[摘要]中國的融資租賃業(yè)發(fā)展起步于改革開放的上個世紀(jì)八十年代，相對于國際上的發(fā)達(dá)國家比較晚，天津融資租賃業(yè)的起步又比北京和上海等中心城市晚。進(jìn)入本世紀(jì)初，全國的融資租賃業(yè)普遍不景氣，天津市的融資租賃更是非常薄弱，尚不到1億元的業(yè)務(wù)規(guī)模。在此條件下天津融資租賃業(yè)奮力追趕，逐步快速并持續(xù)地發(fā)展了起來，達(dá)到了全國1/3的比重。本文對此作了歷史回顧，而且對其快速持續(xù)發(fā)展的原因做了系統(tǒng)的分析。

[關(guān)鍵詞]天津 融資租賃業(yè) 快速 持續(xù) 發(fā)展原因

天津融資租賃業(yè)經(jīng)過本世紀(jì)初數(shù)年的準(zhǔn)備，并借助此后天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了異軍突起，獲得了非?？焖俚陌l(fā)展。并且在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略影響下，從2015年之后，天津融資租賃業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模一直保持在全國1/3的比重。歷史上天津融資租賃業(yè)實(shí)現(xiàn)異軍突起和快速發(fā)展的原因是什么？這不僅是經(jīng)濟(jì)金融學(xué)界，而且是經(jīng)濟(jì)金融業(yè)界非常感興趣和關(guān)注的問題，更是亟待我們研究和闡述的重要問題。

1? 天津融資租賃業(yè)快速發(fā)展前的國際國內(nèi)相關(guān)發(fā)展情況概述

在天津融資租賃業(yè)獲得快速發(fā)展前的上個世紀(jì)八九十年代，融資租賃業(yè)在國外相當(dāng)多的國家是僅次于銀行信貸的第二大金融工具，也是一種重要的投資方式。當(dāng)時擁有融資租賃相當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)模的國家和地區(qū)達(dá)80多個，在歐洲、北美、拉丁美洲和亞洲的日韓等國比較發(fā)達(dá)，并以年平均30%的速度增長，在國際資本市場中占有非常重要的地位。從融資租賃業(yè)涉及的行業(yè)來看，發(fā)達(dá)國家的融資租賃業(yè)幾乎滲透到所有行業(yè)各種類型的設(shè)備，并占有相當(dāng)大的投資比例。

20世紀(jì)80年代初，發(fā)達(dá)國家租賃業(yè)已經(jīng)取得長足進(jìn)展，而此時的中國卻剛剛進(jìn)入改革開放的發(fā)展初期，由于當(dāng)時國內(nèi)經(jīng)濟(jì)落后，利用外資、引進(jìn)技術(shù)就成為當(dāng)時的重要舉措。而融資租賃作為利用外資加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在國內(nèi)尚屬空白。此時作為經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)家的國家副主席榮毅仁，向中共中央領(lǐng)導(dǎo)鄧小平同志提出了發(fā)展融資租賃業(yè)的建議。鄧小平同志表示要支持融資租賃業(yè)的發(fā)展。于是中國人民銀行總行和外經(jīng)貿(mào)部先后共審批了58 家租賃公司。這些公司在初創(chuàng)時期積極開拓進(jìn)取，在利用外資、引進(jìn)技術(shù)等方面做了大量卓有成效的工作，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了一些積極的促進(jìn)作用。當(dāng)時我國的民航、城市出租汽車、移動通訊等行業(yè)，基本上都是率先采用融資租賃方式引進(jìn)國外飛機(jī)、汽車和設(shè)備后迅速發(fā)展起來的。但是，由于當(dāng)時政府部門缺乏宏觀管理經(jīng)驗，租賃行業(yè)管理制度和法規(guī)不健全，租賃企業(yè)也缺乏足夠的管理經(jīng)驗，加上一些承租人社會誠信差，故意拖欠租金不還等原因，致使不少的融資租賃公司陷入困境，到了20世紀(jì)90年代的國內(nèi)整個租賃行業(yè)處于不景氣狀態(tài)。

