張松蘭

（菏澤市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心，山東菏澤 274000）

1 農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

從農(nóng)機裝備水平看。截止“十三五”末，全市農(nóng)機總動力達(dá)到1 010萬kW，同“十二五”相比增加225萬kW；拖拉機總量達(dá)到91 340臺，同比增加15 430臺；小麥?zhǔn)斋@機總量達(dá)到26 448臺，同比增加5 483臺；玉米收獲機總量達(dá)到16 627臺，同比增加7 227臺；小麥、玉米免耕播種機總量達(dá)到20 526臺，同比增加3 351臺；秸稈還田機總量達(dá)到29 978臺，同比增加7 740臺；糧食烘干機械達(dá)到314臺，同比增加283臺；植保無人機從無到有，達(dá)到625臺，畜牧、漁業(yè)、林果、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械不斷增加，裝備水平穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

從農(nóng)機作業(yè)水平看。截止“十三五”末，全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到90%，比“十二五”末提高了5%；小麥、玉米兩大糧食作物基本實現(xiàn)機械化；全市經(jīng)濟作物耕種收機械化率達(dá)到59%，制約經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的瓶頸進(jìn)一步突破。全市有8縣區(qū)先后被評為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣和全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣，2020年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為整建制率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化設(shè)區(qū)市。

從農(nóng)機社會化服務(wù)水平看。不斷培育壯大新型農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”、“土地全程托管”、“機農(nóng)合一”和專業(yè)化植保等農(nóng)機社會化服務(wù)的新模式。全市農(nóng)機合作社總數(shù)達(dá)到750個，農(nóng)機合作社成員達(dá)到1.82萬戶，擁有大型機械1.98萬臺，配套機具3.9萬余臺，固定資產(chǎn)達(dá)18.9億元，服務(wù)農(nóng)戶達(dá)61萬戶。農(nóng)機合作社已成為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)器，在實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中起到了不可替代的橋梁紐帶作用。

從農(nóng)機安全水平看。認(rèn)真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，切實構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，進(jìn)一步夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，農(nóng)機經(jīng)營、維修、服務(wù)市場秩序穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)機化事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。全市共創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣6個，省級“平安農(nóng)機”示范縣1個，省級“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）74個，省級農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織農(nóng)機安全生產(chǎn)管理示范單位63個。農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

2 主要做法

2.1 實施政策帶動，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)

積極落實農(nóng)機購置補貼及農(nóng)機報廢更新補貼政策。全市各級農(nóng)機部門把落實農(nóng)機購置補貼政策作為一項重要的政治任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，真正使農(nóng)機補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處?；蒉r(nóng)政策的實施，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)業(yè)機械裝備水平。2020年全市共落實中央農(nóng)機購置補貼和報廢更新補貼資金12 122萬元，占全省補貼資金總額的13%，受益農(nóng)戶達(dá)11 819戶，共補貼各類農(nóng)機18 856臺，直接帶動農(nóng)民及社會投入6.5億元。

2.2 以農(nóng)機合作社為主抓手，積極推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)

積極探索創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)體制，以體制創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)機規(guī)模化經(jīng)營，把發(fā)展農(nóng)機合作社推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)作為農(nóng)機服務(wù)的主抓手。積極開展農(nóng)機訂單合同作業(yè)、農(nóng)田托管和土地流轉(zhuǎn)作業(yè)，分別完成作業(yè)面積38.67萬hm2、10.67萬hm2和2萬hm2，實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入46.2億元。面對新冠疫情，聯(lián)合有關(guān)部門制定跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理預(yù)案。積極做好對參加農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)機手和中介人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實核發(fā)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證。積極開展機具檢修和技術(shù)培訓(xùn)，搞好上陣作業(yè)機械的組織協(xié)調(diào)，及時收集發(fā)布農(nóng)機供需、市場行情和天氣變化等信息，設(shè)立服務(wù)熱線電話，引導(dǎo)作業(yè)機械合理流動，及時幫助機手解決各種困難和問題。三夏三秋期間，全市共成立651個跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊，組織15 000多臺作業(yè)機械，完成跨區(qū)作業(yè)面積102.67萬hm2，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入8.1億元。

2.3 示范帶動，推廣應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)

大力推行聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、免耕播種“一條龍”作業(yè)和玉米適期晚收、玉米籽粒收獲、土地深松、規(guī)范化播種、寬幅精播、播后鎮(zhèn)壓等關(guān)鍵技術(shù)，有效地促進(jìn)了全市糧食生產(chǎn)機械化水平的提高。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟作物的種類和生產(chǎn)實際，大力推廣大蒜播種、大蒜收獲、花生播種、花生收獲、蘆筍收獲等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化技術(shù)。通過建立經(jīng)濟作物機械化作業(yè)示范園，對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行試驗示范、推廣應(yīng)用，召開作業(yè)現(xiàn)場會、新機具演示會、學(xué)習(xí)觀摩會、技術(shù)培訓(xùn)會等，積極引進(jìn)、組織機械作業(yè)，激發(fā)農(nóng)民群眾應(yīng)用農(nóng)機化新機具新技術(shù)的積極性。2020年全市新增大蒜收獲機1 250臺，完成大蒜機械化收獲面積2.87萬hm2，占全市種植面積的60%；新增花生播種機560臺，花生聯(lián)合收獲機82臺，完成花生機播機收3.33萬余hm2。

2.4 開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)

