王 瑞， 王賢斌

（寧波大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 寧波315211）

2020年伊始，新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱新冠肺炎）突如其來，14億中國人民在黨和政府的動(dòng)員下，舉國上下共同抗擊疫情，取得了重大戰(zhàn)略成果。中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，在疫情暴發(fā)后迅速對(duì)局勢做出判斷，并在第一時(shí)間制定實(shí)施了一系列果斷有效的應(yīng)對(duì)策略。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民嚴(yán)陣以待，紛紛響應(yīng)各級(jí)政府的抗疫政策，自覺居家隔離、同舟共濟(jì)，展開疫情防控阻擊戰(zhàn)，成功遏制了疫情的蔓延，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。但是，疫情在國際上長期呈現(xiàn)蔓延暴發(fā)之勢，新冠病毒還出現(xiàn)變異的新狀況，國際疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，中國也面臨疫情“倒灌”的風(fēng)險(xiǎn)。在全球化的今天，世界各國在各領(lǐng)域依存度愈益加深，全球性的疫情蔓延已經(jīng)對(duì)人類的生活產(chǎn)生了持久性、連鎖式的影響。因此，在當(dāng)前疫情防控領(lǐng)域，任何國家都無法獨(dú)善其身。面對(duì)世界抗疫合作進(jìn)展緩慢的緊迫形勢，全球疫情治理機(jī)制的創(chuàng)新成為當(dāng)務(wù)之急。

一、人類命運(yùn)共同體與全球疫情治理機(jī)制的耦合

（一）人類命運(yùn)共同體的理論內(nèi)涵和研究現(xiàn)狀

中國共產(chǎn)黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”［1］構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國外交的新理念和新原則。人類命運(yùn)共同體理念是以人類特有的共同理念和認(rèn)知為基本前提。一方面，人類的整體性和根本性利益是客觀存在的，只有依靠全世界人民的共同行動(dòng)才能得到維護(hù)。這種普遍承認(rèn)的共識(shí)是化解現(xiàn)實(shí)利益沖突和緩和重大矛盾分歧的必要條件。另一面，世界文明是豐富多彩的，不同文明都有其獨(dú)特的歷史底蘊(yùn)和文化魅力，都有其獨(dú)特的價(jià)值觀念和思想內(nèi)涵。人類命運(yùn)共同體正是不同國家、不同民族基于不同文明交流互鑒的最大公約數(shù)，是人類應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、共同威脅、共同難題志同道合的選擇［2］。

究其本質(zhì)而言，人類命運(yùn)共同體理念是一種合作共贏的思維。它以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心，為構(gòu)建新型國際關(guān)系和促進(jìn)全球治理提供了有效方案。從習(xí)近平總書記首次提出人類命運(yùn)共同體的理念到黨的十九大對(duì)這一理念的系統(tǒng)化、理論化的升華，人類命運(yùn)共同體理念已經(jīng)形成了從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面上的互動(dòng)式的價(jià)值演進(jìn)。人類命運(yùn)共同體理論是習(xí)近平外交思想的核心，是新時(shí)代我國外交工作的行動(dòng)指南。學(xué)界對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的研究也是從大國外交出發(fā)，從構(gòu)建新型大國關(guān)系的層面上著手，以不同角度來闡釋新時(shí)代中國外交思想的理論內(nèi)涵和價(jià)值意蘊(yùn)，指出了人類命運(yùn)共同體理論合作共贏的思維特征。隨著新時(shí)代我國外交工作的深入推進(jìn)，人類命運(yùn)共同體理念在中國外交實(shí)踐中得到了深化。學(xué)界對(duì)人類命運(yùn)共同體理論的研究也從大國關(guān)系延伸到了國際交往普遍的模式上，并對(duì)世界格局的演變產(chǎn)生了思考，很多學(xué)者開始從馬克思的共同體思想來對(duì)這一理念進(jìn)行探源式闡發(fā)，這種合作共贏的思維在馬克思主義經(jīng)典著作中得到了印證。國際格局的加速調(diào)整使世界面臨百年未有之大變局，我國日益走近世界舞臺(tái)中央，積極參與全球事務(wù)的治理，人類命運(yùn)共同體理念也隨著中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)在世界各項(xiàng)事務(wù)中生根發(fā)芽。學(xué)界對(duì)這一理念的研究也成功完成了從抽象到具體的實(shí)現(xiàn)過程。學(xué)界不再局限于國際關(guān)系狹義上的人類命運(yùn)共同體研究，開始從世界經(jīng)濟(jì)治理、金融治理、能源治理、氣候治理以及貧困治理等多領(lǐng)域展開研究。多領(lǐng)域的探討賦予了人類命運(yùn)共同體更加具體的內(nèi)涵，相互尊重、公平正義、合作共贏的價(jià)值意蘊(yùn)也逐漸潤化到了世界人民的思想意識(shí)中，進(jìn)而形成了強(qiáng)大的感情共鳴。這就產(chǎn)生了巨大的吸引力量，反作用于新時(shí)代中國外交的新實(shí)踐，人類命運(yùn)共同體理念隨著時(shí)代的向前發(fā)展迸發(fā)出更加旺盛的生命力。

（二）人類命運(yùn)共同體理念對(duì)全球疫情治理機(jī)制的理論創(chuàng)新

中國倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念，立足于人類共同的利益基礎(chǔ)，著眼于全人類的前途和命運(yùn)，最終歸宿是造福全人類。人類命運(yùn)共同體就是為了同甘共苦，患難與共，努力把各個(gè)國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連，努力把我們共同生存的地球建成一個(gè)溫暖和睦的大家庭，努力把各國人民對(duì)未來美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)［3］。在人類社會(huì)的演變進(jìn)程中，基于生存條件和外在危險(xiǎn)而形成的命運(yùn)共同體，是人類最自然和最具有團(tuán)結(jié)性的共同體，也是最基礎(chǔ)和最具穩(wěn)定性的聯(lián)合體。正是因?yàn)閾碛羞@種命運(yùn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，當(dāng)遇到共同的威脅與挑戰(zhàn)時(shí)，便在態(tài)度和立場的方向上有了同一性，從而奠定了人類團(tuán)結(jié)合作的命脈基礎(chǔ)。任何國家民族和社會(huì)群體都會(huì)有全體成員的集體利益，都是不同維度的利益共同體。共同利益屬于共同體全體成員共同擁有的利益，是人們參與共同體的客觀動(dòng)力和有效組織集體行動(dòng)的紐帶［2］。國際社會(huì)各類共同體的形成和發(fā)展，就源于彼此存在聯(lián)系和相互交融的共同利益［2］。人類命運(yùn)共同體本身也是世界不同國家、不同地區(qū)之間利益協(xié)調(diào)和合作共贏的產(chǎn)物。