到了20世紀(jì)末和本世紀(jì)初，我國的融資租賃業(yè)與國際比較仍有巨大的差距。據(jù)倫敦金融集團(tuán)發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)字，到1997年全世界新發(fā)生融資租賃業(yè)務(wù)額就已達(dá)到4280億美元。另據(jù)2001年1月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球租賃總額已達(dá)6000億美元。不僅如此，當(dāng)時融資租賃業(yè)在有些發(fā)達(dá)國家設(shè)備投資中所占比例，美國已連續(xù)5年保持在30%以上，日本及歐洲等發(fā)達(dá)國家均在10%～20%之間，韓國雖在1997年遭遇金融危機(jī)、租賃業(yè)務(wù)量下降53%的情況下，仍達(dá)到其設(shè)備投資額的28.3%。日本1996年利用融資租賃的企業(yè)達(dá)96.4%。

特別是那個時期的美國設(shè)備租賃不僅連續(xù)多年保持在全部設(shè)備投資的30%以上，而且在用于資本投資的籌資手段中，已超過了債券、股票、銀行貸款以及企業(yè)自有資金，成為最大的投資來源。其實(shí)那個時期發(fā)達(dá)國家融資租賃業(yè)的發(fā)達(dá)狀況還表現(xiàn)在于國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力上。

而當(dāng)時我國雖然已有40多家合資租賃公司，10多家融資租賃公司，還有近200多家非銀行金融機(jī)構(gòu)兼營融資租賃業(yè)務(wù)，初步形成了一個遍布全國、溝通海內(nèi)外的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但景氣度較差，特別是對GDP的貢獻(xiàn)更是差距巨大。據(jù)2002年1月的數(shù)據(jù)顯示，美國租賃業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)已超過30%，而我國僅為萬分之三;發(fā)達(dá)國家融資租賃業(yè)的市場滲透率已達(dá)到15%～30%，我國僅為1.5%左右;全球租賃總額6000億美元，而我國當(dāng)時的租賃總額卻只有200多億元人民幣。這些業(yè)務(wù)量不及當(dāng)時美國業(yè)務(wù)量的1%和韓國的10%。

上述就是進(jìn)入21世紀(jì)之前國際國內(nèi)融資租賃業(yè)的發(fā)展基本情況。實(shí)踐表明國內(nèi)融資租賃業(yè)經(jīng)過了近20年的發(fā)展不僅沒能顯示出中國融資租賃業(yè)蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢，而且卻顯示了中國融資租賃業(yè)發(fā)展中的不少問題，然而就是在此背景下，經(jīng)過幾年準(zhǔn)備后的天津融資租賃業(yè)卻能異軍突起，且獲得了快速持續(xù)的發(fā)展，其原因何在？

2? 天津融資租賃業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的情況回顧和原因分析

2.1? 天津融資租賃業(yè)快速發(fā)展前擁有了相關(guān)的研究和理論準(zhǔn)備

中國租賃業(yè)在經(jīng)歷了20世紀(jì)八九十年代的曲折發(fā)展之后，人們一直在反思中國的融資租賃業(yè)向何處去的問題，即為何在發(fā)達(dá)國家蓬勃興起的融資租賃業(yè)不僅沒能在中國迅速發(fā)展起來，而且還遭到了一些挫折，中國的融資租賃業(yè)能否重新振興，進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展？于是國內(nèi)的有識之士開始進(jìn)行了新的思考和探索。

例如在國內(nèi)率先提出過環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的學(xué)者，曾經(jīng)擔(dān)任過交通銀行天津分行行長、天津租賃行業(yè)協(xié)會會長的楊海田同志，就曾做過此方面的思考和探索。據(jù)楊海田同志回憶，上個世紀(jì)90年代末和本世紀(jì)初，他當(dāng)時受交通銀行總行領(lǐng)導(dǎo)的委派，負(fù)責(zé)交通銀行系統(tǒng)不良資產(chǎn)的清理和處置工作，其中就有交通銀行系統(tǒng)內(nèi)的融資租賃不良資產(chǎn)的清理和處置。學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)從事不良資產(chǎn)清理和處置工作的優(yōu)勢，在于其有較好的理論功底，能夠進(jìn)行理論分析，不僅能提出清理和處置不良資產(chǎn)的辦法，而且善于找出這些不良資產(chǎn)形成的原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，并提出新的發(fā)展思路和辦法。此外，歷史上他曾隨國內(nèi)的一個考察團(tuán)赴日本進(jìn)行考察，當(dāng)年日本通過融資租賃業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況給他留下了深刻的印象。因此經(jīng)過分析和思考后，楊海田同志向當(dāng)時的天津市委市政府領(lǐng)導(dǎo)提出了在天津發(fā)展融資租賃業(yè)的建議。

