向思朝

（四川省蒼溪縣河地鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 廣元 628438）

1.基層獸醫(yī)站動(dòng)物病防控工作現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物病防控意識(shí)有待提升，推行的防控工作難以被接受。目前我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)呈現(xiàn)出以規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖為主的發(fā)展特色，加之國(guó)家對(duì)環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)格，因此大量的規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖場(chǎng)涌現(xiàn)在廣大農(nóng)村里，一家一戶的傳統(tǒng)養(yǎng)殖與現(xiàn)代化的規(guī)模養(yǎng)殖相共存。而這些養(yǎng)殖戶一般不具備較為專業(yè)的防控意識(shí)，更多的是依照個(gè)人傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行動(dòng)物病的防控?；鶎荧F醫(yī)工作者想要確保轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病防控工作順利開(kāi)展，就需要首先改變這些養(yǎng)殖戶的動(dòng)物疫病防控思想，讓科學(xué)防控措施得以落實(shí)。

1.2 基層獸醫(yī)站與養(yǎng)殖戶之間缺乏固定及時(shí)的聯(lián)絡(luò)體系。在我國(guó)廣大農(nóng)村由于大量勞動(dòng)力外出，從事養(yǎng)殖的多為老年人，在他們的傳統(tǒng)觀念里，只有在動(dòng)物患病已經(jīng)十分嚴(yán)重時(shí)才到獸醫(yī)站尋求正規(guī)的治療，這種現(xiàn)象嚴(yán)重危害我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。動(dòng)物疫病具有傳播快、傳播范圍廣、發(fā)病周期短、可供治療時(shí)間短的特點(diǎn)，如果有一戶的動(dòng)物出現(xiàn)嚴(yán)重疫病 ，尤其是發(fā)生重大動(dòng)物疫病的時(shí)候，不進(jìn)行科學(xué)規(guī)范及時(shí)的處理會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性的動(dòng)物疫病爆發(fā)，為區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖戶帶來(lái)不可挽回的損失，同時(shí)嚴(yán)重危害我國(guó)居民的食品安全和生命安全。為了避免這一情況的發(fā)生，基層獸醫(yī)站需要主動(dòng)建立與養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)絡(luò)體系，使養(yǎng)殖戶能夠在動(dòng)物病發(fā)生時(shí)做出及時(shí)、科學(xué)、規(guī)范的處置。

1.3 部分基層獸醫(yī)工作站畜牧專業(yè)技術(shù)人員缺乏。我國(guó)獸醫(yī)與畜牧教育已經(jīng)成為國(guó)家高等職業(yè)教育中重要的一部分，但由于各種因素，我國(guó)目前選擇接受獸醫(yī)與畜牧專業(yè)教育的人數(shù)不多，而其中更是不乏有接受過(guò)專業(yè)教育后從事其他工作的人員。與這種現(xiàn)象相伴而來(lái)的，就是我國(guó)基層獸醫(yī)工作站出現(xiàn)了編制空余而專業(yè)技術(shù)人員“一人難求”的現(xiàn)象。為了改善這一現(xiàn)象，需要政府相關(guān)部門重視起來(lái)，在教育與宣傳上進(jìn)行積極嘗試，努力改變社會(huì)對(duì)獸醫(yī)及畜牧工作者的認(rèn)知，逐步改變工作環(huán)境、提高福利待遇和社會(huì)地位，以引導(dǎo)更多人接受專業(yè)教育并投身到該項(xiàng)工作中去。

1.4 對(duì)于具有傳染性的重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)力度不足、設(shè)施設(shè)備不足、技術(shù)落后。廣大養(yǎng)殖戶往往缺乏對(duì)傳染性動(dòng)物疫病的提前感知，這也是動(dòng)物傳染性疫病發(fā)生的原因之一。為了避免傳染性動(dòng)物疫病的發(fā)生及傳播，政府應(yīng)該加大投入，在基層獸醫(yī)站建立一套完整的、科學(xué)的防疫監(jiān)測(cè)體系，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的動(dòng)物疫情。

