曹杰文

摘要：“人民電力為人民是電力企業(yè)的宗旨”。對于電力企業(yè)，所有的竊電行為與違約用電行為都是制約電力企業(yè)發(fā)展與生存的阻礙。如何保證電力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，并在發(fā)展的過程中造福社會百姓，提高用戶滿意度，用電檢查工作必將成為企業(yè)日常管理工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：用電檢查;竊電;違約用電;管理

1竊電與違約用電管理必要性分析

為了確保用電戶的正常用電，電力企業(yè)相關(guān)工作人員會定期的進行用電檢查工作。在用電檢查過程中，用戶竊電與違約用電問題是較為常見而又難于解決的重要問題。盡管經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，自身素質(zhì)也不斷提高，但用戶竊電、違約用電的現(xiàn)象仍在不斷加劇。對于用戶而言，竊電、違約用電雖然會“節(jié)省”一些用電費用，但卻無法保障用電安全。對于電力企業(yè)而言，用戶竊電、違約用電不但會影響電力系統(tǒng)的正常運行，還嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而影響了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如此看來，竊電、違約用電等行為的發(fā)生無論是對于用電戶本身而言，還是對電力企業(yè)來說，都造成著不可估量的影響。

2用電檢查中竊電與違約用電管理存在的問題分析

2.1電力設(shè)施破壞問題

電能、電力是需要通過各種電力設(shè)施才能完成輸送、分配、使用的。電力設(shè)施是保證電力正常輸送的重要因素，因此，一旦電力設(shè)施遭到破壞，將會嚴(yán)重的影響電力輸送，造成電力資源的浪費。在現(xiàn)階段，由于很多電力設(shè)施所用的材料比較的昂貴，可以賣到很好的價錢，這就給一些想要采取“捷徑”掙錢的人們以可乘之機，他們不顧法律，通過各種手段盜竊電力設(shè)施，給用電監(jiān)察工作帶來很多困難，嚴(yán)重影響著供電系統(tǒng)的正常運行，造成大量電力資源的浪費。

2.2用電檢查中竊電與違約用電查處力度不夠

在現(xiàn)階段的供電部門中，用電監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)普遍的不高，工作積極性和專業(yè)監(jiān)察水平比較底下，尤其是一些基層電力企業(yè)的工作人員，或者較老的用電監(jiān)察工作人員。隨著竊電手段的多元化發(fā)展、竊電技術(shù)的越來越高超、竊電行為越來越隱蔽，需要用電監(jiān)察工作人員具有更高的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)。如果監(jiān)察人員沒有過硬的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)，在面對這些已經(jīng)發(fā)生的竊電事件時，無法找出竊電的證據(jù)，進而也就不能利用法律手段制裁這些違法竊電的行為，給供電公司帶來更大的損失。此外，用電監(jiān)察人員的監(jiān)察力度不夠，不能全面及時的對各個企業(yè)用電戶、小區(qū)用電戶等進行監(jiān)察，防止偷竊電力行為的發(fā)生。在竊電行為發(fā)生之后，不能及時采取有效的措施，找到直接的竊電證據(jù)，造成竊電事件處理時間過長，一方面浪費了大量的人力、物力、財力，另一方面還會給竊電主體充分的掩蓋證據(jù)的時間，造成更大的竊電事件的發(fā)生。

3用電檢查中竊電與違約用電管理的完善措施

3.1構(gòu)建健全的用電檢查管理制度

供電企業(yè)用電檢查中竊電與違約用電管理工作的有序展開，很大程度上取決于配套制度是否健全，而當(dāng)前很多供電企業(yè)由于反竊電技術(shù)水平不高，對于竊電與違約用電管理認(rèn)知水平偏低。為了改善這一問題，首要一點是構(gòu)建健全的竊電與違約用電管理制度，結(jié)合供電企業(yè)實際情況動態(tài)調(diào)整用電管理制度;結(jié)合用戶竊電行為特點，完善定期檢查與隨機抽查的用電檢查管理制度，編制合理的檢測計劃，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時，對用電檢查區(qū)域合理劃分，構(gòu)建完善的用電檢查責(zé)任體系，強化用電監(jiān)管力度，確保責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)，有效提升用電檢查管理成效。對現(xiàn)有供電企業(yè)的供電方式進一步優(yōu)化和完善，結(jié)合不同區(qū)域用戶用電量綜合分析，選擇最佳的供電方式，在提升供電服務(wù)質(zhì)量的同時，及時有效解決竊電和違約用電行為。大范圍推廣智能電表，借助現(xiàn)代化技術(shù)對用戶用電行為全面監(jiān)管和控制，一旦發(fā)現(xiàn)用戶異常用電行為及時處理，以便于有效提升竊電與違約用電管理成效。

