張 振，朱 薇，楊 獻

（棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術(shù)推廣中心，山東 棗莊 277800）

0 引言

近年來，棗莊市以提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標，以推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級為主線，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼等政策帶動作用，圍繞小麥、玉米、馬鈴薯三大主要作物，突出耕整地、播種、收獲、高效植保、秸稈處理、糧食烘干六大環(huán)節(jié)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由耕、種、收機械化向高效植保、秸稈綜合利用、糧食烘干機械化延伸；由平原向山區(qū)丘陵延伸；由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化向畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化轉(zhuǎn)變。不斷提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

1 基本情況

棗莊位于山東省南部，轄五區(qū)一市，總?cè)丝诮?00萬人。棗莊境內(nèi)地形地貌比較復(fù)雜，具有低山、丘陵、平原、河漫灘、沿湖洼地等多種地貌特征，總面積4 563 km2，其中山區(qū)和丘陵面積為2 491 km2，約占全市總面積的54.6%，主要分布在山亭區(qū)大部和其他區(qū)（市）部分區(qū)域；平原約占總面積的26.6%。

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，全市農(nóng)機總動力已達309萬kW，擁有拖拉機3.75萬臺；小麥、玉米聯(lián)合收獲機1.3萬臺；各類配套農(nóng)機具12萬套。全市耕種收綜合機械化水平達到88.77%，小麥生產(chǎn)綜合機械化水平達到99%以上，玉米機收秸稈還田率達到95%；設(shè)施農(nóng)業(yè)、植保機械化工作也取得良好成效。

2 發(fā)展山區(qū)丘陵農(nóng)機化主要做法

由于我市山區(qū)丘陵面積大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然稟賦條件較差，山區(qū)丘陵綜合機械化水平只有30%，已成為制約我市實現(xiàn)全程、全面機械化的短板。近年來，全市各級農(nóng)機部門立足我市山區(qū)丘陵機械化發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新工作思路，多措并舉，積極推進山區(qū)丘陵機械化發(fā)展。

一是理清發(fā)展思路。針對山區(qū)丘陵機械化發(fā)展實際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)丘陵山區(qū)不同區(qū)域、不同作物，采取協(xié)調(diào)推進、重點突破的思路，對山前平原地區(qū)種植小麥、玉米糧食作物的，按照主要糧食作物全程、全面機械化要求，大力發(fā)展中小型動力機械和與之配套的耕作機械，小麥收獲重點發(fā)展小型履帶式收獲機，玉米收獲重點發(fā)展小兩行收獲機；對花生等經(jīng)濟作物，重點推廣應(yīng)用機械化播種、分段收獲和聯(lián)合收獲機械，并積極探索建立花生機播種-植保-分段收獲（聯(lián)合收獲）-機械摘果全程機械化生產(chǎn)模式；對林果業(yè)，重點推廣自走式、飛行式、手推噴霧式等植保機械，積極研發(fā)花椒、葡萄等采摘機械；對設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展微滴灌及小微型田園管理機、微耕機、小手扶拖拉機等機械。

二是加大扶持力度。在實施國家農(nóng)機購置補貼中，積極向山區(qū)丘陵地區(qū)傾斜，近幾年向山區(qū)加大補貼資金力度，重點補貼適宜山區(qū)丘陵地區(qū)中小微農(nóng)業(yè)機械，年均補貼發(fā)展中小微農(nóng)業(yè)機械3 000多臺（套）。同時，為加快山區(qū)丘陵機械化發(fā)展，協(xié)助山亭區(qū)積極爭取省級農(nóng)機創(chuàng)新示范工程、基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)與改革、財政支農(nóng)及市級農(nóng)機農(nóng)藝融合等農(nóng)機化項目，并充分發(fā)揮相關(guān)項目的示范引領(lǐng)作用，有效加快了山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。

三是優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。圍繞山區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持在不斷推動山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)機裝備總量增長的同時，不斷調(diào)整優(yōu)化適宜機型裝備結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適宜丘陵山區(qū)發(fā)展特點的輕便型、高效能、特色化機具，并加快老舊落后農(nóng)業(yè)機械的淘汰更新。2020年，我市小型拖拉機發(fā)展到1.3萬臺，拖拉機配套小型農(nóng)具5.1萬臺，微耕機、田園管理機等6.1萬臺，花生播種機236臺，花生收獲機174臺，林果植保機械1萬多臺。

四是強化示范引導(dǎo)。為推進山區(qū)丘陵機械化發(fā)展，在山亭區(qū)設(shè)立了林果業(yè)植保、花生生產(chǎn)全程機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化3個示范區(qū)，13家農(nóng)機農(nóng)藝融合示范社。重點是立足山區(qū)自然條件，圍繞山區(qū)丘陵林果業(yè)、花生和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)示范基地，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，引進推廣新機械、新設(shè)備、新設(shè)施，探索形成富有特色的山區(qū)丘陵生產(chǎn)技術(shù)新模式，進而示范帶動山區(qū)丘陵機械化發(fā)展。

五是加大宣傳力度。在充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳材料、組織培訓(xùn)班、趕科技大集等形式廣泛開展山區(qū)丘陵機械化宣傳，同時市、區(qū)還積極組織不同類型、不同規(guī)模的現(xiàn)場會、機具演示會等，近年來在山亭區(qū)馮卯、店子兩個鎮(zhèn)，多次召開林果植保、花生機械化播種、收獲機具演示推廣會，有力推進了山區(qū)丘陵機械化的發(fā)展。

