倪士浩

中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司

1 地鐵總體總包管理工作

城市軌道交通工程總體總包工作主要包括總體工作和總包管理工作兩大部分?？傮w工作就是針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中的功能和定位，依據(jù)城市地理環(huán)境展開(kāi)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其交通拓展的前瞻性分析和研究，比選出線路線位和車站站位，確定出全線的設(shè)計(jì)原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)接口細(xì)則和文件組成內(nèi)容，以確保設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性、總體性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和完整性?？偘芾砉ぷ鲃t是指總體總包單位為完成業(yè)主委托的軌道交通工程設(shè)計(jì)而開(kāi)展的一系列管理和協(xié)調(diào)工作，包括進(jìn)度控制（即計(jì)劃管理）、投資控制（即限額設(shè)計(jì)和成本管理）、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和協(xié)調(diào)工作，簡(jiǎn)稱“三控兩管一協(xié)調(diào)”?？傮w工作和總包工作一脈相承，互為依托。

城市軌道交通工程項(xiàng)目在業(yè)主確定設(shè)計(jì)總體總包單位后，要求總體總包單位在項(xiàng)目所在地成立總體總包部，全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)工作，控制土建工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位（分包設(shè)計(jì)單位）和系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位（分包設(shè)計(jì)單位）的設(shè)計(jì)進(jìn)程和設(shè)計(jì)質(zhì)量。各工點(diǎn)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位為了完成所承擔(dān)的子項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，響應(yīng)工程服務(wù)和協(xié)同設(shè)計(jì)，會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)地設(shè)立項(xiàng)目部，但限于項(xiàng)目進(jìn)程和成本管理，各設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目所在地長(zhǎng)駐人員比較少，大量的設(shè)計(jì)工作仍然需由分散在異地的設(shè)計(jì)人員來(lái)完成。

1.1 協(xié)同設(shè)計(jì)的信息傳遞

地鐵工程設(shè)計(jì)在總體方案和設(shè)計(jì)原則確定并通過(guò)審批后一般采用并行設(shè)計(jì)模式，即各專業(yè)全面鋪開(kāi)、同步協(xié)同設(shè)計(jì)。各設(shè)計(jì)方之間、各專業(yè)之間、總包單位與分包單位之間、設(shè)計(jì)方與業(yè)主之間、設(shè)計(jì)方與相關(guān)單位（或部門）之間等，在設(shè)計(jì)過(guò)程中由于存在著相互約束、彼此依賴的關(guān)系，需要共享和交換大量的設(shè)計(jì)和管理信息，一般采用紙質(zhì)文件傳遞（稱為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳遞）；對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中遇到的計(jì)劃或技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)常需要進(jìn)行協(xié)商和研討，一般采用工作例會(huì)或?qū)I(yè)會(huì)議制度（稱為面對(duì)面會(huì)商）。另外，業(yè)主會(huì)在設(shè)計(jì)過(guò)程中因某種原因提出加快工程進(jìn)度、縮短設(shè)計(jì)周期、提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采用更新更高性能的系統(tǒng)設(shè)備等要求，引起某些專業(yè)設(shè)計(jì)的變更或設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，有時(shí)出現(xiàn)多專業(yè)技術(shù)文件的重新設(shè)計(jì)。這就更需要各設(shè)計(jì)方協(xié)商一致、統(tǒng)一進(jìn)度，這樣才能做到設(shè)計(jì)協(xié)同、管理協(xié)同。

