黃若虹

（廣東廣物物資有限公司 廣東 廣州 510000）

由于受到我國經(jīng)濟(jì)制度變化、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等多方面因素的影響，在20世紀(jì)八十年代，我國基本經(jīng)濟(jì)制度就已經(jīng)成為了以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)權(quán)制度體系，取代了以國有經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)權(quán)制度。在我國國內(nèi)，國有企業(yè)一直是支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是國家經(jīng)濟(jì)根本所在。但面對日益成熟的市場經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)內(nèi)部治理方面存在的弊端逐漸暴露出來，比如組織結(jié)構(gòu)單一、治理行政化嚴(yán)重等問題，均反映出國有企業(yè)亟待改革?；诖?，混合所有制改革的推進(jìn)，在幫助國有企業(yè)將公司治理體制完善的同時，也將企業(yè)的活力激發(fā)出來。目前在大宗金屬貿(mào)易國有企業(yè)發(fā)展過程中，混改是大勢所趨。但就大宗金屬貿(mào)易國有企業(yè)的混改結(jié)果來看，混改企業(yè)發(fā)展過程中仍有一些問題存在，亟待通過優(yōu)化信息化管理水平來解決這些問題。

一、相關(guān)概述

（一）混合所有制改革

作為國家的一項政策措施，混合所有制改革主要是針對國有企業(yè)所實施的，其目的是進(jìn)一步融合非公有資本與國有資本，將企業(yè)資本性質(zhì)轉(zhuǎn)變，讓國有資本在改革之后借助非公有資本盈利能力來增長各方面的效益。對于公有資本和非公有資本而言，虛置產(chǎn)權(quán)主體是公有資本的特點，而產(chǎn)權(quán)清晰則是非公有資本的特點。而在資本數(shù)量方面，國有資本與非公有資本相比，目前我國國內(nèi)有著非常龐大的國有資本數(shù)量，前者顯然處于優(yōu)勢地位。在此背景下，融合兩種性質(zhì)的資本，在一定程度上可以幫助兩種資本實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，混合所有制改革顯然可以將資本增長速度進(jìn)一步加快。

（二）信息化

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中推進(jìn)信息化管理勢在必行。目前，眾多企業(yè)內(nèi)已經(jīng)落實了信息化管理，并且取得了一定管理成效。信息化實際上指的就是企業(yè)內(nèi)部信息的輸出、處理、加工、輸入等過程，利用互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)等來實現(xiàn)加速，幫助企業(yè)管理者實現(xiàn)未來預(yù)測、結(jié)果呈現(xiàn)以及過程控制。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理過程中推進(jìn)信息化進(jìn)程，一方面可以幫助企業(yè)進(jìn)一步科學(xué)化、簡化辦公流程，提高辦公效率，另一方面還可以有效地保障企業(yè)內(nèi)快速傳輸信息，將企業(yè)管理成本縮減的同時為企業(yè)一系列經(jīng)營管理活動推進(jìn)提供便利。隨著混合所有制改革的持續(xù)推進(jìn)，混改企業(yè)落實信息化管理顯然是大勢所趨，只有通過信息化管理才能夠確保企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范治理，幫助混改企業(yè)將混改成效落實，實現(xiàn)國有資本與非公有資本的優(yōu)勢互補(bǔ)。

二、大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)常見問題分析

在我國國內(nèi)之所以推進(jìn)混合所有制改革，根本目的在于融合兩種性質(zhì)的資本，將我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升。大宗金屬貿(mào)易國企的混改之路，是走向產(chǎn)業(yè)實體，而在實施混改過程中，由于受到非國有企業(yè)與國有企業(yè)在管理理念、管理模式和信息化建設(shè)等方面存在較大差異的影響，國有資本與非國有資本的融合成效受到限制。

