尤澤泉

（南安市美林街道社區(qū)發(fā)展服務中心，福建南安 362300）

0 引言

農(nóng)業(yè)機械化程度是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的標尺。南安市，位于東南沿海，海濱鄒魯，人多地少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機業(yè)相較其他類型農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，是農(nóng)業(yè)機械化推廣較為欠缺的領域。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，南安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模日趨壯大，吸引了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的人口務工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面臨著勞動力缺失的情況，農(nóng)業(yè)機械化的需求日益增加。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作在各地均有開展，在推動了農(nóng)業(yè)機械化進程的同時，也帶來了一系列問題。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作中存在的問題

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣人員綜合素質水平有待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作具有一定的專業(yè)性，需要擁有技術的專業(yè)化人才參與開展。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作的現(xiàn)象，尤其是對新型農(nóng)機械，對其人才要求也并不嚴格，推廣人員必要培訓欠缺；一些地區(qū)的推廣人員年齡偏大，缺乏推廣工作經(jīng)驗，對于推廣工作沒有科學的認識，工作態(tài)度不夠端正，專業(yè)素質低下。此外，部分地區(qū)的推廣人員構成及結構也缺乏合理性，許多人員的專業(yè)知識不對口，少數(shù)專業(yè)人員無法對推廣工作提出有效建議，導致推廣效率緩慢。

1.2 農(nóng)民缺乏對農(nóng)業(yè)機械化精準服務的認知

雖然我國農(nóng)村已基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，但在南安仍有部分農(nóng)民受自身認知及獲取知識渠道的制約，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與機械化缺乏正確認知，認為推進農(nóng)業(yè)機械化會提高種植成本，而不了解機械化帶來的高效率與高收益。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在推廣精準服務時，過程中往往只重視農(nóng)業(yè)機械化本身的概念性科普，而忽視了農(nóng)業(yè)機械化優(yōu)點的講解。農(nóng)民認識不到農(nóng)業(yè)機械化精準服務帶來的好處，也就很難支持農(nóng)業(yè)機械化推廣工作。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作難以適應農(nóng)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作的現(xiàn)狀是問題較多、進度較慢，這就使其無法適應高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新時代，新型農(nóng)業(yè)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化中包含遙感技術、信息技術等多項高科技技術，可以很好地滿足新型農(nóng)業(yè)提高作物產(chǎn)量、提高作物產(chǎn)量、提高產(chǎn)品附加價值等要求[1]。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作目前存在困難，推廣進程不順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化程度不高，無法跟上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，導致了新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)結構不合理、人才缺失等問題。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機站精準服務作用發(fā)揮不夠明顯

農(nóng)機公司或專業(yè)合作社的設立目的是推進各地農(nóng)機推廣精準服務，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)代化進程。但在實際工作過程中，農(nóng)機企業(yè)往往未能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作中起到精準服務作用。許多農(nóng)機站的責任考核倒逼機制仍然存在漏洞，這就導致了部分工作人員缺乏工作動力與上進心。還有些工作人員由于考核機制寬松，專業(yè)技能知識不過關，在服務過程中不能完成自己的工作內(nèi)容。種種問題導致農(nóng)機站和農(nóng)機企業(yè)整體缺乏積極性和凝聚力，部分情況嚴重的農(nóng)機站和服務企業(yè)內(nèi)部就像一盤散沙，嚴重影響了精準效率。近幾年，本市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)就因為農(nóng)機專業(yè)人員過少，精準服務得不到統(tǒng)一，嚴重影響了推廣工作的推進。

1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品研發(fā)類型較為單一

當前農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的研發(fā)速度較快，種類繁多。然而，現(xiàn)在市面上的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品多集中在例如播種、灌溉、收割等種植過程方面，而在種植之外的環(huán)節(jié)，例如農(nóng)產(chǎn)品包裝、溫室大棚建造等方面則種類稀少。這就造成了某些領域農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品在競爭激烈的同時不能很好地精準服務，某些領域的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品還是空白，農(nóng)民無法查找到相關信息，無法購買，無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和良好的服務。