1.2 傳統(tǒng)的地鐵設(shè)計(jì)總體總包模式存在的弊端

傳統(tǒng)的地鐵設(shè)計(jì)總體總包管理模式常發(fā)生的幾個(gè)問(wèn)題：（1）因各設(shè)計(jì)單位的管理方式、工作流程、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制方法等不一致，可能造成設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的脫節(jié)，影響整體設(shè)計(jì)進(jìn)程和總設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，各設(shè)計(jì)單位由于應(yīng)用軟件、制圖技術(shù)、文件格式等方面的差異，容易出現(xiàn)差錯(cuò)或重復(fù)工作，也會(huì)影響設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量。（2）大量點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳遞勢(shì)必增加設(shè)計(jì)人員的工作強(qiáng)度，傳遞過(guò)程中還存在時(shí)效因素和一些不可控因素，影響設(shè)計(jì)進(jìn)程和工作效率。（3）面對(duì)面的會(huì)商制度雖然可以解決一些常規(guī)技術(shù)問(wèn)題，但是面對(duì)復(fù)雜的新技術(shù)、新問(wèn)題，由于項(xiàng)目所在地長(zhǎng)駐人員研究的深入程度不同和專業(yè)水平的差異，僅憑一兩次會(huì)議不容易得出最佳結(jié)論，需要反復(fù)會(huì)商，使得分散在異地的專業(yè)人員頻繁流動(dòng)，浪費(fèi)人力物力，影響工作進(jìn)程和設(shè)計(jì)質(zhì)量。（4）各設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目建設(shè)地設(shè)立項(xiàng)目部，需配備必要的辦公場(chǎng)所和人力物力及設(shè)備資源，完善長(zhǎng)駐人員居住環(huán)境等，增加了各設(shè)計(jì)單位的成本。

2 面向異地協(xié)同設(shè)計(jì)的總承包管理方式

異地協(xié)同設(shè)計(jì)就是建立一個(gè)異地設(shè)計(jì)和資源共享的支撐平臺(tái)。異地協(xié)同設(shè)計(jì)的目的是縮短設(shè)計(jì)研發(fā)周期、統(tǒng)一技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)成本。面向異地協(xié)同設(shè)計(jì)的總體總包設(shè)計(jì)管理是一種基于設(shè)計(jì)總承包方總負(fù)責(zé)的管理方式，設(shè)計(jì)總承包方對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)分解、子項(xiàng)目設(shè)計(jì)分包、項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中的工程投資、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量、內(nèi)外部協(xié)調(diào)、合同管理、設(shè)計(jì)費(fèi)支付等總負(fù)責(zé)，比一般總體總包管理具有更大責(zé)任、的權(quán)利和義務(wù)[1]。

地鐵工程設(shè)計(jì)總體技術(shù)管理的核心是對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行管理，要總攬本工程設(shè)計(jì)的各個(gè)系統(tǒng)和工點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)性、統(tǒng)一性管理。地鐵工程按照性質(zhì)或需要可以分解成土建工點(diǎn)、系統(tǒng)等子項(xiàng)目。在總承包單位總體設(shè)計(jì)原則指導(dǎo)下，由分散在異地的各設(shè)計(jì)單位分工負(fù)責(zé)完成土建工點(diǎn)、系統(tǒng)子項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)，各設(shè)計(jì)單位按照各自設(shè)計(jì)任務(wù)協(xié)同完成整個(gè)地鐵項(xiàng)目的設(shè)計(jì)服務(wù)工作。在此過(guò)程中，為了達(dá)到地鐵項(xiàng)目預(yù)期的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)，分散在異地的各設(shè)計(jì)單位，運(yùn)用相關(guān)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)工具和設(shè)計(jì)流程，進(jìn)行互相提資、合作和交流，各設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目變化、控制與管理等有關(guān)信息必須及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目的最終成功。

為了更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)，合理利用人力和物力資源，實(shí)現(xiàn)資源共享最大化，需要對(duì)異地協(xié)同設(shè)計(jì)的各設(shè)計(jì)單位的組織、形式、方法等諸多方面進(jìn)行研究，使參加地鐵設(shè)計(jì)的各項(xiàng)目組織按照地鐵總體總包的要求從整體上改變。為了做好異地協(xié)同項(xiàng)目管理，使分散在各地的設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一步驟、共同完成設(shè)計(jì)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目的，構(gòu)建了一種由項(xiàng)目管理層、流程管控層和支撐系統(tǒng)層的項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)，以較好地進(jìn)行地鐵工程異地協(xié)同設(shè)計(jì)。