全球疫情衛(wèi)生治理機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)正是建立在命運(yùn)與共、利益交融的根基之上。團(tuán)結(jié)合作、責(zé)任共擔(dān)，這是疫情衛(wèi)生國際治理機(jī)制重新建構(gòu)的基本要求。民族國家立足于世界，保障本國人民的生存與發(fā)展是其國家職責(zé)，其在與國際社會(huì)交往之中同樣也產(chǎn)生了國際責(zé)任。任何負(fù)責(zé)任的國家既應(yīng)該對(duì)本國人民的生命安全負(fù)責(zé)，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起為全人類創(chuàng)造安全、和諧、美好生活的歷史使命。從共同掌握世界命運(yùn)、共同完善國際規(guī)則到共同治理全球問題，從共同維護(hù)和平安全、共同創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇到共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各國都必須共同承擔(dān)責(zé)任，貢獻(xiàn)自己的智慧和力量［2］。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念是從國際實(shí)踐中凝結(jié)出來的，并不是脫離現(xiàn)實(shí)的空想理論。它不應(yīng)有旁觀者，也不能有空談家。各個(gè)國際關(guān)系主體都應(yīng)該遵守合理有效的國際準(zhǔn)則，履行國際責(zé)任，努力向世界提供優(yōu)秀的公共產(chǎn)品。同時(shí)，國際社會(huì)還應(yīng)該擁護(hù)世界衛(wèi)生組織在衛(wèi)生治理方面的主導(dǎo)地位，共同促進(jìn)全球化進(jìn)程深化和全球治理體系變革，共同維護(hù)人類的公利和大義。推卸責(zé)任并不會(huì)對(duì)當(dāng)前疫情蔓延有任何益處，只能是加劇疫情的傳播，讓更多人喪失生命。唯有世界各國主動(dòng)承擔(dān)自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，攜手同行，才能讓疫情在全球范圍內(nèi)得以控制。此外，責(zé)任共擔(dān)、成果共享是中國所推崇的世界衛(wèi)生治理的新理念，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新路徑，也是造福全人類的重要前提。唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)，國際社會(huì)才能戰(zhàn)勝疫情，維護(hù)人類共同家園［4］?？挂叩呢?zé)任共擔(dān)并非僅僅出于國際道義，疫情的快速蔓延意味著全世界都處在一個(gè)休戚相關(guān)、唇亡齒寒的共同體中。防止疫情“交互式”傳染也迫使人類尋求深度的抗疫合作，以保證人類集體安全的牢不可破。

中國的人類命運(yùn)共同體的治理理念，是在以西方為中心的治理理念失靈的語境下從人類命運(yùn)的視域下出場的，是基于人類現(xiàn)實(shí)問題頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)化方案，是解決國際公共問題的歷史性創(chuàng)造。當(dāng)然，中國所倡導(dǎo)的疫情治理方案也將人類命運(yùn)共同體的發(fā)展理念貫穿其中，主張全球疫情治理機(jī)制緊緊圍繞著共建共治共享的治理理念，實(shí)現(xiàn)全球疫情治理機(jī)制的可持續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)整個(gè)世界疫情治理格局向公開、公平、公正的方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建一個(gè)普惠、共贏、健康、安全的世界。當(dāng)前全球疫情的治理就是這種理念的偉大印證，實(shí)踐證明團(tuán)結(jié)合作才是最強(qiáng)有力的抗疫武器。只有團(tuán)結(jié)合作的疫情治理理念才能在全球范圍內(nèi)戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，才能保障整個(gè)人類的生命安全，讓全人類活得更健康，這是全人類的“共同利益”；只有團(tuán)結(jié)合作的疫情治理理念才能應(yīng)對(duì)由疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退、糧食危機(jī)等人類的“共同威脅”；也只有秉承團(tuán)結(jié)合作的全球治理理念才能真正實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安。中國本著守望相助、團(tuán)結(jié)協(xié)作的全球性思維推動(dòng)世界各國的衛(wèi)生合作，主張國際社會(huì)對(duì)醫(yī)療資源進(jìn)行合理分配，使全球在衛(wèi)生治理領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)公正和平衡，通過各國公平協(xié)商，促進(jìn)全球疫情治理機(jī)制走向制度化、協(xié)同化和高效化，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的疫情共治機(jī)制。