其實(shí)筆者在這一時期也曾有過一些思考和研究，并且在中共天津市委內(nèi)參發(fā)文呼吁在天津大力發(fā)展融資租賃業(yè)，受到過市領(lǐng)導(dǎo)的重視。

筆者早年在中國人民銀行從事過十多年的經(jīng)濟(jì)金融專業(yè)的教學(xué)和科研，曾對多次研究和發(fā)表發(fā)揮天津區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融業(yè)重要作用的建議文章，其中也對國家及天津融資租賃業(yè)的發(fā)展給予過極大的關(guān)注和思考，即使后來調(diào)到商業(yè)銀行從事多年繁忙的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，也仍然初心不改，且有了進(jìn)一步的深入思考。

2002年筆者調(diào)到天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院（原天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所）從事專門的經(jīng)濟(jì)金融研究工作，開始騰出手研究，為何中國融資租賃業(yè)沒能快速地發(fā)展起來？在經(jīng)濟(jì)中心城市的天津能否通過先行先試對重新振興中國的融資租賃業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用？在對上述國際國內(nèi)融資租賃業(yè)的發(fā)展基本情況進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，對天津的租賃業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了一次較為深入的調(diào)查研究。不僅需要了解天津租賃業(yè)發(fā)展的歷史，而且要調(diào)查研究天津融資租賃業(yè)在當(dāng)時的發(fā)展實(shí)際;不僅到天津的金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解天津融資租賃業(yè)的發(fā)展情況，而且到市經(jīng)委系統(tǒng)所屬的設(shè)備租賃公司進(jìn)行調(diào)研，特別是到筆者曾經(jīng)工作過的中國人民銀行天津分行調(diào)查統(tǒng)計處了解天津全市的融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模情況。通過調(diào)研得知，天津在中國租賃業(yè)初創(chuàng)時期組建過一家與日本合資的租賃公司，即天津國際租賃有限公司，此時已經(jīng)陷于困境，并于2001年2月13日在工商局完成了注銷手續(xù)，成為中國第一家主動注銷的租賃公司;天津市經(jīng)委系統(tǒng)有一定規(guī)模的設(shè)備租賃公司其租賃業(yè)務(wù)規(guī)模不足2000萬元;金融機(jī)構(gòu)只有天津信托投資公司和天津北方國際信托投資公司兩家非銀行金融機(jī)構(gòu)在辦理融資租賃業(yè)務(wù)，兩家機(jī)構(gòu)的融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模加在一起不到一個億。

在對國際國內(nèi)融資租賃業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行梳理和比較研究的基礎(chǔ)上，特別是對天津融資租賃業(yè)發(fā)展情況及發(fā)展滯后的原因分析基礎(chǔ)上，寫成《加快天津融資租賃業(yè)發(fā)展的對策建議》。文章寫成后筆者考慮，文章的發(fā)表不是單純?yōu)榱诉M(jìn)行學(xué)術(shù)研究，更重要的是為了給天津市委市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，因此，當(dāng)務(wù)之急必須發(fā)表在市委市政府主辦的內(nèi)參上，使其能夠及時看到，引起其重視。