（一）執(zhí)行力低下

在大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)內(nèi)，融合非公有資本與國有資本實際上也要求兩類企業(yè)加強(qiáng)相應(yīng)管理人員的融合。但由于非公有資本與國有資本兩類企業(yè)原來的企業(yè)性質(zhì)差異較大，導(dǎo)致其管理者無論是在所慣用的管理手段還是所持的管理思想等方面，存在的差異都相對較大。在混合所有制改革推進(jìn)的過程中，國有企業(yè)的合規(guī)性管理和民營企業(yè)的成本效率管理這兩種管理模式發(fā)生碰撞也是在所難免。而在大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)內(nèi)，如果不能夠很好地融合兩種管理模式，將會直接導(dǎo)致人浮于事、信息化管理執(zhí)行力將顯著下降等后果，不僅會給原來的管理人員相關(guān)工作推進(jìn)造成困擾，還會影響混合所有制改革進(jìn)程。

（二）人治大于法治

無論是對于國有企業(yè)而言還是對于民營企業(yè)而言，工作規(guī)章制度和組織管理制度都屬于員工的工作準(zhǔn)繩，企業(yè)一系列管理工作都應(yīng)落在這些管理規(guī)章制度方面。國有企業(yè)內(nèi)一個非常突出的問題就是行政文化突出，而在民營企業(yè)內(nèi)，最高領(lǐng)導(dǎo)的意愿對企業(yè)的運(yùn)作起決定性作用，且在混合所有制改革推進(jìn)的過程中也很難改變，以至于在大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)內(nèi)弊端較大。因此，在混改企業(yè)內(nèi)，規(guī)章制度所發(fā)揮的作用至關(guān)重要，一旦一個混改企業(yè)在經(jīng)營管理工作推進(jìn)的過程中，無法扭轉(zhuǎn)法治小于人治的局面，很多非正式的組織則將會出現(xiàn)，甚至意見領(lǐng)袖和小團(tuán)體不斷涌現(xiàn)，混合所有制改革的作用也就不復(fù)存在。

（三）決策隨意性強(qiáng)

混改企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)決策隨意性較強(qiáng)的問題，顯然是由人治大于法治所帶來的。在大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)運(yùn)營的過程中，是否能夠朝著正確的方向發(fā)展，在很大程度上取決于管理者的決策能力。無論是對于民營企業(yè)而言還是對于國有企業(yè)而言，企業(yè)的生死存亡受到了管理者決策能力高低的直接影響。而就當(dāng)前大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)的實際管理情況來看，決策方面的沖突尤為明顯，在混改的過程中兩類管理者的融合程度顯然有待改革。如此，不僅會對大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)決策者的權(quán)威造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，對企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門日常經(jīng)營管理工作的順利開展也較為不利。

三、優(yōu)化混改企業(yè)信息化管理的具體策略

目前，大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)內(nèi)執(zhí)行力偏低、人治大于法治等問題限制了此類混改企業(yè)的發(fā)展，在一定程度上也影響了信息化管理工作的落實。

（一）授權(quán)體系的建立與執(zhí)行

大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)內(nèi)之所以會出現(xiàn)人治大于法治、決策隨意性強(qiáng)等問題，主要是由于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織行政化、溝通半徑過長，而民營企業(yè)主在經(jīng)營中把所有的權(quán)力都集中在總經(jīng)理一個人身上，不予授權(quán)，信息化意愿不強(qiáng)，決策過程不透明等?；诖?，建議利用信息化技術(shù)建立并執(zhí)行一系列授權(quán)體系，通過固化授權(quán)、在日常管理審批過程中鑲嵌授權(quán)，明確權(quán)責(zé)，也為后續(xù)崗位的考核與監(jiān)督提供保障。一方面，大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)必須要對信息化建設(shè)給予高度重視，梳理原有基礎(chǔ)工作，安排預(yù)算資金進(jìn)行客戶管理、供應(yīng)鏈管理、費(fèi)控、OA、ERP等相關(guān)信息系統(tǒng)的配置，為信息化管理工作順利推進(jìn)提供基礎(chǔ)保障。另一方面，大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)在梳理自身經(jīng)濟(jì)活動的情況，將經(jīng)濟(jì)行為授權(quán)表制定出來，然后將各類經(jīng)濟(jì)行為審批流程在信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置，確保經(jīng)營決策不會受到未授權(quán)人員的干涉。

