薛 苑
(青海大學(xué) 財經(jīng)學(xué)院,青海西寧 810000)
20世紀50年代以來,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一種新的觀念——可持續(xù)發(fā)展觀,這種觀念被全球?qū)W者廣泛關(guān)注。
在進行文獻研究時,根據(jù)查閱資料可知:美國海洋生物學(xué)家雷切爾·卡森(1962)在發(fā)表的《寂靜的春天》中,最早出現(xiàn)了“可持續(xù)發(fā)展”的概念[1],這也標志著可持續(xù)發(fā)展觀在生物學(xué)研究領(lǐng)域真正意義上的起點。在1987年,當(dāng)時任職聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會主席的布倫特蘭夫人再一次提及該概念[2]。
1998年,“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”這是世界環(huán)境與發(fā)展委員會在提交《我們共同的未來》報告時對于可持續(xù)發(fā)展最早討論出的定義。與此同時,聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)于1991年4月在荷蘭丹波什提出并確定了持續(xù)農(nóng)業(yè)的3個戰(zhàn)略目標,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了參考[3]。
最先對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建評價理論體系進行研究的是國外學(xué)者,理論與實際相結(jié)合的應(yīng)用較為成熟。U.N可持續(xù)發(fā)展委員會于1996年提出了一個被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、水利、旅游等多個行業(yè)領(lǐng)域的理論框架,這個理論框架主要由“驅(qū)動力、狀態(tài)、響應(yīng)”構(gòu)成,即DSR理論[4]。
現(xiàn)在,世界各國都把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要指標并加以研究。位于發(fā)達國家行列的美、英、日等國對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究比較重視;而對于發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的突出受到印度和巴西的重視。來自印度尼西亞農(nóng)業(yè)技術(shù)評估研究所的阿古斯·赫爾曼和其他人研究了利用生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民層面的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,該研究所開發(fā)了一種符合生物產(chǎn)業(yè)概念、適合小規(guī)模農(nóng)戶的生物循環(huán)方法。
相較于外國,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在國內(nèi)學(xué)者們的關(guān)注與研究起步較晚。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實踐過程中,我國許多地方對其進行了各種不同程度的探索,取得了一定成效。
1.2.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念。崔和瑞(2004)認為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的主體是人,被受到約束的前提條件是技術(shù)和環(huán)境的頸瓶式發(fā)展,同時可持續(xù)發(fā)展是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)社會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素等方面為目標[5]。曹太和(2007)認為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)[6]。趙莉(2010)認為農(nóng)業(yè)既要滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要,也要注意保護子孫后代潛在的發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個國家或地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)[7]。牛文元(2012)提出在可持續(xù)發(fā)展中要將生態(tài)、經(jīng)濟、人口協(xié)調(diào)發(fā)展,在持續(xù)性推進中促進經(jīng)濟增長[8]。
1.2.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。學(xué)者王旺鐸(2005)表示,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式(如:生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、高科技農(nóng)業(yè)模式、智慧農(nóng)業(yè)模式等)是適合在中國進行的,可以為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定夯實、必要的基礎(chǔ)[9]。除此之外,學(xué)者劉榮(2006)、杜松華等(2017)的觀點是,如果循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、“生態(tài)農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在中國采取大規(guī)模地宣傳、采用,也是可以促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的[10,11]??等剑?018)提出都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要模式之一[12]。方亞智(2018)認為,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)模式是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種可行模式[13]。
1.2.3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系。段妍磊(2018)提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合指標體系是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量等方面構(gòu)建的[14]。胡俊雅等(2019)從經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個維度構(gòu)建了四川省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系[15]。朱新民、馬志帥(2019)從農(nóng)業(yè)人口社會、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)資源利用以及農(nóng)業(yè)環(huán)境四個維度層構(gòu)建了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標評價體系[16]。
20世紀80年代末期提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是指“在經(jīng)濟上可行,既能滿足當(dāng)代社會對綠色、安全和營養(yǎng)的食物需求,又不會對后代人在自然資源和環(huán)境質(zhì)量承載力范圍內(nèi)造成損壞的體系”[17]。1991年,國際組織對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義是“在實行農(nóng)村體制改革和技術(shù)革新的同時要合理利用和維護資源與環(huán)境保護,有充分的供給食物和纖維,以此滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先和全面發(fā)展”。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)是:目標多元以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的相互關(guān)系[18]。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本特征包括社會、經(jīng)濟、人口和資源環(huán)境的可持續(xù)[19]。
研究經(jīng)濟活動、生態(tài)福利和社會福利之間的生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間的相互作用是生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論跨學(xué)科的一門主要課程[20]。在生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論中表明,經(jīng)濟持續(xù)增長是基于生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展,則當(dāng)生態(tài)環(huán)境受到威脅會造成經(jīng)濟的衰退[21]。
值得關(guān)注的是,我國學(xué)者在評價農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平時,更注重對某一地理區(qū)域的評價,仍采用總體、宏觀的評價指標,如作物產(chǎn)量、單位耕地面積產(chǎn)量等。缺乏對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量提升、耕地質(zhì)量保護等方面的評價,特別是缺乏對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的評價,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨地下水超采、草原退化、生態(tài)環(huán)境惡化等突出問題。另外,一些學(xué)者提出的評價指標過于復(fù)雜,難以應(yīng)用于農(nóng)田質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面源污染等方面。