2003年年初天津市政協(xié)十一屆一次會議的召開是一個機(jī)遇，當(dāng)時廣大政協(xié)委員圍繞著天津市委市政府提出的“三步走戰(zhàn)略”和“五大戰(zhàn)略舉措”開展建言議政活動，而“五大戰(zhàn)略舉措”之首就是海河開發(fā)。由于當(dāng)時有關(guān)方面測算的海河開發(fā)資金至少要達(dá)到1400多億元，而且當(dāng)時天津全市的財政年收入只有300多億元，因此用財政資金開發(fā)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需要的。于是筆者與別人合作研究撰寫的《多元化投融資開發(fā)改造海河的建議》大會發(fā)言材料，引起了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并由筆者做了大會口頭發(fā)言，中國人民銀行原行長，時任天津市市長的戴相龍同志，當(dāng)場聽取委員大會發(fā)言，對筆者的發(fā)言給予了“發(fā)言很專業(yè)”的高度評價。

市政協(xié)大會結(jié)束后，中共天津市委財經(jīng)辦的同志向筆者約稿，根據(jù)約稿我將政協(xié)大會發(fā)言材料整理成《海河開發(fā)的融資方式和幾點(diǎn)建議》文章，發(fā)表在中共天津市委《財經(jīng)閱件》2003年第10期，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示。我以此為契機(jī)將原來調(diào)查研究撰寫的《加快天津融資租賃業(yè)發(fā)展的對策建議》文章，順勢投稿發(fā)表在中共天津市委《財經(jīng)閱件》2003年第13期。該文針對我國和我市融資租賃業(yè)發(fā)展緩慢的原因和問題，提出了在我市建立統(tǒng)一的租賃行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對融資租賃理論和實(shí)踐的大力宣傳，創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會法制環(huán)境，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境、深化金融體制改革推進(jìn)租賃經(jīng)營市場化、發(fā)展租賃多種經(jīng)營確保租賃市場開放化、加快租賃人才的培養(yǎng)和引進(jìn)等8點(diǎn)建議，同樣得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

讓筆者感到欣慰的是，后來的實(shí)踐表明，筆者的建議被逐步付諸實(shí)踐。其中讓筆者印象非常深刻的就是該文發(fā)表不久，在市領(lǐng)導(dǎo)的組織推動下，天津市建立了統(tǒng)一的租賃行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，天津市租賃行業(yè)協(xié)會（作為既有理論功底，又有實(shí)踐經(jīng)驗的楊海田同志擔(dān)任了首屆天津市租賃行業(yè)協(xié)會會長，他對天津租賃行業(yè)內(nèi)的交流和協(xié)同創(chuàng)新研究發(fā)展，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用）。

2.2? 天津融資租賃業(yè)快速發(fā)展獲得了中國入世和濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要機(jī)遇

本世紀(jì)初中國實(shí)施了進(jìn)一步的對外開放，即本世紀(jì)初中國加入了世貿(mào)組織，為租賃業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也就是說，為了履行外國金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國后享受同等國民待遇的承諾，人民銀行、銀監(jiān)會、外經(jīng)貿(mào)部等部門開始重新制定融資租賃業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管政策，開始重新啟動新的租賃公司審批事宜。這為包括天津在內(nèi)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心城市發(fā)展融資租賃業(yè)提供了一次機(jī)遇。然而由此引發(fā)了這樣一個問題：本世紀(jì)初中國加入了世貿(mào)組織，國家有關(guān)部門開始重新制定融資租賃的發(fā)展和監(jiān)管政策，開始重新啟動新的租賃公司審批事宜，天津和國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)中心城市擁有同樣的政策，為何天津融資租賃業(yè)能夠在當(dāng)時那個階段異軍突起，迅速地發(fā)展起來，較快地成為全國融資租賃行業(yè)的排頭兵？

其實(shí)天津在當(dāng)時還獲得了另外一個特有的戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇，那就是2006年天津濱海新區(qū)開發(fā)開放正式納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，這是至關(guān)重要的。而在此之前的2005年的醞釀時期，就已為天津融資租賃業(yè)的異軍突起和迅速發(fā)展打下了伏筆。