（三）構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的理論內(nèi)涵

2020年5月18日，習(xí)近平主席應(yīng)邀參加第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議，在開幕式上他強(qiáng)調(diào)：“讓我們攜起手來，共同佑護(hù)各國人民生命和健康，共同佑護(hù)人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體?。?］”構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體符合人類當(dāng)前疫情治理的發(fā)展大勢，為世界性人類治理理念提供了行之有效的中國方案。資本邏輯下的世界治理理念已經(jīng)在疫情面前失靈，疫情面前西方的資本邏輯加劇了人類的分化和疏離。資本邏輯具有天生的趨利性，是一種資本利益最大化的建構(gòu)理論。在疫情面前，資本邏輯的治理將會(huì)使疫情的治理政策和治理物資向資本實(shí)力強(qiáng)大的一方傾斜，不利于弱勢群體的生存和發(fā)展。一方面，資本邏輯下的利益分配，會(huì)使富裕的國家得到更多的防護(hù)物資，如口罩和疫苗，貧窮國家只能在疫情的肆虐下掙扎。另一方面，資本的趨利性會(huì)使防護(hù)物資價(jià)格失控，資本操縱著疫情的治理，人與人之間的關(guān)系“異化”。疫情治理區(qū)域不平衡性的加劇，使疫情的全球性傳播長時(shí)間得不到控制，世界局勢面臨動(dòng)蕩不安的局面。面對(duì)新冠肺炎疫情的全球性傳播，只有全球人民攜手并肩才能戰(zhàn)勝困難，中國積極推動(dòng)國際社會(huì)攜手“抗疫”。中國所倡導(dǎo)的人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建，不同于西方資本邏輯的治理思路，而是主張普惠共贏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共建共享的疫情治理理念。共同制定疫情治理政策，合理分配疫情治理物資，共同研制疫情防護(hù)公共用品，共同守護(hù)人類衛(wèi)生健康的安全。中國致力于推動(dòng)構(gòu)建“人類衛(wèi)生健康共同體”，可以有效避免資本邏輯的弊端，使全世界人民都能夠得到應(yīng)有的健康保障。這不僅是當(dāng)前疫情蔓延的情勢所迫，更是中國人民造福全人類的內(nèi)心之愿。在中國與世界各國攜手抗疫中，世界對(duì)中國人類命運(yùn)共同體理念有了更深刻的理解：它不但體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化的天下情懷，也融合了人類自古以來的共同追求；它既是著眼人類未來的深邃思考，更是解決現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的正確路徑［6］。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體為當(dāng)前全球疫情的治理指明了行動(dòng)方向。新冠肺炎疫情的世界性傳播，已經(jīng)暴露出一些國家在社會(huì)治理方面存在著眾多弊端。當(dāng)前全球衛(wèi)生治理的缺陷已經(jīng)奪去了數(shù)百萬人的生命，已經(jīng)對(duì)人類構(gòu)成了嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。從古至今，生命和健康就是人類生存和發(fā)展的基石，這是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的理論基礎(chǔ)，也是各國團(tuán)結(jié)合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的理念，具有深刻的時(shí)代背景和強(qiáng)烈的未來指向。人類衛(wèi)生健康共同體理念是將馬克思主義“共同體理念”與當(dāng)代現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的一種中國方案，它深刻回應(yīng)了時(shí)下世界面臨的現(xiàn)實(shí)問題。馬克思就是基于唯物辯證法的方法論，研究了資本主義的發(fā)展規(guī)律，指引了人類的發(fā)展方向，為人類命運(yùn)共同體思想的出場奠定了理論基礎(chǔ)，而人類命運(yùn)共同體思想又創(chuàng)新發(fā)展了馬克思的普遍交往和世界歷史理論［7］。推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體就是人類命運(yùn)共同體理念對(duì)馬克思主義共同體理論在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的價(jià)值延伸，更是人類命運(yùn)共同體理念結(jié)合全球疫情治理危機(jī)語境下的具體實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)當(dāng)前全球疫情治理機(jī)制的重新建構(gòu)具有深遠(yuǎn)持久的指導(dǎo)意義。

二、對(duì)全球疫情治理機(jī)制的評(píng)估和反思

（一）對(duì)疫情防控措施的偏見削弱了國際社會(huì)采取有效行動(dòng)的政治意愿

1.基于政治制度的偏見

中國是當(dāng)今世界最大的社會(huì)主義國家，這與西方世界奉行的資本主義社會(huì)制度具有根本上的差異。由于社會(huì)制度上存在明顯的不同，西方大國長期對(duì)中國抱有很強(qiáng)烈的偏見甚至是敵視。盡管冷戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)近三十年，中國也通過改革開放取得了舉世矚目的成就，中國已和這個(gè)世界融為了一個(gè)整體。但是，西方社會(huì)還是沒能消除對(duì)中國的偏見和排斥。西方對(duì)我國最主要的偏見就是在政治制度方面，境外敵對(duì)勢力也一直竭盡所能詆毀中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義制度。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國政府和中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力迅速采取了關(guān)鍵措施，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的號(hào)召力和中國社會(huì)制度的強(qiáng)大動(dòng)員力，彰顯出了中國政治制度的巨大優(yōu)勢。然而，西方社會(huì)還是對(duì)這種政治制度所迸發(fā)出來的優(yōu)勢效能視而不見，反而動(dòng)用媒體集中力量攻擊中國的防疫政策，達(dá)到抹黑中國政治制度的目的。面對(duì)中國人道主義的呼吁，西方仍將疫情蔓延的責(zé)任歸咎于中國，導(dǎo)致一些外國民眾對(duì)中國疫情防控措施產(chǎn)生極大誤解，忽視了本國疫情防控，貽誤了遏制疫情在全球傳播的最佳時(shí)機(jī)。

2.基于國別和種族的偏見

馬克思認(rèn)為，“各民族的原始閉關(guān)狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史”［8］。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，在改革開放后積極融入世界格局，為自身和世界的發(fā)展帶來了雙向機(jī)遇。但是，各國社會(huì)發(fā)展的不均衡性和世界保守勢力的排他性導(dǎo)致各國把國際交往的文化隔閡和全球化發(fā)展帶來的問題不斷放大。

新冠肺炎疫情的突發(fā)，對(duì)于任何國家的治理體系和治理能力都是一種考驗(yàn)。中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，國情的復(fù)雜程度超乎了人們的想象，疫情防控的復(fù)雜性也使得在疫情防控初期出現(xiàn)了很多難以預(yù)料的困難。但是，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府迎難而上，保證了人民群眾的生命安全。然而，某些西方政客和媒體用“種族歧視”的眼光來煽風(fēng)點(diǎn)火，但病毒不會(huì)辨認(rèn)國別，更不會(huì)辨認(rèn)種族，它只認(rèn)宿主。種族歧視，削弱了在疫情蔓延下國際社會(huì)采取有效行動(dòng)的政治意愿。

