì)和業(yè)務水平高低直接影響“三會一課”質(zhì)量。為此，車站黨委注重把加強黨支部書記隊伍建設作為最基本最基礎最重要的工作，抓緊抓實，為提高黨支部“三會一課”質(zhì)量強基提素。

1.嚴格黨支部書記選配任用。注重把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、群眾基礎好的干部選配到支部書記崗位。堅持用人標準，嚴格落實支部書記準入制度，從嚴規(guī)范首任專職黨支部書記報批程序，從源頭上嚴把黨支部書記“入口關”，配齊配強“勤黨務、精業(yè)務”的黨支部書記隊伍。嚴把黨政之間干部交流關，堅持車間主任、黨支部書記“雙向進入、交叉任職”，落實“一崗雙責”，讓干部在交叉任職中增長才干。對無黨務工作經(jīng)歷和經(jīng)驗、黨務知識不全面、年齡和文化程度不符合條件的，不作為黨支部書記擬任人選。同時，按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的要求，車站黨委對干部隊伍結構進行梳理分析，把思想政治強、綜合素質(zhì)高、有志于從事黨的基層組織工作的優(yōu)秀干部作為黨支部書記后備力量，建立專兼職黨支部書記后備人才庫，做到近期有人選、長期有儲備，使黨支部書記隊伍始終保持動態(tài)優(yōu)化、充滿活力。

2.提升黨支部書記綜合素質(zhì)。建立了黨支部書記定期培訓制度，采取日常培訓與專題輔導相結合、集中培訓與個人自學相結合、以會代訓與重點幫促相結合等形式，在每月工作例會上，除總結布置工作外，對支部書記如何提升“三會一課”質(zhì)量進行提示指導。在季度工作講評會上，針對季度黨支部“三會一課”驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和典型做法進行點評，工作突出的黨支部書記上臺宣講，介紹經(jīng)驗、廣泛交流。堅持定期對黨支部書記黨務業(yè)務知識抽考，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺作用，通過本單位網(wǎng)絡黨務平臺，動態(tài)更新黨務知識及工作規(guī)范，增強黨支部書記業(yè)務學習的針對性。對新任職的黨支部書記，黨辦人員采取“結對子”的方式進行重點指導，深度幫教，為新任職黨支部書記精準“充電”。

3.嚴格黨支部書記考核問責。認真落實黨支部書記黨建工作專題述職報告要求，每季度組織全體支部書記圍繞履行抓黨支部建設責任制第一人的職責、落實“三會一課”制度中存在的主要問題以及下一步工作重點和改進措施等方面情況進行全面述職。由黨委書記對支部書記述職情況進行點評，既表揚和鼓勵支部書記在抓“三會一課”工作中好的做法，又一針見血地點出存在的主要問題，指出下一步工作的努力方向。每年初，黨支部書記向所在支部的廣大黨員和車站黨委進行雙向述職，接受監(jiān)督評價。同時，通過堅持不懈、循序漸進的督導檢查和打分、排名、定級、通報、考核，促進支部書記真正履行黨建工作職責，把黨員隊伍帶好，為提升黨支部“三會一課”質(zhì)量提供了有力的基礎保證。

四、提高黨支部“三會一課”質(zhì)量重在抓落實

1.在落實制度中融入日常。我們必須把“三會一課”制度作為車站黨建工作強基固本、錘煉黨性的有力支撐，扎實抓好，抓出成效。在實際工作中，少數(shù)黨員應知應會知識掌握不夠、黨員意識不強，個別黨支部組織學習教育效果不明顯，一個重要原因就是落實“三會一課”制度不嚴格，沒有把學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。落實“三會一課”制度，必須突出重點、把握難點、抓住要點，突出黨員對黨章和黨規(guī)黨紀的學習掌握，引導廣大黨員筑牢信念之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，強化落實制度的自覺性和主動性。注重在落實經(jīng)常性學習制度上下功夫，堅持日有學習、周有交流、月有講評、季有黨課，定期檢查通報“三會一課”開展情況，把落實制度融入黨員干部和廣大黨員日常工作生活，讓遵守制度、加強學習、踐行宗旨成為自覺。

2.在檢查指導中抓緊抓實?！叭龝徽n”作為基層黨組織生活的基本制度，必須抓緊抓實。當前，個別黨支部對落實“三會一課”缺乏正確認識，僅僅滿足于課上了、會開了，質(zhì)量效果有限。因此，領導干部和各級黨員干部要履行好抓黨建的工作職責，加強對黨支部“三會一課”落實情況的檢查指導，嚴格標準要求，堅持每次組織生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，突出政治學習和思想教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，真正使“三會一課”成為政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。同時，要讓黨課“活”起來，堅持在“新”字上下功夫，奔著黨員干部和廣大黨員的“活思想”去，與時俱進創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法途徑，切實增強時代性和感召力。

3.在以上率下中躬身踐行?！皩訉恿藯U，級級做示范”“自上而下抓，以上帶下嚴”，是抓好黨內(nèi)學習教育的重要經(jīng)驗，落實“三會一課”制度，黨員領導干部既是組織者，又是參與者，肩負著“抓”和“帶”的雙重職責。要始終站在一線，帶頭參加學習、帶頭講黨課、帶頭承諾踐諾、帶頭整改問題；要以身作則、率先垂范，親自謀劃落實相關制度規(guī)定，指導黨支部改進學風教風會風，防止重形式走過程，堅決摒棄空洞表態(tài)、學做脫節(jié)的不正之風，把學與做踩實抓實，不斷提高“三會一課”的嚴肅性和規(guī)范性，讓常態(tài)化制度化的學習教育成為強基固本、錘煉黨性、抓好黨建的有力支撐。