3 存在問題及制約因素

一是農(nóng)機裝備水平與支持政策跟不上山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。適宜山區(qū)丘陵的機械化技術(shù)裝備供給不足，部分山區(qū)丘陵機械化技術(shù)路線或主推機型不明確，例如果樹生產(chǎn)機械化僅處于抗旱噴灌、機械植保、微耕整地階段。多數(shù)山區(qū)為經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域，農(nóng)民收入水平較差，山區(qū)農(nóng)民購買力低，而各級政府沒有相應(yīng)的累加補貼配套政策，國家補貼資金相對較少，且補貼程序仍與購置大型機械一樣操作，致使小農(nóng)機購買的成本相對偏高，制約了農(nóng)民購機積極性。

二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱成為制約山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的短板。山區(qū)丘陵區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)道路等條件較差，地形、地塊復(fù)雜，機械作業(yè)受限；地塊小不連片，致使作業(yè)場地狹窄，機具搬運轉(zhuǎn)場困難等。同時，山區(qū)丘陵水利、灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也相對落后，山區(qū)的高揚程提水設(shè)施、水渠、蓄水池以及山區(qū)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施都是制約林果機械化發(fā)展的重要因素。

三是土地分散經(jīng)營制約了山區(qū)經(jīng)濟作物機械化的實施。山區(qū)人均可耕地少，地塊面積小，加之丘陵山區(qū)耕地分散，地勢高低不平，操作機械受到制約，同時土地分散經(jīng)營使單戶農(nóng)民購置農(nóng)機投入成本加大，農(nóng)機使用效率低，購置大型機械的可能性不大，小型機具的配套難，影響了新機具的推廣應(yīng)用，在一定程度上制約了山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的進程。

四是農(nóng)機推廣服務(wù)能力薄弱?；鶎愚r(nóng)機技術(shù)推廣力量薄弱，技術(shù)人員匱乏，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機技術(shù)與管理人員奇缺，影響了農(nóng)機化工作的正常開展，新機具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用嚴重受限。

4 措施與建議

山區(qū)丘陵機械化是當前和今后一段時期內(nèi)農(nóng)機工作的短板，省里立足于“全程、全面、高質(zhì)、高效”農(nóng)機化發(fā)展的規(guī)律性變化，加快山區(qū)丘陵農(nóng)機化的發(fā)展是對“三農(nóng)”工作全局性的整體把握，從我市實際來看，要加強推進山區(qū)丘陵農(nóng)機化，建議著重從以下幾個方面發(fā)力：

一是強化示范引領(lǐng)，加快山區(qū)丘陵農(nóng)機化發(fā)展。要圍繞山區(qū)丘陵特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從省級層面設(shè)立山區(qū)丘陵農(nóng)機化示范區(qū)，建立一批花生、薯類、林果、中藥材、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)機化試驗示范基地，以示范為引領(lǐng)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，靠農(nóng)機部門現(xiàn)實作為，加快提升山區(qū)丘陵機械化水平。

二是加大政策投入，補齊山區(qū)丘陵發(fā)展短板。要立足山區(qū)丘陵農(nóng)機化發(fā)展，強化對山區(qū)先進適用農(nóng)機具購置補貼的力度，做到應(yīng)補盡補，同時加大政策、項目扶持力度，加強丘陵山區(qū)機耕道、水利設(shè)施、梯田堰壩等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。建議省局要進一步利用省農(nóng)機化創(chuàng)新研發(fā)項目，圍繞山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研推有機結(jié)合機制，進一步研發(fā)適合山區(qū)丘陵地區(qū)多功能、中小型和輕簡型的作業(yè)機械，如林果植保、果品采摘、節(jié)水灌溉等等山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展亟需的機械，補齊發(fā)展短板。

三是加大培訓(xùn)力度，全力提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)。要立足山區(qū)丘陵農(nóng)機化生產(chǎn)實際，充分利用陽光培訓(xùn)等項目，采取多種形式，多種渠道，大力開展精準技術(shù)培訓(xùn)，努力提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)機操作技能和農(nóng)藝栽培知識，促進農(nóng)民群眾由農(nóng)業(yè)勞動能手轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)機使用能手。

四是推進規(guī)模經(jīng)營，提升山區(qū)丘陵農(nóng)機社會化服務(wù)水平。要農(nóng)機合作社采取山地流轉(zhuǎn)或“托管”或“半托管”的方式，為山區(qū)農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的全程機械化服務(wù)，實現(xiàn)山區(qū)種植區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，為山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造更有利的發(fā)展條件。

五是注重機藝結(jié)合，推進山區(qū)丘陵農(nóng)機化可持續(xù)發(fā)展。要進一步強化農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，圍繞山區(qū)丘陵種植特色，充分發(fā)揮農(nóng)機部門在選擇技術(shù)路線、研發(fā)推廣農(nóng)機裝備，和農(nóng)藝部門開發(fā)栽培技術(shù)、選育作物品種等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)打造具有山區(qū)特點的機械化農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)機化的無縫對接和協(xié)同發(fā)展，加快推進全市農(nóng)機全面發(fā)展步伐。

5 結(jié)語

山區(qū)丘陵農(nóng)機化發(fā)展能提高山區(qū)勞動生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高，關(guān)系到主要糧食作物全程全面機械化的實現(xiàn)，對推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提升我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有十分重要的意義。