（二）現(xiàn)存全球疫情防控的治理機(jī)制的有效性不足影響其運(yùn)行成果

1.應(yīng)對(duì)疫情缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

現(xiàn)存的疫情治理機(jī)制難以發(fā)揮理想的效果，一個(gè)非常重要的原因就是對(duì)疫情防控缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。由于新冠肺炎疫情在世界各個(gè)國家暴發(fā)的時(shí)間并不同步，各國的政治制度、文化特點(diǎn)及醫(yī)療水平也不盡相同，這使得疫情暴發(fā)以后，各國對(duì)疫情的認(rèn)知程度不同，警覺程度也不同。一些國家和地區(qū)對(duì)疫情防控抱有僥幸心理，防控的整體意識(shí)不強(qiáng)，只求自身能夠在病毒蔓延中茍安。在疫情開始從一個(gè)國家蔓延到另一個(gè)國家時(shí)，醫(yī)療水平較好的國家還存在心理優(yōu)越感，高估了自身醫(yī)療衛(wèi)生治理系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。疫情從多個(gè)國家向整個(gè)世界開始傳播時(shí)，一些國家又各自為政，不顧國際道義和商業(yè)合約互相搶奪和截留抗疫物資。在當(dāng)前這種亂象叢生的世界疫情治理環(huán)境下，國際社會(huì)急切地呼喚一種統(tǒng)一協(xié)調(diào)的新的疫情治理理念來推動(dòng)新的衛(wèi)生治理機(jī)制的重構(gòu)。

2.疫情治理的執(zhí)行權(quán)力出現(xiàn)真空

現(xiàn)行的全球疫情防控治理機(jī)制主要是依靠國際組織和各國政府的相互配合來形成的，在主權(quán)范圍內(nèi)還是由各國政府來主導(dǎo)，這種治理機(jī)制對(duì)各個(gè)防控主體缺乏有效的約束性，很容易產(chǎn)生世界疫情治理決策權(quán)力的真空。當(dāng)今國際性疫情治理主要是依靠世界衛(wèi)生組織來對(duì)世界疫情的綜合研判和防治部署。世界衛(wèi)生組織在這場疫情防控方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，對(duì)世界疫情防控工作作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于各國的行政限制和信息不對(duì)稱性使世界衛(wèi)生組織對(duì)疫情治理的決策應(yīng)對(duì)不盡如人意。各成員國的數(shù)據(jù)在行政傳遞層面上存在時(shí)間差，反饋到世界衛(wèi)生組織的信息就存在滯后性，形成了疫情治理的信息鴻溝，在疫情政策反應(yīng)機(jī)制上缺乏應(yīng)有的及時(shí)性，疫情防控決策權(quán)出現(xiàn)真空一定程度上造成了病毒的全球性蔓延。

疫情治理的執(zhí)行權(quán)力出現(xiàn)真空，還體現(xiàn)在國際組織權(quán)力的有限性，最突出體現(xiàn)在疫情防控措施的具體落實(shí)環(huán)節(jié)。由于世界衛(wèi)生組織在疫情防控領(lǐng)域名義上處于主導(dǎo)地位，實(shí)質(zhì)上卻處在主權(quán)國家的配合地位，使得其在主權(quán)范圍內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性的執(zhí)行權(quán)力。在措施執(zhí)行上，世界衛(wèi)生組織僅僅起到呼吁和警示的作用，重要措施的落實(shí)只能寄希望于主權(quán)國家的權(quán)力機(jī)構(gòu)。主權(quán)國家只會(huì)選擇性采納與自己利益相關(guān)的提議，這就使現(xiàn)存衛(wèi)生治理機(jī)制出現(xiàn)了重大漏洞，導(dǎo)致疫情治理的實(shí)際執(zhí)行權(quán)出現(xiàn)真空。疫情治理實(shí)際執(zhí)行權(quán)的真空就會(huì)導(dǎo)致疫情政策無法得到全面推行，這也就極大地削弱了現(xiàn)存世界疫情治理機(jī)制的運(yùn)行效果。

（三）一些國家的狹隘利益訴求導(dǎo)致全球疫情防控的態(tài)勢日趨嚴(yán)峻

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益訴求

疫情暴發(fā)初期，一些國家囿于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融市場的穩(wěn)定，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，從而束縛了遏制疫情蔓延的手腳。

中國共產(chǎn)黨和中國政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，不惜一切代價(jià)，竭盡全力保護(hù)人民群眾的生命安全，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，中國政府就果斷采取了隔離措施，中國經(jīng)濟(jì)在第一季度受到了重大的沖擊。歐美國家擔(dān)心相似的措施會(huì)阻礙本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，狹隘的經(jīng)濟(jì)孤立主義已經(jīng)成為國際合作、攜手抗疫的絆腳石，無法抵擋病毒這個(gè)人類共同的敵人。

2.掌控意識(shí)形態(tài)的利益訴求

中國堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。西方國家則是奉行所謂的“自由”“民主”的資本主義價(jià)值觀。西方資本主義大國與中國在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在很大差異，因此，西方不遺余力地攻擊中國的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。突如其來的新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，西方世界用雙重標(biāo)準(zhǔn)來看中國的防疫政策，比如，認(rèn)為中國的封城措施是一件“給人們的生活與自由帶來了巨大損失”的壞事；意大利的封城措施則是一件“冒著犧牲自己經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)”的壯舉。中國的抗疫措施取得了明顯成效，這得益于中國在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域奉行的集體主義價(jià)值觀在抗擊疫情的動(dòng)員方面迸發(fā)出了強(qiáng)大的活力。反觀西方國家，所謂的“民主”和“自由”在疫情面前顯得如此蒼白無力，個(gè)人主義價(jià)值觀已經(jīng)成為阻礙制定統(tǒng)一政策的羈絆，西方人民連生命安全都無法得到保障。為了維持資本主義意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定，防止人民質(zhì)疑資本主義制度的合法性，某些右翼的資本主義政府就開始將疫情蔓延的責(zé)任推卸給中國，以此來博得人民的同情和對(duì)資本主義價(jià)值觀的認(rèn)同。這種以推卸責(zé)任來掌控意識(shí)形態(tài)的做法，對(duì)全民抗疫沒有任何益處，只會(huì)加劇其價(jià)值觀的認(rèn)同性危機(jī)。