2005年年初，時任國務(wù)院總理溫家寶同志在全國政協(xié)報送的一個文件中做了重要批示：“規(guī)劃和建設(shè)好天津濱海新區(qū)，不僅關(guān)系天津的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展，而且對于振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著重要作用?！备鶕?jù)溫家寶總理的批示精神，國務(wù)院的有關(guān)部門同志紛紛到天津調(diào)研，因為天津濱海新區(qū)能否真正納入國家發(fā)展戰(zhàn)略需要研究解決的一個關(guān)鍵問題，就是經(jīng)濟(jì)金融改革先行先試的問題，也就是說天津濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融改革先行先試的問題不能得到解決，那就失去了天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。因此，他們到天津調(diào)研的核心內(nèi)容，就是天津濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)金融改革先行先試的主要內(nèi)容是什么？時任天津市長的戴相龍同志也非常重視此方面的調(diào)研，這可能是由于天津市多數(shù)的重要金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)都在天津市政協(xié)擔(dān)任委員，此外天津市政協(xié)還有一些有影響的從事經(jīng)濟(jì)金融專業(yè)研究的專家學(xué)者，戴相龍同志對當(dāng)時市政協(xié)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志說：“市政協(xié)的人才濟(jì)濟(jì)，請市政協(xié)幫助研究一下濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)金融改革先行先試，特別是金融改革先行先試的問題。”在此背景下，在市政協(xié)主管副主席的倡導(dǎo)下，由市政協(xié)提案委員會和經(jīng)濟(jì)委員會聯(lián)合發(fā)起成立了天津市政協(xié)金融研究課題組。組長由時任市政協(xié)常委、提案委員會副主任，中國銀行天津分行原行長張玉蘭同志擔(dān)任，筆者擔(dān)任了副組長和研究報告執(zhí)筆人。研究的主題就是《加快金融業(yè)發(fā)展，促進(jìn)濱海新區(qū)進(jìn)一步開發(fā)開放》。在此期間，筆者還根據(jù)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放即將納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的背景，將本人此前獨(dú)立研究撰寫的關(guān)于在天津大力發(fā)展融資租賃業(yè)的文章與時俱進(jìn)地重新整理，寫成《加快我市融資租賃業(yè)發(fā)展，促進(jìn)濱海新區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)》一文，發(fā)表在中共天津市委《對策研究》2005年第12期，為天津市領(lǐng)導(dǎo)提供了重要參考。最讓筆者欣慰的是，經(jīng)過市政協(xié)課題組數(shù)月調(diào)研，由本人執(zhí)筆撰寫的，經(jīng)過反復(fù)論證修改，十易其稿最終完成的《加快金融業(yè)發(fā)展 促進(jìn)濱海新區(qū)進(jìn)一步開發(fā)開放》的研究報告，呈送天津市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，不僅其中的一些重要內(nèi)容寫入《天津市金融“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，而且在天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的標(biāo)志性文件，2006〔國發(fā)〕20號文件中得到體現(xiàn)，該文件指出：“鼓勵天津濱海新區(qū)進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新。在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津濱海新區(qū)先行先試。本著科學(xué)、審慎、風(fēng)險可控的原則，可在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營、多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策、離岸金融業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行改革試驗?！边@個“方面”非常重要，因為其雖然沒有明確某個具體的金融行業(yè)，當(dāng)然也就沒有直接涉及融資租賃行業(yè)，但是其提出了促進(jìn)融資租賃業(yè)快速發(fā)展的體制，即金融業(yè)綜合經(jīng)營的先行先試，其對融資租賃業(yè)的加快發(fā)展提供了先行先試的發(fā)展體制。例如從當(dāng)時天津的情況來看，實(shí)行金融分業(yè)經(jīng)營的體制條件下，商業(yè)銀行不能投資設(shè)立融資租賃機(jī)構(gòu)開展非銀行金融業(yè)務(wù)，而當(dāng)時天津現(xiàn)有的非銀行金融機(jī)構(gòu)，如信托投資公司的資金力量薄弱，其快速發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)受到制約，而金融業(yè)綜合經(jīng)營的先行先試，就打破了這種局限，這樣就促進(jìn)了北京的中國工商銀行等國字號的商業(yè)銀行紛紛赴天津濱海新區(qū)注冊工銀租賃等金融租賃公司，這些大塊頭的金融租賃公司進(jìn)入天津濱海新區(qū)發(fā)展融資租賃業(yè)，對此后的天津融資租賃業(yè)快速發(fā)展起到了巨大的帶動作用。

