程厚華

（山東省東平縣老湖鎮(zhèn)人民政府，山東 東平 271511）

引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，消費(fèi)者的物質(zhì)生活水平顯著提高，人們越來越重視食品質(zhì)量安全。為做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，不僅能夠保畜產(chǎn)品安全，而且還能夠推動畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的綠色健康可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收益。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先探討了新形勢下做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性，然后論述了具體的工作措施，希望通過本次研究對更好的提升防疫工作質(zhì)量有一定幫助。

1.基層畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀分析

因?yàn)樾竽莲F醫(yī)防疫工作人員在基層工作，沒有足夠的薪資，導(dǎo)致基層的獸醫(yī)防疫工作人員流動性較大，并且日常的防疫工作量大復(fù)雜，不僅僅要記錄固定區(qū)域的防疫工作情況，還要負(fù)責(zé)不同區(qū)域的防疫工作記錄，除了要進(jìn)行定期的走訪外還要去不同的防疫單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，避免大規(guī)模動物疫情出現(xiàn)。因?yàn)橐陨显颍泻芏喃F醫(yī)防疫工作人員在工作不久后選擇調(diào)離工作崗位，獸醫(yī)防疫工作的管理還存在一定難度。我國的動物防疫工作雖然已經(jīng)開展數(shù)年之久，但是因?yàn)槠鸩酵砗徒?jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致很多基層畜牧獸醫(yī)防疫工作人員對更先進(jìn)的防疫手段不熟悉，很多基層獸醫(yī)防疫工作者還使用傳統(tǒng)的防疫方法，致使防疫的效果不理想，很多防疫工作人員在面對新的動物疫情時(shí)束手無策，因此很多養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生損失。獸醫(yī)防疫工作隊(duì)伍是處于最前線的組織，是公共衛(wèi)生組織的重要部分，目前仍舊存在組織機(jī)構(gòu)分工不明確和防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，這些問題嚴(yán)重影響了我國動物防疫工作的全面開展，為我國動物防疫工作造成不小的壓力。

2.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作面臨的問題

2.1 防疫設(shè)施建設(shè)不到位

從現(xiàn)階段的畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展情況來看，部分基層地區(qū)的獸醫(yī)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不是很完善，尤其是對于一些邊遠(yuǎn)地區(qū)或者貧困地區(qū)來說，由于缺乏充足的資金支持，造成基層的獸醫(yī)站不能夠構(gòu)建先進(jìn)的防疫設(shè)施，在防疫檢疫工作開展過程中，所涉及到的各種藥品和器械不能夠得到有效滿足。資金供給不足，造成了基層畜牧獸醫(yī)站并不能夠構(gòu)建科學(xué)合理的防疫機(jī)構(gòu)，動物防疫體系建設(shè)不到位，獸醫(yī)動物防疫工作形式化嚴(yán)重，無法取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2.2 基層養(yǎng)殖戶對動物防疫重視程度不高

規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到不同程度發(fā)展，但在廣大基層地區(qū)，中小規(guī)模養(yǎng)殖模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，并將長期處于這一狀態(tài)。農(nóng)村地區(qū)動物養(yǎng)殖規(guī)模較小，養(yǎng)殖較為分散，這就給畜牧獸醫(yī)的動物防疫工作帶來較大壓力。很多中小規(guī)模養(yǎng)殖戶和工作人員沒有充分認(rèn)識到畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性，由于受到資金等多方面因素的影響，沒有開展科學(xué)的防疫工作，造成動物疫病發(fā)生之后控制不到位，很容易向著其他地區(qū)傳播蔓延，威脅畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和村干部對動物防疫工作的普及力度不足，認(rèn)知不到位，使得基層地區(qū)的動物防疫工作開展難度較大，無法順利推進(jìn)。

2.3 做好基層疫情的檢測工作

疫情監(jiān)測不僅是基層防疫的重要職責(zé)，也是避免疫病進(jìn)一步傳播的重要手段之一。所以，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的具體發(fā)展情況，嚴(yán)格、細(xì)致地落實(shí)每一項(xiàng)疫情監(jiān)測工作。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門應(yīng)聯(lián)系實(shí)際需求，構(gòu)建出完善的疫情監(jiān)測體系，在疫情高發(fā)時(shí)段，對口蹄疫、禽流感等一系列高發(fā)疫病實(shí)施全面、細(xì)致的動態(tài)監(jiān)測，定期做好畜禽養(yǎng)殖疫苗注射工作；另一方面，應(yīng)充分重視防疫人員監(jiān)管作用的充分發(fā)揮，及時(shí)組織工作人員排查疫情，一旦發(fā)現(xiàn)有野鳥、畜禽突然死亡的情況，要及時(shí)上報(bào)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)病死畜禽尸體的無公害處理工作，以此來最大限度地避免疫病的進(jìn)一步擴(kuò)散、蔓延。此外，要做好疫病應(yīng)急物資的儲備，且要定期檢查物資儲備情況，若有大規(guī)模疫情的發(fā)生，一定要及時(shí)啟動防控預(yù)案，以此來實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)地控制疫病，最大限度地減少疫情造成的損失。此外，還要建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子部門或者是組織。主要是因?yàn)橐氪龠M(jìn)畜牧獸醫(yī)防疫完整性的不斷提升，通常都需要提前做好統(tǒng)一部署，制定完善計(jì)劃，所以，必須要建立一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。

3.新形勢下提高基層畜牧獸醫(yī)防疫工作有效性的措施

3.1 提高防疫工作人員的專業(yè)程度，加強(qiáng)專業(yè)化的獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

