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        中醫(yī)藥的春天

        2017-10-20 09:33:52
        首都食品與醫(yī)藥 2017年7期
        關(guān)鍵詞:原創(chuàng)中醫(yī)藥藥品

        ● 本刊實習記者/

        ▲全國人大代表陳致慜 本刊記者 陳廣晶/攝

        2016年過去了,醫(yī)藥行業(yè)大事喜事不斷。

        《中華人民共和國中醫(yī)藥法》出臺,發(fā)展中醫(yī)藥有國法保障。

        國務院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》,明確未來15年我國中醫(yī)藥發(fā)展目標和工作重點,把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

        國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度建立,加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導。

        在今年兩會上,全國人大代表、河北邯鄲制藥股份有限公司董事長兼總裁陳致慜高興地對記者說。

        ……

        “習近平總書記高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,他強調(diào)要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,堅持中西藥并重,中西醫(yī)并重,中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶,一定要保護好,發(fā)掘好,發(fā)展好,傳承好。雖然國家層面不斷傳來利好政策,但現(xiàn)在的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),尤其經(jīng)營中醫(yī)藥的實體企業(yè),在整個國家各行業(yè)來說,它是一個弱勢行業(yè)?!标愔聭O代表說,在國際上,我們比不了日本,比不了南韓,中醫(yī)藥是老祖宗傳下來的瑰寶,我們現(xiàn)在要奮起直追,實實在在做一點對中醫(yī)藥發(fā)展有利的事。

        原創(chuàng)藥研發(fā)不能惡性循環(huán)

        陳致慜認為中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包括工藝創(chuàng)新,政府應該真正支持,但是目前在很多環(huán)節(jié)上并不協(xié)調(diào),也不一致。她以出臺的醫(yī)保目錄舉例,好多中醫(yī)藥的新藥,而且是原創(chuàng)藥,沒有進入醫(yī)保目錄,中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新應該獲得政府的高度重視,無論是在招標過程中,還是在醫(yī)保目錄品種的納入上,都應該有所考慮。沒有進入的原因在于現(xiàn)在藥品進醫(yī)保目錄需要醫(yī)生打分,但很多西醫(yī)醫(yī)生對中藥創(chuàng)新品種并沒有深入的了解,導致一些已經(jīng)獲得國家科技獎項的創(chuàng)新中藥品種都無法進入醫(yī)保目錄。建議政府應該進一步鼓勵中藥企業(yè)品種創(chuàng)新,中藥創(chuàng)新品種應該直接進入醫(yī)保目錄,應該切實和中央提倡的科技發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新保持一致。

        工藝創(chuàng)新要重療效和質(zhì)量

        中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)工藝創(chuàng)新應該支持,工藝技術(shù)創(chuàng)新對藥品質(zhì)量的提升非常有保證,可是手續(xù)繁瑣打擊了醫(yī)藥企業(yè)的積極性。陳致慜認為,一定要強調(diào)藥的療效和質(zhì)量標準,企業(yè)對待質(zhì)量標準應該是一絲不茍的,進來的原料應該是無農(nóng)殘、無重金屬,化驗程序、在線監(jiān)控程序應該是有保證的,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量在市場上應該是有保證的。在整個工藝創(chuàng)新上,她覺得企業(yè)只能越創(chuàng)越好,可是在手續(xù)的創(chuàng)新上,有關(guān)部門也應該注意,要提升企業(yè)的積極性。

        減輕中醫(yī)藥實體企業(yè)的稅費

        對于中醫(yī)藥企業(yè),特別是生產(chǎn)中藥的實體企業(yè),國家應該考慮降低稅費。整個醫(yī)藥行業(yè)的稅率可能不到7%,但有些中醫(yī)藥企業(yè)的稅率卻達到了13%。國家既然將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)視為大健康戰(zhàn)略的主體,那就應該適當減稅,給予企業(yè)公平合理的支持。陳致慜呼吁,國家相關(guān)部門應為發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)出臺切實可行的政策,為中藥生產(chǎn)企業(yè)降本減負,以增強企業(yè)做強做大的后勁,支持中藥產(chǎn)業(yè)在制藥裝備、檢測技術(shù)、質(zhì)控方法和自控系統(tǒng)等方面同步創(chuàng)新發(fā)展。應當改變目前中醫(yī)藥行業(yè)“低扣高征”的稅收現(xiàn)狀。她表示,中醫(yī)藥使用的原材料購進抵扣稅率為13%,而藥品銷量增值稅銷項稅率為17%,中間多出的4%,導致企業(yè)賦稅過重。中醫(yī)藥企業(yè)無形成本增多,這已成為中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展為戰(zhàn)略行業(yè)的羈絆,亟須改革。

        莫讓原創(chuàng)藥失去動力

        陳致慜認為,在切實推進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動中,醫(yī)藥企業(yè)應當承擔應有的社會責任。

        2017年1月,國務院醫(yī)改辦會同國家衛(wèi)生計生委等8個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)的通知》,提出綜合醫(yī)改試點?。▍^(qū)、市)和公立醫(yī)院改革試點城市的公立醫(yī)療機構(gòu)要率先推行藥品采購“兩票制”,以進一步降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負擔。陳致慜認為,“兩票制”直擊醫(yī)藥公司亂開票的問題,有責任有擔當?shù)尼t(yī)藥企業(yè)都愿意執(zhí)行。但在藥品招標方面,有些省份“唯價格論”的做法讓陳致慜不能不擔憂,因為她深知有些藥品會因招標價格過低而無法生產(chǎn)。

        針對原創(chuàng)藥、創(chuàng)新藥的研發(fā),陳致慜建議,應當進一步推進科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動作用,同時醫(yī)保應當跟上原創(chuàng)藥的入市步伐。“在醫(yī)藥行業(yè),很大部分都是仿制藥,有些企業(yè)耗時耗力、投入巨大資金與醫(yī)學專家聯(lián)合研究原研藥,卻無法進入醫(yī)保目錄,這在很大程度上消磨了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。”除了原創(chuàng)藥的保護問題,陳致慜還關(guān)注中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)。她呼吁,應當重視對民間老中醫(yī)的傳承,組織年輕人培訓學習,“不要讓民間的高手,在民間消失”。

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