此外，還有以下一些因素，也對天津融資租賃業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。

一是天津?qū)ν忾_放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。2002年天津市政府研究提出保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型，并于2003年在政府工作報告中明確提出“要加快保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型”之后，始終不斷地推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)的探索和建設(shè)工作，特別是天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之后天津自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)探索，一步步地向前推進(jìn)，盡管當(dāng)時天津濱海新區(qū)還沒有正式建立天津自貿(mào)試驗區(qū)，也沒有天津自貿(mào)試驗區(qū)的名分，但以天津東疆保稅港區(qū)為主的天津保稅區(qū)的對外開放的姿態(tài)和相關(guān)的改革開放措施，都為大力發(fā)展融資租賃業(yè)的創(chuàng)新和大量融資租賃企業(yè)的集聚創(chuàng)造了有利條件，其中的離岸融資租賃也因此逐步形成了一定的規(guī)模，走在了全國的前列。

二是天津的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)因素。天津的現(xiàn)代制造業(yè)擁有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，這是融資租賃業(yè)快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)，特別是天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之后，中央的政策也實(shí)施了傾斜，其中非常重要的方面，就是空客A-320大飛機(jī)等航空航天產(chǎn)業(yè)建設(shè)在天津布局，為融資租賃業(yè)快速發(fā)展提供了非常重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

以2006年空客A-320大飛機(jī)組裝項目落戶天津為例，這是建國以來國家支持天津最重要的建設(shè)項目之一。然而到了2008年，項目投入了36億元人民幣，廠房的地下工程已經(jīng)完成，而地上建設(shè)所需的大約36億資金尚無著落，受此時爆發(fā)的國際金融危機(jī)影響，幾家商業(yè)銀行不愿再給該項目進(jìn)行信貸投入。當(dāng)時剛剛建立的天津渤海租賃公司通過論證，采用售后回租的方式，與空客公司簽訂了36 億元人民幣的租賃合同，不僅解決了其后續(xù)建設(shè)所需的資金，使得該項目如期建成投產(chǎn)，而且也使當(dāng)時天津渤海租賃公司的融資租賃業(yè)務(wù)獲得了快速發(fā)展，同時也吸引了工銀租賃、興業(yè)租賃、民生租賃、平安租賃等期望開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的數(shù)家大型金融租賃公司紛紛加快了落戶天津的步伐，當(dāng)時全國最大的飛機(jī)租賃公司——長江租賃，也將其總部從海口遷到天津，進(jìn)而使得天津的租賃業(yè)異軍突起，業(yè)務(wù)規(guī)模很快超過上海、北京、廣州，居全國首位。

2009年之后，天津租賃業(yè)進(jìn)入快速增長期，天津東疆保稅港區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)成為天津三個最大的租賃企業(yè)聚集區(qū)。在這三個聚集區(qū)內(nèi)，當(dāng)時每天平均約有2—4家租賃企業(yè)建成開業(yè)或由外地遷址天津。租賃企業(yè)的迅速增多，特別是金融和內(nèi)資租賃企業(yè)的增多，使得天津融資租賃業(yè)務(wù)總量大幅增加，天津租賃業(yè)已成為天津一個完整的新興行業(yè)和新的非常重要的資金供應(yīng)渠道。

實(shí)踐表明2006—2010年期間，天津租賃業(yè)的業(yè)務(wù)總量呈幾何級數(shù)式增長，2011年以后，盡管由于基數(shù)增大，業(yè)務(wù)總量開始呈算數(shù)級數(shù)式增長，但此后的數(shù)年里每年的遞增速度基本上也都在兩位數(shù)以上。

2.3? 天津融資租賃業(yè)快速持續(xù)發(fā)展獲得了京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐

2.3.1?; 實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略解決了京津冀區(qū)域發(fā)展中競爭大于合作的問題。2014年2月26日習(xí)近平總書記在北京考察時發(fā)表重要講話，明確提出了京津冀協(xié)同發(fā)展為國家重大戰(zhàn)略。與此同時全面深刻地闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義，推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)，從而開啟了京津冀大變革、大跨越的歷史性的一步。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大成果之一就是從根本上解決了歷史上京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中競爭大于合作的問題。

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施后，京津冀，特別是京津雙城的競爭大于合作的問題得到解決后，天津的融資租賃業(yè)發(fā)展才又上了一個臺階，達(dá)到了全國1/3的比重，成為天津的融資租賃業(yè)處于持續(xù)發(fā)展局面的重要因素之一。實(shí)踐表明，從2015年之后天津的融資租賃業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模就一直占到全國的1/3比重，特別是在飛機(jī)、船舶、海工裝備跨境的融資租賃業(yè)發(fā)展方面更為突出，均占全國的比重達(dá)80%，成為全國同行業(yè)出色的排頭兵。

2.3.2? 實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略確立并鞏固了天津金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的發(fā)展地位。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略使金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的建立及金融改革繼續(xù)先行先試，對天津融資租賃業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展具有重要的支撐推動作用，特別是天津的金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)與天津的自貿(mào)試驗區(qū)是疊加運(yùn)行的，這樣就形成了天津融資租賃業(yè)比較強(qiáng)大的持續(xù)的創(chuàng)新推動力。

誠然，為了持續(xù)吸引更多的優(yōu)質(zhì)租賃企業(yè)，天津的金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)疊加天津自貿(mào)試驗區(qū)，通過創(chuàng)新保稅租賃、SPV租賃、離岸租賃、資產(chǎn)包轉(zhuǎn)讓租賃、人民幣跨境結(jié)算等40余種模式，推出“專家+管家”服務(wù)方式，設(shè)立全國首個融資租賃專業(yè)法庭等舉措，大力推動租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)。

日前，天津自貿(mào)試驗區(qū)東疆片區(qū)完成的全國首單保稅“客改貨”飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，再度為天津自貿(mào)試驗區(qū)這一招牌產(chǎn)業(yè)“增金添彩”。該項業(yè)務(wù)不僅打通了飛機(jī)退租—改裝—再租賃的全流程保稅處置路徑，也成為國內(nèi)飛機(jī)租賃行業(yè)加快形成飛機(jī)資產(chǎn)全生命周期管理能力的重要標(biāo)志和天津金融創(chuàng)新成效的又一亮點(diǎn)。

近年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)不斷深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。在優(yōu)化航空金融產(chǎn)業(yè)配套方面，形成“租賃+買賣”“租賃+維修”“租賃+改裝”，以及未來“租賃+拆解”的飛機(jī)資產(chǎn)處置模式全覆蓋。將“租賃物+資金”的簡單組合，升級為集聚融資、交易、技術(shù)、監(jiān)管、適航、登記等多元素的飛機(jī)資產(chǎn)管理體系。

此外，通過推動境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金等各項政策落地實(shí)施，截至2021年6月末，天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃公司收取外幣租金業(yè)務(wù)規(guī)模超過46億美元;區(qū)內(nèi)5家融資租賃公司下設(shè)的55家區(qū)內(nèi)特殊項目公司共享外債額度近25億美元，金融改革創(chuàng)新取得新成效。最終使天津融資租賃業(yè)的整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以2021年6月底天津自貿(mào)試驗區(qū)的情況為例，其實(shí)有各類租賃企業(yè)4040家，注冊資本6924.29億元，租賃資產(chǎn)總規(guī)模超過萬億元，特別是飛機(jī)、船舶、海工跨境租賃業(yè)務(wù)全國占比高達(dá)80%。

當(dāng)然，天津融資租賃業(yè)的發(fā)展尚存在融資租賃資產(chǎn)交易市場建設(shè)這個重大短板和瓶頸問題，這制約著天津融資租賃業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮集聚輻射帶動作用，能否通過深化改革實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，有待我們進(jìn)一步研究和解決。

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（作者為天津自貿(mào)試驗區(qū)租賃聯(lián)合研究院常務(wù)副院長，天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員）