3.執(zhí)政集團(tuán)的政治訴求

一些西方國家在面對(duì)疫情裹足不前的另一個(gè)重要原因在于資本主義政體中特有的執(zhí)政黨及執(zhí)政集團(tuán)的利益。西方資本主義政治體制大多實(shí)行兩黨制或多黨制，不同政黨派別代表不同利益集團(tuán)的政治訴求。面對(duì)突發(fā)狀況，西方執(zhí)政黨首先顧及的就是自身的政治利益，在保證執(zhí)政集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益不受損害的前提下采取有限的抗疫措施。執(zhí)政黨還要應(yīng)對(duì)在野黨的指責(zé)和攻擊，執(zhí)政集團(tuán)為了轉(zhuǎn)嫁這種矛盾，往往將責(zé)任推卸給國外。某些政客為了其執(zhí)政集團(tuán)攫取政治利益就別有用心地將疫情政治化。執(zhí)政黨及背后的利益集團(tuán)瘋狂追求政治利益，罔顧人民群眾生命安全的行為，也成為國際社會(huì)攜手抗疫的阻礙，放任了疫情的蔓延。

三、人類衛(wèi)生健康共同體視域下中國促進(jìn)全球疫情治理機(jī)制創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)

（一）為全球疫情治理提供重要的支持

共治和共享是人類命運(yùn)共同體重要的核心意蘊(yùn)和價(jià)值延伸。中國倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的世界治理理念，就是對(duì)這種理念的重要實(shí)踐。中國秉承開放包容、普惠共贏的疫情治理理念，走出了一條有別于資本邏輯的疫情治理新路徑。中國向世界各國提供重要的抗疫援助，充分體現(xiàn)了在疫情面前，世界上人與人之間相互交往、相互連接已經(jīng)成為一個(gè)生命共同體。在新冠肺炎疫情面前，全體人類既面臨共同的生命威脅，又擁有共同的利益需求，人類命運(yùn)共同體在生命安全方面發(fā)揮的重大作用已經(jīng)得到印證。這個(gè)生命共同體的內(nèi)部只有團(tuán)結(jié)合作，守望相助，共建疫情治理的機(jī)制，共享疫情治理的成果，才能在這場疫情治理的危機(jī)中取得成功，鳳凰涅槃。

1.分享疫情治理的重要數(shù)據(jù)和寶貴經(jīng)驗(yàn)

中國推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體當(dāng)然也不會(huì)是紙上談兵，中國第一時(shí)間就與國際社會(huì)分享了有關(guān)疫情的重要數(shù)據(jù)以供其他國家進(jìn)行參考和研究。早在2020年1月12日，世界衛(wèi)生組織就已收到中國分享的新型冠狀病毒基因序列信息。在疫情發(fā)生后中國科技界緊急搭建的“防控新冠肺炎科研成果共享交流平臺(tái)”上，目前約有100 種期刊上線，論文和報(bào)告超過700 篇［9］。不僅如此，中國本著透明公開的原則分享經(jīng)驗(yàn)，希望世界各國能夠盡快戰(zhàn)勝疫情。中國國家主席習(xí)近平先后與世界多國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行通話，介紹中國抗擊新冠肺炎疫情的具體情況和重要經(jīng)驗(yàn)，受到了國際社會(huì)的贊賞。中國治療新冠肺炎專家工作組負(fù)責(zé)人鐘南山院士先后多次與歐美專家進(jìn)行視頻會(huì)議，介紹中國新冠病毒感染危重患者的具體病例，并講述快速進(jìn)行病例檢測的具體方案。中國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任曾益新于2020年3月26日在北京表示：“中方根據(jù)不同國家需求，匯編最新的診療方案、防控方案等一整套技術(shù)文件，已分享至全球180多個(gè)國家和10多個(gè)國際和地區(qū)組織?！保?0］

2.提供疫情治理的必要物資

中國在新冠肺炎疫情暴發(fā)時(shí)期，世界多個(gè)國家捐出大量疫情防控重要物資支援中國，展現(xiàn)出世界人民對(duì)中國抗疫的熱切關(guān)心和堅(jiān)定支持。同樣，中國也為其他國家抗擊疫情提供了必要的物資支持。中國向世界鄭重承諾，中國沒有也不會(huì)限制醫(yī)療物資出口。中國在國內(nèi)疫情緩和后，國內(nèi)工廠馬不停蹄地生產(chǎn)醫(yī)療抗疫物資來滿足世界的需要。中國嚴(yán)格審查為世界提供的醫(yī)療物資的安全和質(zhì)量，確保中國產(chǎn)出的抗疫物資能夠發(fā)揮出最佳的效應(yīng)，為世界抗擊疫情做出最安全可靠的物資保障。中國市場監(jiān)管總局特別注重對(duì)防疫產(chǎn)品認(rèn)證的違法違規(guī)行為查處，整治重點(diǎn)主要有偽造冒用買賣認(rèn)證證書、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證活動(dòng)不規(guī)范以及認(rèn)證價(jià)格違法等行為［11］，這為世界人民對(duì)抗新冠病毒提供了極其重要的保證。中國對(duì)全世界的物資支持進(jìn)一步推動(dòng)了人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建，為整個(gè)世界全力抗疫作出了重要貢獻(xiàn)。