1.5 獸醫(yī)工作屬于高危職業(yè)，工作中給予獸醫(yī)人員的安全防護(hù)不足。目前已知的幾類傳染性較強(qiáng)的動(dòng)物疫病，大多屬于人與動(dòng)物共同感染類疾病，不少甚至出現(xiàn)了“獸傳人”的現(xiàn)象。但在實(shí)際工作中，獸醫(yī)與畜牧工作人員很難得到應(yīng)有的安全防護(hù)措施。國(guó)家明確的獸醫(yī)衛(wèi)生津貼在大多數(shù)地方得不到落實(shí)，發(fā)放不到位，現(xiàn)有的防護(hù)設(shè)備難以維持高強(qiáng)度持續(xù)工作。

1.6 隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)的不斷改革，基層獸醫(yī)工作站與政府之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，基層獸醫(yī)以及畜牧人員需要在做好本職工作的基礎(chǔ)之上積極配合開(kāi)展政府相關(guān)工作，這從客觀上導(dǎo)致了基層獸醫(yī)工作者工作量的增加，從而導(dǎo)致其投入到動(dòng)物疫病防控工作中的時(shí)間和精力有所下降，不利于適時(shí)全面開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作。

1.7 廣大農(nóng)村村級(jí)防疫體系建立不完善?，F(xiàn)在農(nóng)村村級(jí)防疫人員年齡老化、專業(yè)知識(shí)缺乏，不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。防疫經(jīng)費(fèi)保障不到位、待遇低、工作量大、設(shè)施設(shè)備落后、人員缺乏將是長(zhǎng)時(shí)間制約廣大農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.改善基層獸醫(yī)站動(dòng)物疫病防控工作的策略

2.1 加大防疫工作的宣傳與部署力度，在養(yǎng)殖戶中樹(shù)立科學(xué)防控意識(shí)。基層獸醫(yī)工作站可以通過(guò)村村廣播通、壩壩會(huì)等形式開(kāi)展宣傳。除此之外，標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式的宣傳也是一個(gè)有效途徑。通過(guò)一系列宣傳工作，基層獸醫(yī)站可以在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)起科學(xué)防控的氛圍，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶積極參與動(dòng)物疫病防控工作的激情，達(dá)到對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行科學(xué)預(yù)防的效果。

2.2 重視引進(jìn)具有專業(yè)能力的基層防疫人員，改善人員空缺的現(xiàn)象。解決基層獸醫(yī)與畜牧工作者缺失的現(xiàn)象，需要從多方面如何協(xié)調(diào)共同解決。首先，一線獸醫(yī)工作者可以依托區(qū)域性或者全國(guó)性獸醫(yī)協(xié)會(huì)，以整個(gè)行業(yè)的具體情況進(jìn)行全面而廣泛的宣傳，讓社會(huì)各界都能認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)工作的重要性，從思想上改變?nèi)藗儗?duì)獸醫(yī)工作的看法，引導(dǎo)更多的人愿意投入到獸醫(yī)工作中去。其次，基層獸醫(yī)工作站可以與有獸醫(yī)職業(yè)專業(yè)教育課程的高等院校進(jìn)行合作，開(kāi)展學(xué)歷教育和知識(shí)更新教育，提高技能水平，上級(jí)部門應(yīng)適當(dāng)放寬基層獸醫(yī)人員職稱評(píng)定相關(guān)政策，提高一線人員的待遇，預(yù)防專業(yè)人才的流失。最后，上級(jí)部門可以將基層獸醫(yī)人員進(jìn)行外派交流，改善基層獸醫(yī)工作單一枯燥的工作氛圍，學(xué)習(xí)先進(jìn)，開(kāi)闊眼界，豐富知識(shí)，不斷提升基層獸醫(yī)工作者的技術(shù)水平和實(shí)際工作能力。

2.3 基層獸醫(yī)工作站需要規(guī)范建立畜禽免疫檔案和養(yǎng)殖檔案。我國(guó)要求規(guī)模養(yǎng)殖戶（大戶）建立養(yǎng)殖防疫檔案，這需要基層獸醫(yī)工作者主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖大戶并指導(dǎo)其規(guī)范填寫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖、防疫檔案》，并根據(jù)《檔案》中的信息歸納整理轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模大戶養(yǎng)殖與防疫工作開(kāi)展情況?；鶎荧F醫(yī)站可以引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶簽訂《養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫責(zé)任書》以及《畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全公開(kāi)承諾書》，讓規(guī)模養(yǎng)殖戶能夠明確了解到自主開(kāi)展動(dòng)物病免疫工作的社會(huì)與法律責(zé)任。