獸醫(yī)防疫醫(yī)療隊(duì)伍是保證防疫工作開展有成效的主要保障，擁有優(yōu)秀的獸醫(yī)防疫工作人員可以保證整個(gè)防疫工作流程順暢。一些防疫管理部門喜歡選取一些年紀(jì)大有經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)，通過這些來判斷獸醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)水平和工作能力。僅僅依靠年紀(jì)來選擇獸醫(yī)防疫工作人員比較單一片面，獸醫(yī)防疫工作人員主要是個(gè)人能力和工作業(yè)務(wù)能力的綜合體現(xiàn)，工作主要依靠的是獸醫(yī)工作者態(tài)度、意識和學(xué)習(xí)能力，要求畜牧獸醫(yī)防疫工作者要提高自身的技術(shù)知識和操作能力。最后獸醫(yī)防疫工作人員要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的防疫經(jīng)驗(yàn)，確保獸醫(yī)防疫工作人員可以在突發(fā)疫情的時(shí)候可以開展有效的防控措施，防止獸醫(yī)在工作過程中出現(xiàn)失誤。

3.2 增加宣傳力度

大量研究結(jié)果表明，在基層畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，很多養(yǎng)殖戶對防疫工作的認(rèn)知不到位，不重視動物防疫工作。很多養(yǎng)殖戶不能夠主動配合基層防疫人員的防疫工作，造成傳染性疾病出現(xiàn)之后不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制，疫情進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。針對這種情況，就要求基層政府部門和動物防疫部門加大宣傳力度，積極宣傳動物防疫工作的重要性。有條件的情況下，可以組織基層地區(qū)的農(nóng)戶參與動物防疫知識相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的防疫認(rèn)知和反應(yīng)能力，使廣大養(yǎng)殖群體能夠充分認(rèn)識到動物疫病發(fā)生之后采取及時(shí)有效措施進(jìn)行控制對保證畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全和消費(fèi)者身體健康的重要性，一旦出現(xiàn)傳染性疾病后，能夠及時(shí)將疫情上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)，早確診，早治療，從根本上抑制疫病的傳播蔓延。

3.3 加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)

畜牧獸醫(yī)動物防疫工作需要高素質(zhì)的工作人員，對此就需要加快構(gòu)建素質(zhì)較高，專業(yè)性較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。國家和地方政府應(yīng)該積極主動地引進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的人才和技術(shù)支持。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)有工作隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)革新培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)方案與現(xiàn)階段的動物防疫工作緊密結(jié)合。應(yīng)該明確具體的崗位工作制度，防止任意調(diào)換崗位的情況出現(xiàn)。通過嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)教育，不斷提升整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任感、使命感，使基層防疫工作能夠向著縱深化方向推進(jìn)。應(yīng)該注重改善基層地區(qū)的動物防疫工作條件和工作待遇，保證基層畜牧獸醫(yī)人員的福利待遇和薪資，只有這樣才能夠真正招收到高素質(zhì)人才，留住人才。

3.4 不斷完善各項(xiàng)防疫工作落實(shí)

為了給基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作的高效、全面落實(shí)提供有力保障，應(yīng)聯(lián)系實(shí)際情況，在養(yǎng)殖戶中構(gòu)建完善的考核制度，安排專業(yè)人員來定期開展教育、考核工作。特別是在發(fā)生大規(guī)模的疫情時(shí)，一定要加強(qiáng)對工作人員的管理工作，及時(shí)帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶在第一時(shí)間，針對不同的傳染情況，制定出針對性較強(qiáng)的處理方案。從整體上增強(qiáng)責(zé)任意識，避免責(zé)任推諉情況的產(chǎn)生。另外，養(yǎng)殖管理部門也要定期檢查本地養(yǎng)殖環(huán)境，以此來明確養(yǎng)殖戶在具體養(yǎng)殖過程中是否按照相應(yīng)規(guī)章制度來落實(shí)各項(xiàng)防疫工作。同時(shí)，針對私自屠殺養(yǎng)殖動物的行為，養(yǎng)殖管理部門也要給予嚴(yán)厲打擊，記錄好養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖產(chǎn)量，為各項(xiàng)考核工作的順利、有序落實(shí)提供有力保證，最大限度減少給養(yǎng)殖防疫工作、機(jī)制帶來不利影響。

3.5 完善防疫工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視防疫工作的效果

在開展畜牧獸醫(yī)防疫工作的過程中要注重強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對養(yǎng)殖地區(qū)的設(shè)施要跟蹤檢查和維護(hù)，例如在建設(shè)牛圈的過程中要讓建設(shè)數(shù)據(jù)符合防疫標(biāo)準(zhǔn)，保證整個(gè)牛圈的通風(fēng)，在建設(shè)飼料儲存室的時(shí)候要注重距離問題。開展防疫工作的相關(guān)部門要對防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行研究，保證每一個(gè)養(yǎng)殖戶都按照要求建設(shè)防疫設(shè)施，對新型的防疫設(shè)施要進(jìn)行研究，并且要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況建設(shè)防疫設(shè)施，保證防疫措施可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要并適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的高效開展，對推動一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和保障消費(fèi)者食品質(zhì)量安全具有十分重要的作用。對此就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，建立完善的防疫制度，加強(qiáng)防疫工作隊(duì)伍建設(shè)，注重做好人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高整個(gè)工作隊(duì)伍的工作素質(zhì)，全方位的推進(jìn)防疫工作高效開展，確?；鶎有竽琉B(yǎng)殖的安全。