2.1 項(xiàng)目管理層

地鐵項(xiàng)目一般投資較大、周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)要有前瞻性。項(xiàng)目管理層是對(duì)全線所有土建、系統(tǒng)工程依據(jù)系統(tǒng)工程管理理念進(jìn)行分解，根據(jù)子項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)和設(shè)計(jì)能力要求擇優(yōu)確定設(shè)計(jì)單位，在綜合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上確定各設(shè)計(jì)單位，并簽訂合同以進(jìn)行合同制管理。同時(shí)將相應(yīng)的子項(xiàng)目設(shè)計(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)落實(shí)到分包設(shè)計(jì)單位。項(xiàng)目管理層可以根據(jù)業(yè)主要求和項(xiàng)目專業(yè)接口特點(diǎn)，在必要時(shí)與土建、系統(tǒng)等子項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位協(xié)商后，把子項(xiàng)目進(jìn)行二次分解。分布在不同的地區(qū)的各設(shè)計(jì)單位，在一定時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)單位之間、設(shè)計(jì)人員之間正式的或非正式的相互聯(lián)系、溝通交流，協(xié)同工作使項(xiàng)目順利推進(jìn)并達(dá)成設(shè)計(jì)目的。各土建工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位、各系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各自的項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)，需要定期與設(shè)計(jì)總體總包單位就項(xiàng)目的進(jìn)展、變化等情況進(jìn)行溝通匯報(bào)交流，在此過(guò)程中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定期或不定期的互動(dòng)交流，總體總包單位需要定期向業(yè)主匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、設(shè)計(jì)成本情況，使業(yè)主從整體上把握項(xiàng)目的進(jìn)度和成本，進(jìn)行協(xié)調(diào)控制管理。

2.2 流程管控層

因各子項(xiàng)目分別交由不同的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展設(shè)計(jì)，各單位都會(huì)按照各自固有的管理方法、設(shè)計(jì)流程、接口、手段等來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，按照各自的文件編制格式、內(nèi)容和質(zhì)量把控來(lái)交付成果、進(jìn)行信息溝通，項(xiàng)目成果之間勢(shì)必存在差異，資料不能被很好地使用和共享，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)有關(guān)的信息也不能被很好理解和處理，容易出現(xiàn)差錯(cuò)漏碰。另外，處于異地的專業(yè)設(shè)計(jì)人員，因不能及時(shí)面對(duì)面溝通很多事情，在沒(méi)有一套系統(tǒng)、規(guī)范和統(tǒng)一的流程管控體系情況，不僅設(shè)計(jì)人員之間、設(shè)計(jì)單位之間的溝通交流會(huì)存在弊端，而且業(yè)主對(duì)各設(shè)計(jì)單位也難以進(jìn)行管控。

為了讓各設(shè)計(jì)單位按照總體總包制定的統(tǒng)一的設(shè)計(jì)流程、方法與工具、文件編制格式、質(zhì)量體系和使用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等來(lái)完成設(shè)計(jì)工作，提交符合要求的項(xiàng)目成果[2]，順利實(shí)施異地協(xié)同設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率，必須構(gòu)建一套系統(tǒng)詳細(xì)的項(xiàng)目異地協(xié)同設(shè)計(jì)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)[2]。流程管控層就是解決為了這些問(wèn)題。各設(shè)計(jì)單位要按照流程管控要求，即按照規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、流程、規(guī)則與格式來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目信息溝通交流與匯報(bào)，交付項(xiàng)目成果。

2.3 支撐系統(tǒng)層

支撐系統(tǒng)層就是構(gòu)建一個(gè)支持異地協(xié)同設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)。處于異地的各協(xié)同設(shè)計(jì)單位（或部門）均可在項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)工作，組建項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需相互傳遞大量的項(xiàng)目信息、數(shù)據(jù)與文檔，而網(wǎng)絡(luò)與項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)平臺(tái)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)協(xié)同設(shè)計(jì)的支撐，是保證全面及時(shí)傳遞信息、實(shí)現(xiàn)信息和資源共享的基礎(chǔ)。[2]各設(shè)計(jì)單位在構(gòu)建的支持異地協(xié)同設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)，使用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境、相同版本的計(jì)算機(jī)繪圖軟件、概預(yù)算軟件、文檔處理軟件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)的處理和傳遞，以提高項(xiàng)目執(zhí)行效率，從而保證項(xiàng)目按期成功實(shí)現(xiàn)。