2.4 鑒于獸醫(yī)工作的特殊性，基層獸醫(yī)及畜牧工作人員需要有更為專業(yè)和安全的防護(hù)措施。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的防護(hù)設(shè)施生產(chǎn)廠商提供的能夠適應(yīng)基層獸醫(yī)工作以及畜牧工作的高強(qiáng)度工作特點(diǎn)的防護(hù)設(shè)備成本較高，為了保障基層獸醫(yī)與畜牧人員的人身安全問(wèn)題，基層獸醫(yī)工作站需要及時(shí)有效的向政府反映自身的安全防護(hù)需要，讓政府重視對(duì)一線工作人員的安全防護(hù)。同時(shí)，政府應(yīng)該依據(jù)一線獸醫(yī)與畜牧工作的性質(zhì)，及時(shí)全額發(fā)放國(guó)家明確的獸醫(yī)衛(wèi)生津貼，使一線獸醫(yī)與畜牧人員的自身安全得到保護(hù)，保障一線工作的順利安全進(jìn)行。

2.5 基層獸醫(yī)工作站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫工作的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶配合進(jìn)行常規(guī)免疫工作。獸禽類強(qiáng)制免疫是我國(guó)國(guó)家免疫工作中的重要一環(huán)，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物免疫法》第十四條規(guī)定，國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針，對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫。強(qiáng)制免疫工作是基層獸醫(yī)工作者以及廣大養(yǎng)殖戶需要承擔(dān)的法律責(zé)任與社會(huì)義務(wù)?；鶎荧F醫(yī)工作者需要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行各個(gè)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖類別與規(guī)模的周期性核查記錄，并按要求執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫規(guī)定。與此同時(shí)，預(yù)防除重大動(dòng)物疫病以外的動(dòng)物疫病也是一項(xiàng)需要嚴(yán)格執(zhí)行的工作，這要求基層獸醫(yī)工作者積極加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳教育工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶主動(dòng)進(jìn)行常規(guī)免疫，同時(shí)要加強(qiáng)防疫物資的儲(chǔ)備。

2.6 基層獸醫(yī)工作站應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。重大動(dòng)物疫病對(duì)我國(guó)的基層養(yǎng)殖業(yè)危害極深，防制重大動(dòng)物疫病是基層獸醫(yī)工作站的重要職責(zé)。近年來(lái)重大動(dòng)物疫病。如非洲豬瘟的發(fā)生給國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了巨大的損失。通過(guò)經(jīng)常性的動(dòng)物疫病抽查監(jiān)測(cè)，可以準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病發(fā)生情況。同時(shí)，基層獸醫(yī)工作站需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格按規(guī)定處置被感染動(dòng)物，做到無(wú)害化處理，阻斷疫病二次傳播的可能性。

2.7 嚴(yán)格開(kāi)展檢疫工作。目前基層畜牧獸醫(yī)站還承擔(dān)著上級(jí)主管部門委托的官方獸醫(yī)檢疫工作。官方獸醫(yī)要按照檢疫規(guī)程嚴(yán)格實(shí)施檢疫工作，認(rèn)真遵循“預(yù)防為主，以檢促防，防檢并重”的原則。同時(shí)加大對(duì)違法案件的處理，確保轄區(qū)的清凈無(wú)疫，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)健康發(fā)展。

總結(jié)

基層獸醫(yī)工作站在我國(guó)動(dòng)物疫病防控工作中具有不可替代的地位，是我國(guó)動(dòng)物病防控工作中極為重要的一環(huán)。為了能夠確?；鶎觿?dòng)物疫病防控工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確的處置重大動(dòng)物疫病，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下與養(yǎng)殖戶建立密切聯(lián)系，同時(shí)基層獸醫(yī)工作者也必須努力提升自身的知識(shí)與技術(shù)水平，樹(shù)立先進(jìn)科學(xué)的防控理念?；鶎荧F醫(yī)站需要在日常的工作中做到始終保持高度的防控意識(shí)，建設(shè)好動(dòng)物病以及重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)對(duì)疫病做出積極的反應(yīng)。當(dāng)?shù)卣突鶎荧F醫(yī)工作站做好資金與物資規(guī)劃，保障防控工作能夠及時(shí)順利開(kāi)展?；鶎荧F醫(yī)站必須加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的有效管理，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶主動(dòng)防控動(dòng)物疫病。只有通過(guò)以上措施，才能保障基層動(dòng)物病防控工作的順利開(kāi)展。