（二）建立健全科學(xué)決策機(jī)制

在大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)內(nèi)，基礎(chǔ)性管理工作就是決策。但由于國有企業(yè)行政管理體制與民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理體制之間有所差異，以至于混改過程中，決策機(jī)制流暢性有待提高?；诖?，可嘗試通過信息化管理優(yōu)化來幫助大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)固化決策方法與程序，將充足決策信息提供相關(guān)人員的同時，確保相關(guān)人員為決策負(fù)責(zé)。大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)應(yīng)對公司決策事項進(jìn)行梳理，用信息化手段確保每一項決策的預(yù)案審批權(quán)、簽授權(quán)、備案權(quán)、復(fù)核權(quán)、聯(lián)合審批權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)、發(fā)起權(quán)的明確，審批過程在計算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)完成，各個崗位職責(zé)的履行按照設(shè)定程序來實現(xiàn)，以此來為決策意見的形成提供保障。由于受計算機(jī)系統(tǒng)的限制，各個崗位參與決策的職責(zé)將會非常清晰，一旦決策出現(xiàn)失誤，相關(guān)崗位所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任就非常清晰，這對后續(xù)崗位責(zé)任追究較為有利。

（三）優(yōu)化績效評價與考核

目前，我國正處于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，逐漸放緩的經(jīng)濟(jì)增速對大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)提出了更高的發(fā)展要求，這也就意味著企業(yè)員工必須更加努力，實現(xiàn)混改企業(yè)經(jīng)營績效的增加。盡管大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)內(nèi)均已設(shè)置績效評級與考核制度，但與當(dāng)前市場要求相比，仍有一定差距存在?；诖?，建議利用信息化管理手段來優(yōu)化大宗金屬貿(mào)易企業(yè)的績效評價與考核工作，確保員工的收入、業(yè)績與其權(quán)責(zé)匹配起來。在大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)內(nèi)，業(yè)績評價指標(biāo)數(shù)據(jù)、全面預(yù)算管理相關(guān)數(shù)據(jù)的計算、獲取以及兌現(xiàn)績效考核結(jié)果等均可以利用計算機(jī)信息化系統(tǒng)來實現(xiàn)。比如可以通過設(shè)計財務(wù)共享服務(wù)，利用ERP系統(tǒng)來在混改企業(yè)內(nèi)自動生成會計核算結(jié)果，將手工憑證取消，分離被考核主體以及核算人員，以此來避免出現(xiàn)造假行為。相關(guān)人員還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息系統(tǒng)等來將KPI指標(biāo)量化，通過人力資源系統(tǒng)與薪酬系統(tǒng)的對接來實現(xiàn)績效評價與考核的公開、透明，有效發(fā)揮薪酬制度的激勵作用。

（四）落實監(jiān)督約束機(jī)制

監(jiān)督約束機(jī)制不到位是目前大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)實施信息化管理工作時，所應(yīng)重點關(guān)注的方面，內(nèi)審、監(jiān)事等崗位履職有效手段、規(guī)范要求的缺乏在一定程度上導(dǎo)致部分工作人員相互推諉工作責(zé)任，人浮于事?；诖?，建議此類企業(yè)利用信息化手段來全面記錄所有經(jīng)濟(jì)行為的操作流程和決策過程，確保可調(diào)查、可追溯所有事項軌跡。并利用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息共享特征，來有效監(jiān)督所有事項的結(jié)果與過程，為大宗金屬貿(mào)易企業(yè)的混合所有制改革推進(jìn)提供保障。

結(jié)束語：

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，混合所有制改革顯然是大勢所趨。就大宗金屬貿(mào)易混改企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看，執(zhí)行力低下、人治大于法治、決策隨意性強(qiáng)顯然限制了此類企業(yè)的混改成效?；诖笞诮饘儋Q(mào)易混改企業(yè)實際情況，建議利用信息系統(tǒng)，通過授權(quán)體系的建立與執(zhí)行、建立健全科學(xué)決策機(jī)制、優(yōu)化績效評價與考核、落實監(jiān)督約束機(jī)制等措施來達(dá)到優(yōu)化信息化管理、推進(jìn)混改成效的目的。