積極克服疫情影響，通過“線上線下”組織開展“農(nóng)機3·15”消費者權(quán)益日宣傳活動，消費者投訴案件調(diào)解成功率、農(nóng)民群眾滿意率均達(dá)到100%全市共核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機號牌7 546副，核發(fā)駕駛證2 143個，安全技術(shù)檢驗農(nóng)業(yè)機械4 443臺次。積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和農(nóng)機專項整治行動，查處違章行為3 025起，整改隱患3 027個。全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。

2.5 創(chuàng)新方式，搞好農(nóng)機科技教育培訓(xùn)

創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取“線上線下”、集中、分散相結(jié)合，開展全市農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，組織新型農(nóng)機具展示，印發(fā)宣傳材料，制作農(nóng)機新技術(shù)科普展板等方式，全市共舉辦各類農(nóng)機培訓(xùn)班296期，培訓(xùn)各類農(nóng)機人員9萬余人次，有效地提升了農(nóng)機手的實際操作技能和作業(yè)服務(wù)水平。

3 主要的差距和不足

3.1 經(jīng)濟作物機械化水平低

相對于小麥玉米兩大糧食作物，菏澤市的經(jīng)濟作物機械化水平較低。截止2020年底，糧食作物耕種收綜合機械化率已達(dá)96%，而經(jīng)濟作物耕種收機械化率只達(dá)到59%。菏澤市的主要經(jīng)濟作物有大蒜、花生、山藥、牡丹、蘆筍等，除大蒜花生有較成熟的生產(chǎn)機械外，用其他經(jīng)濟作物生產(chǎn)的適宜機械較少。由于本地的土壤性質(zhì)和種植特點，增加了一些農(nóng)機化新技術(shù)推廣應(yīng)用難度。

3.2 農(nóng)機手的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平有待提高

隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高，當(dāng)前從事農(nóng)田生產(chǎn)的人員普遍文化水平、年齡較大，不能夠嚴(yán)格按照機械說明書的要求維護(hù)保養(yǎng)、正確操作機械，致使在服務(wù)過程中出現(xiàn)各種各樣的難題不能及時處理，耽誤作業(yè)最佳時機。很多機手缺乏農(nóng)藝知識，在作業(yè)過程中不能按照農(nóng)藝要求進(jìn)行耕種作業(yè)，影響了農(nóng)作物產(chǎn)量，增加了機械化作業(yè)難度。少部分機手服務(wù)意識淡薄，只追求作業(yè)進(jìn)度和作業(yè)收入，降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給用機戶造成了不必要的損失。

3.3 機械更新?lián)Q代的步伐有點慢

隨著近幾年農(nóng)機報廢更新補貼政策的實施和農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入的不斷提高，農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代的力度得到了增強，但與社會進(jìn)步和機械創(chuàng)新發(fā)展相比，還顯得有點慢。目前仍存有相當(dāng)一部分高耗能低效率的老式農(nóng)業(yè)機械仍在進(jìn)行作業(yè)，故障率高，排放量大，糧食損失嚴(yán)重。

3.4 農(nóng)機農(nóng)藝融合度不夠

主要存在于經(jīng)濟作物。由于經(jīng)濟作物種類多，特色性、地域性強，種植深度、行距、種植模式、土壤特點等，給機械化作業(yè)增加了難度。從外地引進(jìn)的機械與當(dāng)?shù)氐姆N植模式不相適應(yīng)，依靠本地農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)很難生產(chǎn)出適宜高效機具。農(nóng)機農(nóng)藝不融合，時常出現(xiàn)“無機可用、有機難用”的現(xiàn)象。農(nóng)機具使用率低、作業(yè)效率低，制約了經(jīng)濟作物機械化水平的進(jìn)一步提升。

4 改進(jìn)措施

4.1 鼓勵農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新，為農(nóng)機新技術(shù)推廣提供裝備支撐

充分利用生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，爭取項目資金，根據(jù)當(dāng)?shù)刈魑锓N植方式和地域特點，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新適宜作業(yè)的農(nóng)機具，推動機械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高經(jīng)濟作物機械化水平。

4.2 加強技術(shù)培訓(xùn)，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平

在傳統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。充分利用網(wǎng)絡(luò)，通過建立公眾號、微信群、注冊視頻號、在手機客戶端制做短視頻等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行專題教學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、疑難問題解答、農(nóng)機化政策宣傳等，提高機手實際操作技能，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。與生產(chǎn)廠家緊密結(jié)合，充分利用生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，在做好技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品服務(wù)的同時，著重提升農(nóng)機手的服務(wù)水平。

4.3 加快農(nóng)業(yè)機械報廢更新步伐

加大農(nóng)業(yè)機械報廢更新力度，爭取地方報廢更新補貼配套資金，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機信息、智能化技術(shù)與裝備，推動大中型農(nóng)業(yè)機械配備導(dǎo)航定位、作業(yè)監(jiān)測、自動駕駛等終端，促進(jìn)農(nóng)機精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)，降低作業(yè)損失。

4.4 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合

強化與農(nóng)業(yè)、種業(yè)等部門的密切配合，改變傳統(tǒng)種植模式，研發(fā)、創(chuàng)新、提升機械性能，確保作業(yè)機械與種植規(guī)格協(xié)調(diào)一致，利于機械進(jìn)行作業(yè)，充分發(fā)揮機械效能，提高作業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)效益，加快農(nóng)機新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，提升機械化水平。