3.2擴大安全、合法用電宣傳

供電企業(yè)用電檢查中，為了有效提升竊電與違約用電管理工作成效，應(yīng)該整合資源，擴大安全、合法用電宣傳力度，促使用戶可以養(yǎng)成安全、合法用電意識和行為，調(diào)動用電檢查人員的工作積極性，以便于最大程度上規(guī)避竊電與違約用電行為出現(xiàn)幾率。同時，定期組織用電安全宣傳講座，普及安全用電意識，提升用戶用電意識，最大程度上規(guī)避竊電與違約用電行為出現(xiàn)。用戶養(yǎng)成良好的法律意識，積極主動配合供電企業(yè)用電檢查工作，緩解供電壓力的同時，針對性提升供電服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)帶來更加可觀的經(jīng)濟效益。

3.3推動安全防護技術(shù)創(chuàng)新

供電企業(yè)在用電管理中，應(yīng)該注重反竊電技術(shù)的引進，增加資金支持力度，推動科研成果的轉(zhuǎn)化，為用電檢查竊電與違約用電管理提供支持?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的同時，用戶竊電行為越來越隱蔽，開始應(yīng)用更加前沿的竊電技術(shù)手段，僅僅依靠供電企業(yè)常規(guī)檢查技術(shù)手段難以及時有效發(fā)現(xiàn)?；诖?，供電企業(yè)應(yīng)該推動安全防護技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完善的用電檢查體系，選擇合理的安全防護技術(shù)，貫穿于用電檢查工作全過程。通過遠程抄表技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)有機整合，靈活運用到實踐中，依托于現(xiàn)代化信息技術(shù)構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系和管理平臺，對于竊電與違約用電管理效率提升具有積極意義。構(gòu)建用戶信譽評價系統(tǒng)，實現(xiàn)電力用戶數(shù)據(jù)信息的搜集、整理和分析，深層次挖掘數(shù)據(jù)潛在規(guī)律，逐漸形成現(xiàn)代化電力信息網(wǎng)絡(luò)體系。在此基礎(chǔ)上，可以整合與分析用電檢查數(shù)據(jù)信息，以便于全面監(jiān)管用戶用電行為，一旦出現(xiàn)竊電行為，尋求合理措施及時解決。

3.4充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建電力客戶的信譽評價體系。應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)對用戶非隱私信息的收集、整理、分析、轉(zhuǎn)換、挖掘、清理等步驟，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，作為客戶信譽評價的理論依據(jù)，建起用戶信用評價系統(tǒng)。根據(jù)用戶信用評價系統(tǒng)，對客戶的用電信息展開詳細(xì)地分析與記錄，實行供配電作業(yè)，對信譽值較低的用戶，加強管理力度;同時，加強走訪工作。限制每口的供電量，實施階梯定價等策略，以減少電能損失。或者在證據(jù)充分的前提下，對于頻繁竊電的客戶采取永久性的斷電處理，同時向法院提起訴訟。

4結(jié)語

在用電檢查中，積極地對違約用電和竊電實施有效地管理，其作用非常重要。既關(guān)系到供電企業(yè)和用電客戶的利益，對整個社會來說，也同樣維護著供電系統(tǒng)的安全。就目前而言，用電檢查人員盡管在反違約用電和反竊電的工作中取得了一定的突破。不過，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，依然還有許多在查處力度以及反竊電意識上存在著不足。只有清楚地認(rèn)識這些問題，積極地采取應(yīng)對措施，相信在供電企業(yè)中發(fā)揮出積極的作用。

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