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        濕地資源保護(hù)和影響因素研究
        ——以四川南莫且濕地自然保護(hù)區(qū)為例

        2021-12-27 04:16:47茍安穎
        關(guān)鍵詞:資源

        茍安穎

        (四川南莫且高原濕地自然保護(hù)區(qū)管理處,四川 阿壩州 624300)

        濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)能對各地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升帶來積極影響,在發(fā)展階段依據(jù)各地區(qū)實(shí)際條件,注重自然資源開發(fā)與利用,能提高資源利用率。發(fā)展階段掌握影響因素,采取相關(guān)法律法規(guī)對濕地資源全方位保護(hù),杜絕違法行為發(fā)生,加大濕地資源保護(hù)工作宣傳力度,擴(kuò)大其影響范圍,強(qiáng)化人員責(zé)任意識與保護(hù)意識,保證整體良好效果。

        1.地理概況

        四川南莫且濕地自然保護(hù)區(qū)位于四川省壤塘縣東北部,地理位置介于東經(jīng)101○07'06"-101○29'07"、北緯31○59'40"-32○24'57"之間。東與阿壩州馬爾康縣相鄰;南與壤塘縣蒲西鄉(xiāng)與石里鄉(xiāng)接壤;西與壤塘縣上壤塘鄉(xiāng)、中壤塘鄉(xiāng)、尕多鄉(xiāng)、吾依鄉(xiāng)毗鄰;北面與阿壩州阿壩縣相連;與壤塘縣縣城、阿壩州州府所在地馬爾康、省會成都市分別距離40km、240km、635km。保護(hù)范圍是從東以壤塘、馬爾康兩縣縣界為界,南以則曲河與杜柯河分水嶺為界,西以玉青喀-藏隆溝尾山脊-邁爾迪曲西側(cè)分水嶺-拜康達(dá)-扎木達(dá)-扎嘎森-色農(nóng)喀蘭-日阿欽喀一線山脊為界,北以壤塘、阿壩兩縣縣界為界,行政區(qū)劃涉及壤塘縣上壤塘鄉(xiāng)、中壤塘鎮(zhèn)、吾依鄉(xiāng),最高海拔、最低海拔分別是4732m、3520m,總面積98410.00km2,主要濕地類型為河流濕地、湖泊濕地和沼澤濕地。

        春季是3-5月,氣候特點(diǎn)呈春溫驟升、風(fēng)大沙多、雨雪稀少、干旱等。3-4月期間,月際升溫5.8℃-7.4℃。平均大風(fēng)天數(shù)14-26天,最大風(fēng)速30m/s。季平均降水量23-70mm。夏季時期是6-8月,氣候特點(diǎn)呈雨水集中、空氣涼爽,月平均氣溫8℃-18℃。全年的最熱時期是7月,季平均降水量110-250mm,多雷陣雨,伴有陣風(fēng)、冰雹、山洪等。秋季時期是9-11月,氣候特點(diǎn)呈氣溫速降、雨水聚減、普遍降雨,月際降溫達(dá)6.5℃-8.5℃。季平均降水量35-80mm。10月開始各地先后由雨轉(zhuǎn)雪,11月土壤開始結(jié)凍,伴有大風(fēng)侵襲,寒潮隨之來臨。冬季時期是12-次年2月,氣候特點(diǎn)呈氣候寒冷、晴朗少云、陽光充足、降水稀少、干燥多風(fēng),大部分地區(qū)氣溫降至-10℃以下,最冷月平均氣溫達(dá)-14.2℃以下。土壤全部封凍,大風(fēng)逐漸增多,全季大風(fēng)日數(shù)5-25天。

        保護(hù)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬松潘甘孜褶皺系巴顏喀拉冒地槽褶皺帶印支褶皺,因地殼由東向西擠壓,山系也呈南北走向趨勢,會使弧形褶皺、大小等產(chǎn)生不同,最終形成斷層。其中,地層屬于青藏-滇西地層區(qū)馬爾康分區(qū),屬于陸相大、中型山間沉積盆地類型。地層包括中生界三疊系、古生界震旦系,主要廣泛在上統(tǒng)區(qū)域淺變質(zhì)巖、三疊系“西康群”中,巖性為變質(zhì)砂巖、板巖,偶見結(jié)晶灰?guī)r。而第四系不發(fā)育,主要由湖相沉積形成階地,主要地段包括河谷岸坡地帶、山埡口、支溝口等地尚有沖洪積、崩積、殘破積、冰磧物等零星分布。

        2.濕地資源保護(hù)影響因素分析

        2.1 管理機(jī)構(gòu)不健全

        四川南莫且濕地自然保護(hù)區(qū)設(shè)立了三個科室、兩個保護(hù)站、一個監(jiān)測站。但在實(shí)際應(yīng)用階段卻不能發(fā)揮作用,原因是缺乏專業(yè)化技術(shù)人員,人員培訓(xùn)工作不到位,管理機(jī)制不健全等。只有解決這些問題,才能對保護(hù)區(qū)資源保護(hù)工作帶來積極影響。

        2.2 經(jīng)費(fèi)不足

        該保護(hù)區(qū)當(dāng)前管理工作實(shí)施過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,主要是由縣林業(yè)草原局調(diào)劑與解決,自保護(hù)區(qū)建立以來,凡涉基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)站(點(diǎn))建設(shè)、人員引進(jìn)與培訓(xùn)等,均因經(jīng)費(fèi)不足,造成后續(xù)工作無法有序進(jìn)行。例如:該保護(hù)區(qū)當(dāng)前尚未建設(shè)科研監(jiān)測工程,那么在各項(xiàng)工作實(shí)施階段就會因各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)展、實(shí)況等掌握不全面,無法對方案內(nèi)容完善、修訂等,實(shí)施階段所面臨的影響因素重多,整體效果無基礎(chǔ)保障。