2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣精準服務的方法與路徑

想要提高南安市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作就必須立足點清晰，服務落實到位。精準服務的順利進行需要科學的方法和路徑，如此才能實現(xiàn)順利落實、順利推進，為南安市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程作出貢獻。

2.1 擴大農(nóng)機技術的覆蓋范圍

農(nóng)業(yè)是我國三大產(chǎn)業(yè)之一，在各個領域都發(fā)揮著重要作用。南安市目前的農(nóng)機技術發(fā)展存在發(fā)展滯后、不全面、涵蓋范圍窄的問題，無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍組建鄉(xiāng)村振興辦，農(nóng)機站已經(jīng)不再獨立存在，因此，農(nóng)機推廣工作以村集體為基礎，輔以農(nóng)機使用者的實地推廣和網(wǎng)格化精準服務，補充農(nóng)機技術在部分領域的空白，拓寬農(nóng)機技術覆蓋范圍；要以農(nóng)機專業(yè)合作社為依托，深入農(nóng)戶家中，精準推廣實用型農(nóng)機，帶動農(nóng)機消費，進而帶動部分領域農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引投資者投資，逐步達到各個領域農(nóng)機產(chǎn)業(yè)平衡的結果[2]。在擴大農(nóng)機技術范圍覆蓋時，應注重同步培養(yǎng)相關領域的相關人才，并因地制宜，考慮不同領域農(nóng)機在各地不同的地勢條件、地理位置、氣候水平下的不同應用，確保技術精準服務準確無誤，以更快更好地完成農(nóng)機技術覆蓋范圍的擴大進程。

2.2 構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的服務體系

當今南安市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平迅速，大部分農(nóng)民都走上了小康道路，但仍有部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟條件差，無法負擔農(nóng)機設備開銷。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作過程中，推廣人員不能只將有能力負擔農(nóng)機開銷的農(nóng)民作為推廣對象，也應盡力促成經(jīng)濟條件較差的農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)機械化進程，如參加農(nóng)機專業(yè)合作社。推廣人員應聯(lián)系農(nóng)機研究部門、農(nóng)機管理部門等相關部門，融合資源調(diào)整農(nóng)機價格，減輕農(nóng)民負擔。例如，農(nóng)業(yè)機械管理部門有權調(diào)整農(nóng)機價格，并有義務提供完善的消費后維修管理服務，對農(nóng)業(yè)服務體系的拓寬有著幫助作用。農(nóng)機服務企業(yè)和單位應當盡職完成分內(nèi)工作，努力推進農(nóng)業(yè)機械化精準服務信息的發(fā)布和推廣，建立相關網(wǎng)站或公示欄，為農(nóng)民提供各種購買渠道、維修政策及補貼政策，樹立農(nóng)機經(jīng)營者榜樣與典范，引導農(nóng)民正確購買農(nóng)機和及時享有各種政策優(yōu)惠，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化服務的新局面。

2.3 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣人員的綜合素質水平

目前，南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣人員的專業(yè)水平良莠不齊，這將給推廣工作帶來許多困難。應對參與農(nóng)機精準服務工作人員進行專業(yè)知識與技術培訓，相關部門可以對其定期進行考核；同時也要明確獎罰制度，對于學習效果好，專業(yè)知識過關的推廣人員可以在工資或職業(yè)發(fā)展上進行獎勵；對于學習效果差，專業(yè)知識不達標的推廣人員進行再教育的同時，也要適當對其進行鼓勵，切忌削弱推廣人員的工作積極性[3]。此外，還應強調(diào)對推廣人員的工作態(tài)度教育，對于對農(nóng)業(yè)機械化問題不了解的農(nóng)民，推廣人員應耐心解答，精準施策，不應甩臉色、使性子。長期下去，農(nóng)機人員的綜合素質水平可以得到提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣企業(yè)的精準服務也可以得到提升，進而可以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣進程。