3.提供疫情治理的人員和科技支持

中國在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，白衣天使主動(dòng)請(qǐng)纓投身于這場激烈的人民生命安全保衛(wèi)戰(zhàn)，他們?cè)谶@場激烈的奮戰(zhàn)中得到了鍛煉，鍛造出一支擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)的醫(yī)療隊(duì)伍。世界疫情開始蔓延后，中國派出了我們的“精兵強(qiáng)將”前往多國支援世界人民抗疫，把中國的疫情防治經(jīng)驗(yàn)播撒到了五湖四海。在中國醫(yī)護(hù)人員的幫助下，世界其他國家也增強(qiáng)了對(duì)疫情防控的認(rèn)識(shí)，開始平復(fù)對(duì)這場疫情的恐慌，看到了戰(zhàn)勝疫情的希望。世界人民認(rèn)識(shí)到只有團(tuán)結(jié)起來，互相扶持才能戰(zhàn)勝災(zāi)難，極大凝聚了全球抗疫的巨大能量。

中國綜合國力不斷上升，在新冠肺炎疫情的巨大考驗(yàn)面前，展現(xiàn)出高水平的科研應(yīng)對(duì)能力［12］。疫苗研制、基因測序、人工智能、5G技術(shù)等在中國抗擊疫情過程中發(fā)揮著重要作用，無不展現(xiàn)出中國科技抗疫的硬實(shí)力。中國科學(xué)界在抗擊疫情過程中，圍繞著有效藥物研發(fā)和臨床救治做了大量工作，并形成了一套相對(duì)完整的方案。這為世界抗疫提供了重要的科技支撐。

（二）為全球疫情治理注入新的動(dòng)力

1.提供疫情治理的中國方案

中國在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，根據(jù)病毒傳染的普遍性和具體病例的個(gè)別性，總結(jié)出一套獨(dú)特的疫情治理方案。首先，中國果斷決定對(duì)疫情重災(zāi)區(qū)實(shí)行封閉隔離的措施，這種封閉隔離的措施對(duì)遏制疫情蔓延是極其必要的。其次，中國通過傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體對(duì)疫情進(jìn)行透明化宣傳，使中國人民快速認(rèn)識(shí)到疫情的嚴(yán)重性。在中國政府力量和社會(huì)力量的共同努力下，中國人民在春節(jié)期間主動(dòng)居家隔離。正是通過這種物理隔離的方法，中國取得了遏制疫情蔓延的主動(dòng)權(quán)。然后，中國對(duì)疫情區(qū)進(jìn)行全面排查，以最快的速度建成雷神山和火神山醫(yī)院，將公共設(shè)施改造為方艙醫(yī)院，對(duì)感染患者做到應(yīng)收盡收，對(duì)所有感染新冠肺炎同胞實(shí)行免費(fèi)治療。最后，中國治療方案中最具特色的就是中西醫(yī)結(jié)合治療。中國醫(yī)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥對(duì)抑制新冠病毒有很大的作用，并且在臨床上有很大的療效，這體現(xiàn)了深厚的中國特色。在全國的支援和保障之下，疫區(qū)的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療后勤得到了基本保障，中央指導(dǎo)組先后深入疫情隔離下的社區(qū)進(jìn)行考察，確保了疫情防控措施的有效落實(shí)，解決了人民群眾遇到的困難和疫情下的實(shí)際問題。在疫情緩和后，通過“健康碼”等形式進(jìn)行識(shí)別符合復(fù)工條件的工人，使其盡快回到工作崗位上，這既滿足了遏制疫情蔓延的現(xiàn)實(shí)需要，也妥善處理好了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題。在“外防輸入，內(nèi)防反彈”的疫情防控方針的指引下，我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化防治階段，疫情阻擊戰(zhàn)取得了階段性勝利。中國的疫情治理方案是中國人民在與病毒斗爭中不斷探索出來的，也是中國人民在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造，這里包含了中國人民的偉大智慧。疫情治理的中國方案對(duì)其他國家的疫情防控具有很高的借鑒價(jià)值，也對(duì)人類打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)具有很重要的意義。

2.彰顯了中國疫情治理的制度優(yōu)勢

在這場全球疫情治理中，中國取得的成效最引人注目。而中國能夠取得顯著的成效歸根結(jié)底還是得益于中國的制度優(yōu)勢。換言之，中國成功打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，是中國制度打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。中國特色社會(huì)主義制度在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中迸發(fā)出了旺盛的生命力，在國際社會(huì)中可謂是一枝獨(dú)秀。中國制度取得的重大勝利，最根本的原因還是在于中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，強(qiáng)調(diào)的是中國特色社會(huì)主義的最根本屬性。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并且要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。”［1］在傳染病防治領(lǐng)域，更離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，中國的社會(huì)主義制度優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢就是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！保?］在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，全國的醫(yī)護(hù)人員和物資緊急支援疫區(qū)，開展群防群控，集中全國人民的力量來打贏這場阻擊戰(zhàn)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集體主義價(jià)值觀使中國人民積極響應(yīng)疫情隔離政策，聽從中央政府的號(hào)召，團(tuán)結(jié)一致向前看。中國這種集中民意民智民力辦大事的制度，為世界疫情治理注入了新的動(dòng)力。

3.形成了偉大的抗疫精神

中國人民在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中形成了以生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共為核心的偉大抗疫精神［13］。這種精神凝結(jié)了以愛國主義為核心的中華民族精神，是中國人民戰(zhàn)勝疫情的精神支撐。中國共產(chǎn)黨黨員身先士卒、率先垂范，沖在疫情治理的最前線，展現(xiàn)出了聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行的英勇戰(zhàn)斗精神。全國抗疫戰(zhàn)士聽黨指揮，積極支援疫區(qū)展現(xiàn)出顧全大局的“一盤棋”精神。中國的醫(yī)療隊(duì)伍始終堅(jiān)守在抗擊病魔的最前線，是我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的精神盾牌，從他們的身影里折射出舍生忘死、逆行而上的英雄主義精神。醫(yī)護(hù)人員所展現(xiàn)的迎難而上的氣魄和樂觀向上的精神，使受病毒感染的同胞及全國人民在精神上備受鼓舞，更加堅(jiān)定了同心協(xié)力戰(zhàn)勝疫情的信心。全國人民互相扶持、互相鼓勵(lì)，共克時(shí)艱迸發(fā)出蘊(yùn)含在中國人民基因中的樂觀主義精神。在抗疫實(shí)踐中形成的偉大抗疫精神使中國人民形成了共筑健康共同體的意識(shí)，是中國人民取得抗疫阻擊戰(zhàn)勝利的精神支柱，充分展現(xiàn)了中國人民的文化自信。中國人民的偉大抗疫精神作為世界人民抗疫精神的重要組成部分，是人類精神世界的寶貴財(cái)富，將激勵(lì)著世界人民攜手同心，全面打贏這場健康保衛(wèi)戰(zhàn)。