        2.3 建設(shè)成效不明顯

        從保護(hù)區(qū)部份工程設(shè)施建成后應(yīng)用效果方面分析,在短短的半年內(nèi)就受到較嚴(yán)重的破壞,如:鷹墩、填溝還濕的谷坊被拆除、網(wǎng)圍欄被盜取安放在附近地邊或移除。雖然也通過施工單位開展補(bǔ)建工作,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村積極配合與協(xié)調(diào)等,但實(shí)際效果并不理想,只是對受破壞建筑表面修補(bǔ),但沒有從根源上合理解決問題,修補(bǔ)工作完成后,依然面臨著破壞問題,反復(fù)修復(fù)不僅會消耗大量人力、物力、財(cái)力等,而且還失去保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)性意義與價值,無法完成初期發(fā)展目標(biāo)。

        2.4 資源利用無節(jié)制

        自然資源在使用階段無節(jié)制,一味地考慮保護(hù)區(qū)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,卻沒有對其進(jìn)行全方面、多角度地保護(hù)。例如:過度放牧使?jié)竦赝丝s、自然生態(tài)系統(tǒng)退化;洞窩小水電站攔水壩廢棄,但未拆除攔水壩,川陜哲羅鮭等魚類回游路線被打斷,對生態(tài)系統(tǒng)物種平衡造成影響。

        3.濕地資源保護(hù)策略

        3.1 保持管理機(jī)構(gòu)和工作人員穩(wěn)定性

        因現(xiàn)階段四川南莫且濕地自然保護(hù)區(qū)編制人員數(shù)量較少,無法滿足保護(hù)區(qū)濕地資源保護(hù)與管理工作,建議依據(jù)保護(hù)區(qū)實(shí)際情況,阿壩州及壤塘縣人民政府給予大力支持,全面性開展人員編制工作,吸引更多人員積極參與,完善保護(hù)區(qū)管理組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性,依據(jù)人員專業(yè)能力合理安排工作崗位。同時,充實(shí)保護(hù)科、科研科、社區(qū)管理科、保護(hù)站、保護(hù)點(diǎn)等內(nèi)設(shè)管護(hù)機(jī)構(gòu),建立林業(yè)公安派出所,完善濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系,明確各級管護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)與義務(wù),采用分級、分區(qū)管理方式,保證整體保護(hù)效果。

        3.2 保持經(jīng)費(fèi)充足

        因保護(hù)區(qū)建設(shè)與資源管理階段,受資金費(fèi)用限制因素影響,地方政府經(jīng)濟(jì)壓力增大,在保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展方面投入的資金也越來越少,無法保證保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,人員培訓(xùn)工作不到位,管理制度實(shí)施效果不佳等,對保護(hù)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展帶來阻礙。對此,需地方政府部門大力支持,能對資金投入渠道與方式創(chuàng)新,有效改善保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,保證日常工作順利開展,并在管理、監(jiān)測、研究等方面,深度挖掘保護(hù)區(qū)應(yīng)用價值,可與現(xiàn)代化旅游業(yè)融合發(fā)展,自身能獲得更多的資源費(fèi)用,既有效降低政府部門經(jīng)濟(jì)壓力,又保證基礎(chǔ)資金充足性,為保護(hù)區(qū)后期創(chuàng)新發(fā)展提供有利條件。

        3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì)與能力

        為保證建設(shè)成效明顯,每項(xiàng)工作開展均離不開專業(yè)化人員積極參與,依據(jù)保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展階段具體要求,選擇適合的工作人員,人力資源管理部門積極協(xié)助,分析現(xiàn)階段保護(hù)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展制約因素,因大部分工作人員未接受過系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn),使常規(guī)資源、環(huán)境監(jiān)測工作開展難度加大,也成為科學(xué)數(shù)據(jù)無法準(zhǔn)確獲取的直接性原因。對此,建議從人員管理入手,通過多種培訓(xùn)渠道,加大思想及業(yè)務(wù)知識教育力度,使人員保護(hù)責(zé)任感、業(yè)務(wù)水平等均顯著提高。因職工培訓(xùn)工作屬于長期工作,需保護(hù)區(qū)能采取“走出去、請進(jìn)來”的培訓(xùn)方式,優(yōu)化人員思想意識,提高創(chuàng)新能力,為職工提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會與良好條件,強(qiáng)化人員素質(zhì)與能力,滿足保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理工作要求。

        3.4 加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳力度

        因濕地自然保護(hù)區(qū)對各地區(qū)生態(tài)發(fā)展有巨大影響,并可提升現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)水平、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益等。建議保護(hù)區(qū)在發(fā)展階段能對法律法規(guī)宣傳工作引起重視,成為控制與約束自然資源合理化利用的必要條件,借助媒體途徑,利用可行手段、方法,向社區(qū)或旅游參觀人員大力宣傳相關(guān)內(nèi)容,能引起更多人員關(guān)注與重視,在日常生活與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中自主參與到保護(hù)區(qū)建設(shè)與資源保護(hù)領(lǐng)域中,擴(kuò)大保護(hù)區(qū)資源保護(hù)工作影響范圍,有效提高各類資源利用率。例如:對《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》《四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等,采取群眾喜聞樂見的形式加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)公民濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)意識。

        結(jié)語

        通過分析四川南莫且濕地自然保護(hù)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,能了解到保護(hù)區(qū)濕地資源保護(hù)具體影響因素,建議政府引起重視,能給予大力支持,保證基礎(chǔ)資金充足性,增強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性,全面性開展人員編制工作,定期加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化人員素質(zhì)與能力,加大法律法規(guī)宣傳力度,提高資源利用率,從而促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

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