2.4 積極實施科技創(chuàng)新

目前，我國的農(nóng)機研發(fā)除了應用范圍不全面之外，還存在研發(fā)水平不足的問題。許多農(nóng)機研發(fā)人員在研發(fā)過程中沒有經(jīng)過實地考察，依靠自己想當然的情況進行農(nóng)機開發(fā)，結果研發(fā)出來的農(nóng)機產(chǎn)品無法適應現(xiàn)實需要，無法全面推廣。比如，南安市農(nóng)田園地面積小，只有小型農(nóng)機才能適宜。所以，在實施精準服務，推廣人員可以與研發(fā)人員一起研究相關機械，量身定做。根據(jù)不同的客觀條件研發(fā)不同類型的農(nóng)機產(chǎn)品，根據(jù)當?shù)貙嶋H需求進行市場投放。在此基礎上，農(nóng)機研發(fā)人員還需要具備創(chuàng)新意識，提前判斷農(nóng)機市場需求，掌握用戶“痛點”，提供優(yōu)秀的市場導向，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

2.5 開展具有地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作

不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境及地理條件各有不同，適用的農(nóng)機也有所差異。推廣人員在進行農(nóng)業(yè)機械化推廣時，要注意當?shù)氐臍夂蛱攸c、作物種類、勞動環(huán)境、地理條件等客觀因素，向農(nóng)民推廣合適的精準農(nóng)機服務，而不能一味根據(jù)自己的意愿進行農(nóng)機的選擇。例如，在高山地帶推廣農(nóng)業(yè)機械設備時，要考慮到農(nóng)機相對易磨損的因素，在推廣過程中，推廣人員需向農(nóng)民表明這一點，并提供相應的維修與養(yǎng)護政策。另外，在推廣工作進行的時候，農(nóng)機人員還需注意當?shù)剞r(nóng)民的實際需求，結合每家每戶的作物種植情況，從性價比、實用性、質量高低等多方面條件出發(fā)，為農(nóng)民推薦最適合生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，達到服務精準有效。

2.6 積極開展農(nóng)機技術質量監(jiān)督

在農(nóng)機推廣工作開展以前，農(nóng)機人員必須確認即將推廣的農(nóng)機產(chǎn)品是否有質量問題，是否經(jīng)過相關檢查，是否有配套維修與護理服務。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應加大內(nèi)部質檢力度，提升投訴處理的效率和準確性，尊重農(nóng)民群眾的利益，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質服務。各級農(nóng)機管理部門也應推進規(guī)范農(nóng)機市場，對其起到監(jiān)督作用，并向廣大農(nóng)民推廣維權手段，幫助農(nóng)民享受優(yōu)質服務，維護合法權益。

2.7 強化政策支持力度，完善管理制度

現(xiàn)階段有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推行的相關制度還尚不完善。部分農(nóng)機人員由于利益驅使，只顧提高經(jīng)濟效益，而不顧農(nóng)機產(chǎn)品質量，對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)能和效率產(chǎn)生了惡劣的影響，嚴重威脅了農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機推廣人員在進行農(nóng)機推廣時，必須嚴把質量關，在精準服務前進行市場調(diào)研，確保自己推廣的農(nóng)機產(chǎn)品沒有質量問題，又有實用性。與此同時，有關部門也應該加強對農(nóng)機市場的監(jiān)管，對于產(chǎn)品質量不符合國家標準的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進行懲罰。只有農(nóng)機產(chǎn)品質量不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作才能夠順利進行。

3 結語

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化推廣服務，各種問題依然客觀存在，探索農(nóng)機精準服務的工作路徑與方法科學是解決問題所需的必要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化、精準服務開展的順利與否直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進程。推廣農(nóng)業(yè)機械化精準服務對南安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程有著巨大幫助，并對經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了正向積極作用。