（三）促成疫情治理領(lǐng)域的新合作

中國一直都在努力推動(dòng)世界性的合作。習(xí)近平主席指出：“中方愿同世界衛(wèi)生組織和國際社會(huì)一道，共同維護(hù)好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全?！保?0］在疫情世界性蔓延的階段，中國主動(dòng)派出專家支援疫情嚴(yán)重的國家抗疫。中國具有完整的防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)鏈，為支持世界各國的抗疫，向世界鄭重承諾：中國不會(huì)限制醫(yī)療物資的出口。這體現(xiàn)了中國不僅是人類命運(yùn)共同體理念的創(chuàng)造者和倡導(dǎo)者，還是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的推動(dòng)者和踐行者。

中國政府和中國人民在疫情防控方面，積極促成世界形成新的合作。中國國家主席習(xí)近平在疫情期間與世界多個(gè)國家元首通電話，努力促成各方合作抗疫。中國愿意在聯(lián)合國框架下，支持世界衛(wèi)生組織對(duì)疫情防控開展工作，竭盡全力推動(dòng)世界形成抗疫新合作。習(xí)近平主席向世界鄭重承諾，中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)疫苗在全球的可及性和可負(fù)擔(dān)性作出中國貢獻(xiàn)。中國將同聯(lián)合國合作，在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐，努力確?？挂呶镔Y供應(yīng)鏈，并建立運(yùn)輸和清關(guān)綠色通道。中國將同二十國集團(tuán)成員一道落實(shí)“暫緩最貧困國家債務(wù)清償倡議”，并愿同國際社會(huì)一道，加大對(duì)疫情特別重、壓力特別大的國家的支持力度，幫助其克服當(dāng)前困難。世衛(wèi)組織總干事譚德塞表示：“中國正在做的事情是正確的。這就是我們要團(tuán)結(jié)——團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)，還是團(tuán)結(jié)?！保?］中國人民堅(jiān)定地支持團(tuán)結(jié)合作抗擊疫情，堅(jiān)決反對(duì)任何破壞團(tuán)結(jié)合作的勢力和行為。攜手抗疫，共克時(shí)艱，促成疫情治理的全球性合作，努力推進(jìn)全球疫情治理機(jī)制的創(chuàng)新。這場共建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，必將成為21世紀(jì)人類歷史的重要一章。

四、人類衛(wèi)生健康共同體視域下全球疫情治理機(jī)制創(chuàng)新的時(shí)代展望

（一）形成人類衛(wèi)生健康共治的全球意識(shí)

人類衛(wèi)生健康共同體理念的出場具有明顯的有效性，它來源于對(duì)當(dāng)今世界疫情治理缺陷的思考，脫胎于中國疫情治理的成功實(shí)踐，也將成型于世界人民對(duì)人類衛(wèi)生健康共治意識(shí)的覺醒。人類衛(wèi)生健康共同體理念的有效性體現(xiàn)在其具有強(qiáng)烈的時(shí)代回應(yīng)性，它不僅可以有效解決現(xiàn)今新冠肺炎疫情全球性治理的問題，還能夠喚醒人類對(duì)衛(wèi)生健康意識(shí)全球性治理的重視。人類衛(wèi)生健康治理是任何國家、任何民族都要面對(duì)的一道難題，破解這道難題必須將其普遍性和特殊性辯證統(tǒng)一起來。高收入國家面臨著飲食習(xí)慣、營養(yǎng)過剩等“富貴式”健康問題，貧困國家依然在臟亂不堪的衛(wèi)生條件下掙扎。盡管低收入國家所面臨的健康問題更為復(fù)雜，但并不意味著發(fā)達(dá)國家就可以高枕無憂。面對(duì)高致命、高傳染的病毒和細(xì)菌，任何國家都可能不堪一擊。發(fā)達(dá)國家需要對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行健康援助，支援發(fā)展中國家徹底改善醫(yī)療衛(wèi)生絕對(duì)落后的局面，杜絕因衛(wèi)生問題產(chǎn)生的世界性傳染病。發(fā)展中國家也應(yīng)積極履行世界衛(wèi)生治理的責(zé)任，解決好人民健康問題。只有世界人民都認(rèn)清全球衛(wèi)生健康治理的局勢，才能更好地應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件以及不可預(yù)測的未知傳染病。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有人民至上性。人民健康權(quán)是人民生命安全中最基本的權(quán)利，任何國家的憲法和法律都應(yīng)該予以保護(hù)，任何政黨和政客都不容踐踏。經(jīng)過此次疫情的大流行，世界人民感受到了生命安全受到威脅的危機(jī)感。人民至上的健康治理理念也會(huì)隨著人民健康意識(shí)的覺醒沖破資本治理的藩籬從而成為主導(dǎo)理念，這樣就能筑起人類生命安全的鋼鐵長城。人類衛(wèi)生健康共同體理念具有民主真實(shí)性，可以保障更廣泛人民的健康利益。健康共同體需要世界人民同心協(xié)力去建設(shè)、去維護(hù)，它依賴于人民的集體力量，而不是某些群體的力量。這就意味著，健康共同體維護(hù)著世界多數(shù)人的生命健康的利益，絕不是特定群體的特殊利益，這就是其民主真實(shí)的特性。只要世界人民親身感受到衛(wèi)生健康共同體理念的有效性，就會(huì)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的意識(shí)，表達(dá)內(nèi)心所愿，凝結(jié)成巨大的力量，維護(hù)人類集體的生命安全。