3 基于網(wǎng)絡(luò)的異地協(xié)同設(shè)計(jì)的流程邏輯

3.1 基于網(wǎng)絡(luò)的信息傳遞方式

異地協(xié)同設(shè)計(jì)的總體總包管理模式的指導(dǎo)思想是以界面管理（技術(shù)界面和管理界面）為核心，以基于網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目管理信息平臺(tái)為手段。即業(yè)主、咨詢方、設(shè)計(jì)總包方、設(shè)計(jì)分包方、施工方、政府管理部門及其他相關(guān)方就地鐵項(xiàng)目的建設(shè)通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)的平臺(tái)進(jìn)行交流、協(xié)調(diào)與溝通，確保項(xiàng)目成功實(shí)施。

3.2 協(xié)同設(shè)計(jì)的流程邏輯

制訂一個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)流程邏輯是建立異地協(xié)同設(shè)計(jì)系統(tǒng)的重要內(nèi)容之一，具體包括以下幾項(xiàng)。

（1）初始配置。即系統(tǒng)的初始化配置。

（2）創(chuàng)建項(xiàng)目型號(hào)。即創(chuàng)建所要管理的項(xiàng)目、子項(xiàng)目型號(hào)，每個(gè)項(xiàng)目、子項(xiàng)目指定一個(gè)項(xiàng)目管理員。

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。即配置項(xiàng)目、子項(xiàng)目的設(shè)計(jì)隊(duì)伍、確定人員的主管專業(yè)類別、專業(yè)數(shù)據(jù)的涉密級(jí)別、定義人員的技術(shù)角色、進(jìn)行權(quán)限設(shè)置、設(shè)計(jì)流程（設(shè)計(jì)→復(fù)核→修改→審核→修改→專業(yè)主管等）模板的配置、技術(shù)流程（任務(wù)→上一級(jí)任務(wù)→┉┉→子項(xiàng)目→項(xiàng)目）模板配置等。

（4）配置任務(wù)。按照項(xiàng)目、子項(xiàng)目等或系統(tǒng)、子系統(tǒng)等的結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行。

（5）技術(shù)流程。配置與設(shè)計(jì)任務(wù)節(jié)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)技術(shù)流程，落實(shí)技術(shù)流程中的每個(gè)活動(dòng)的任務(wù)要求、責(zé)任人和完成時(shí)間等（需報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批）。

（6）制定計(jì)劃。根據(jù)技術(shù)流程提取相應(yīng)計(jì)劃，報(bào)計(jì)劃管理組審批。

（7）計(jì)劃審批。計(jì)劃管理組進(jìn)行相應(yīng)計(jì)劃的審批工作。

（8）計(jì)劃下達(dá)，啟動(dòng)技術(shù)流程，同時(shí)跟蹤和監(jiān)控技術(shù)流程的執(zhí)行情況。

（9）計(jì)劃執(zhí)行。設(shè)計(jì)部門按照計(jì)劃要求、順序執(zhí)行技術(shù)流程中所規(guī)定的各項(xiàng)工作，完成相應(yīng)“活動(dòng)”中所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)（如計(jì)算分析、CAD、概預(yù)算編制工作或其他相關(guān)試驗(yàn)研究等）。

（10）規(guī)定的各項(xiàng)輸出結(jié)果完成后向上一級(jí)提交，進(jìn)入工作流審批。

（11）所提交的輸出結(jié)果通過(guò)審批后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)入下一個(gè)“活動(dòng)”。當(dāng)所有“活動(dòng)”都完成后才標(biāo)志所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)完成，該節(jié)點(diǎn)再向它的上一級(jí)節(jié)點(diǎn)提交，再進(jìn)入更上一級(jí)的技術(shù)流程活動(dòng)，直至全部完成。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文提出的面向異地協(xié)同設(shè)計(jì)的總體總包項(xiàng)目管理實(shí)際上就是設(shè)計(jì)總包方具有更大責(zé)權(quán)利的總承包設(shè)計(jì)管理。它反映了地鐵總體總包項(xiàng)目管理中的各種內(nèi)在規(guī)律和相互依賴關(guān)系，依據(jù)這種協(xié)同設(shè)計(jì)流程邏輯構(gòu)建總體總包管理系統(tǒng)，能較好地適應(yīng)地鐵異地協(xié)同設(shè)計(jì)總體總包項(xiàng)目管理的需要，也為其他異地協(xié)同工作的項(xiàng)目管理系統(tǒng)提供了構(gòu)建思路。