（二）推動(dòng)世界性健康應(yīng)急治理機(jī)制的建構(gòu)

工業(yè)革命以來，世界上的各個(gè)群體都有機(jī)聯(lián)系起來，形成了一個(gè)“你中有我，我中有你”的整體。冷戰(zhàn)以后的世界，這個(gè)整體非但沒有分化和瓦解，反而因?yàn)槭澜缛嗣瘛昂推健焙汀鞍l(fā)展”的共同需求愈加緊密起來。21世紀(jì)的世界由于全球化的發(fā)展，世界人民儼然形成了一個(gè)利益共同體。金融危機(jī)的爆發(fā)，世界形成了應(yīng)對(duì)金融問題的利益共同體；氣候變暖愈加凸顯時(shí)，世界形成了節(jié)能減排的利益共同體；這場疫情的突然暴發(fā)，世界人民也會(huì)形成一個(gè)健康治理的利益共同體。

世界人民形成一個(gè)健康治理的利益共同體就亟待構(gòu)建一套世界性健康應(yīng)急治理機(jī)制，以便及時(shí)監(jiān)控人類健康的威脅源，及時(shí)扼制威脅源的擴(kuò)散和傳播，防患于未然。構(gòu)建世界性健康應(yīng)急治理機(jī)制需要秉承衛(wèi)生健康共同體理念，這也是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要組成部分。世界各國政府應(yīng)該秉承共商共建的原則，給予世界衛(wèi)生組織在疫情監(jiān)督和執(zhí)行上更多的權(quán)限，確保世界衛(wèi)生組織能夠掌握更為準(zhǔn)確的疫情信息，將世界衛(wèi)生組織的權(quán)限予以制度化、法律化、權(quán)威化。各國政府應(yīng)該通過立法的形式來保護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)不被政治利益所左右。各國政府應(yīng)該放下意識(shí)形態(tài)的分歧，拋棄政治制度的偏見，拆除以鄰為壑的制度桎梏，打通世界各國團(tuán)結(jié)協(xié)作的經(jīng)脈。世界各國政府應(yīng)當(dāng)本著真誠的態(tài)度，在聯(lián)合國的協(xié)調(diào)機(jī)制下，通過二十國集團(tuán)、金磚國家、上海合作組織等國際平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，達(dá)成疫情治理的共識(shí)，在世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)下迅速協(xié)調(diào)政策。當(dāng)疫情暴發(fā)后，各國不能袖手旁觀，要本著人道主義的立場積極進(jìn)行物資、人員和醫(yī)療技術(shù)的援助，防止疫情大范圍擴(kuò)散。面對(duì)疫情，各國應(yīng)該果斷采取措施，加大宣傳和心理疏導(dǎo)工程，穩(wěn)定人民群眾的恐慌情緒，打壓資本對(duì)疫情的影響，加強(qiáng)世界信息合作，齊心協(xié)力管控好疫情的治理工作，構(gòu)建一個(gè)應(yīng)對(duì)疫情的世界統(tǒng)一行動(dòng)機(jī)制。世界性健康應(yīng)急治理機(jī)制的建構(gòu)，是人類對(duì)這場疫情的反思與應(yīng)對(duì)，對(duì)未來人類的生存和發(fā)展具有重要的時(shí)代價(jià)值。

（三）拓寬人類合作治理全球事務(wù)的實(shí)踐路徑

人類命運(yùn)共同體理念在新冠肺炎疫情的世界性治理中得到了淬煉，被實(shí)踐證明是當(dāng)今疫情防控最科學(xué)、最有效的治理理念，它有力地回?fù)袅速Y本邏輯治理理念的抨擊和污蔑，為后疫情時(shí)代人類治理全球事務(wù)提供了更為深刻的范本。在后疫情時(shí)代，人類命運(yùn)共同體理念將會(huì)得到更多人的認(rèn)同，并會(huì)得到更多世界政府性組織和非政府性國際組織的認(rèn)可，并以此為基礎(chǔ)形成更多、更深領(lǐng)域的人類合作。在世界性貧困治理、世界性環(huán)境治理、世界信息安全治理以及世界性災(zāi)害治理等領(lǐng)域也更需要堅(jiān)守人類命運(yùn)共同體的理念。團(tuán)結(jié)合作是人類應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的最有力的武器，人類應(yīng)該消除不必要的政治斗爭和輿論戰(zhàn)，減少人類治理的力量內(nèi)耗，提升重大問題在國際議程中的地位，建立全球事務(wù)治理的新秩序。新冠肺炎疫情的大流行透析出世界性組織和區(qū)域組織的力量不平衡，區(qū)域組織在處理疫情方面顯得協(xié)調(diào)力更為強(qiáng)大。今后的世界治理仍以主權(quán)國家為主體，由主權(quán)國家參與的區(qū)域組織的作用舉足輕重。所以，加強(qiáng)人類命運(yùn)共同體理念在主權(quán)國家的宣傳顯得尤為重要。人類命運(yùn)共同體理念使廣大的發(fā)展中國家更加公平地參與到國際事務(wù)中，能夠消除不公平的國際政治決策，使發(fā)展中國家的利益凝聚起來，進(jìn)而增加人類命運(yùn)共同體理念的實(shí)踐者和擁護(hù)者。通過此次疫情，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)意識(shí)到孤立地治理疫情不能統(tǒng)籌民眾健康和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須尋求其他國家的幫助和合作才能有效地平息世界性的疫情。后疫情時(shí)代，不僅是國際健康衛(wèi)生治理機(jī)制會(huì)得到重塑，世界其他事務(wù)的組織和治理都會(huì)隨著世界人民對(duì)世界治理的重新認(rèn)識(shí)而得到重塑。人類命運(yùn)共同體理念也會(huì)更加充分地融入國際事務(wù)中，在人類實(shí)際行動(dòng)中得到發(fā)展和升華，成為人類共同的價(jià)值準(zhǔn)則，以便建設(shè)好、守護(hù)好人類更加美好的未來。