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        鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路徑研究

        2021-12-26 19:55:55都佳佳
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        都佳佳

        (山東省煙臺(tái)市蓬萊區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心,山東 煙臺(tái) 265600)

        1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景

        曾經(jīng)的中國是典型的農(nóng)業(yè)國家,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,中國農(nóng)村經(jīng)歷了劇烈變化。近年來,在我國某些地區(qū),傳統(tǒng)鄉(xiāng)村在中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代潮流中面臨衰落的困境;中國發(fā)展不平衡不充分問題在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出,城鄉(xiāng)差距依然存在,在此背景下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出具有重要時(shí)代意義。黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略提到黨和政府工作的重要議事日程上來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一;是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求;是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)力;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新任務(wù)。

        當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,雖然總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高,但鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)遲滯趨勢(shì),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解農(nóng)村發(fā)展問題、縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠吸引企業(yè)入駐鄉(xiāng)村,吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),這也對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。要建成全面的小康社會(huì),必須將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?,因地制宜開發(fā)各種發(fā)展途徑,讓農(nóng)村擁有屬于自己的產(chǎn)業(yè)支柱,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力的上升,為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,助力農(nóng)村高質(zhì)量脫貧,助推農(nóng)民致富增收。農(nóng)民富裕了,才能更好地提高農(nóng)村農(nóng)民的消費(fèi)潛力,拓展廣大農(nóng)村市場(chǎng),帶動(dòng)中國消費(fèi)水平整體提升,刺激中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        鄉(xiāng)村振興工程是當(dāng)前中國鄉(xiāng)村亟待解決的問題,是關(guān)系農(nóng)村安定、團(tuán)結(jié)、發(fā)展的大問題。鄉(xiāng)村的大發(fā)展不能只顧當(dāng)前的振興,而是事關(guān)長遠(yuǎn)謀劃的發(fā)展工程,不僅要保證當(dāng)前這代人在振興中享受福利,還要為子孫后代的享福留下持續(xù)振興的資源。因此,鄉(xiāng)村振興既是時(shí)代戰(zhàn)略,又關(guān)乎未來戰(zhàn)略。

        2.當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

        2.1 基礎(chǔ)設(shè)施制約

        目前,我國農(nóng)村很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是秉承傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,以家庭為單位進(jìn)行小規(guī)模的生產(chǎn),農(nóng)戶處于被動(dòng)市場(chǎng)地位,農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格超出農(nóng)戶承受范圍,大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械不普及,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念固化老舊,種種因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些地區(qū)受地理環(huán)境影響,限制交通出行,當(dāng)?shù)卮迕衽c外界聯(lián)系受限,無法開闊視野;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性大,農(nóng)村農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度不夠,生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)常與市場(chǎng)脫節(jié),這也是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因。這樣的客觀制約,也使大量農(nóng)村創(chuàng)生勞動(dòng)力涌向城市謀求發(fā)展,人力資源的缺失與自然資源的單薄,共同形成了農(nóng)村振興的大阻礙。

        2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

        在農(nóng)村,受經(jīng)濟(jì)和其他因素影響,人力物力投入有限,無法跟隨市場(chǎng)需求變化在第一時(shí)間調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,影響經(jīng)濟(jì)收入。有些農(nóng)戶雖然已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題,轉(zhuǎn)而發(fā)展其他的畜牧產(chǎn)業(yè),鑒于缺乏專業(yè)指導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)水平低下,生產(chǎn)養(yǎng)殖壓力大,對(duì)抗市場(chǎng)變化的能力差,豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,農(nóng)戶生產(chǎn)積極性極易受挫,生活水平得不到顯著提高。農(nóng)村當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)形式?jīng)Q定農(nóng)民收入主要來源于土產(chǎn)品的收入、經(jīng)濟(jì)林木的水果收入、家庭家畜家禽的收入。這種傳統(tǒng)收入模式在當(dāng)前發(fā)展中,占據(jù)“土產(chǎn)品”“本地品”“綠色產(chǎn)品”等賣點(diǎn)。但這些賣點(diǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村來說相對(duì)普遍,并不具備特殊性和獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,所以很難對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品帶來銷量和價(jià)格的有效增長,農(nóng)村群體的收入仍是較低的。鄉(xiāng)村振興,要振興的是產(chǎn)品的豐富性、結(jié)構(gòu)多元化,讓不同群體都有自己的結(jié)構(gòu)特色,不出現(xiàn)資源閑置和同質(zhì)化傾向。同時(shí)要讓產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道,不能只管產(chǎn)不管銷,出現(xiàn)滯銷帶來的經(jīng)濟(jì)損失。要產(chǎn)銷結(jié)合、產(chǎn)銷均衡,不盲目擴(kuò)大增產(chǎn),避免造成銷售困境。避免因不當(dāng)發(fā)展造成新的困境,也是鄉(xiāng)村振興中需要關(guān)注的重要問題。

        2.3 專項(xiàng)資金不足

        有些地區(qū)地理環(huán)境差、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足,缺少優(yōu)秀企業(yè)的資金引入,導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)一直得不到發(fā)展,加上在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中缺乏專業(yè)的管理意識(shí)和技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)村投資成功率較低。資金的投入,首先不是農(nóng)村群體“掏腰包”式的投入,將投入風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村群體上,讓他們自負(fù)盈虧,這樣會(huì)讓投資人因失利而返貧或負(fù)債,這會(huì)造成新的貧困危機(jī),與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相背離。其次,資源投入也不能實(shí)行政府“輸血式”注入,這樣會(huì)造成政府扶持面變窄和短暫發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。政府專項(xiàng)資金應(yīng)是帶動(dòng)農(nóng)村振興的“發(fā)動(dòng)機(jī)”“點(diǎn)火器”,讓后續(xù)發(fā)展由農(nóng)村振興項(xiàng)目自己給足動(dòng)力,持續(xù)發(fā)展。再次,農(nóng)村振興的投資資金,不能用不當(dāng)方式招商引資,造成企業(yè)家的不當(dāng)失敗,形成“無人敢來”的一次性投資或“半路回家”的形勢(shì),這樣的傷害是多方面的。要引導(dǎo)企業(yè)家投資,要確保他們的投入獲得合理的回報(bào),達(dá)成他們的投資愿望,在此基礎(chǔ)上,促成他們?cè)偻顿Y-再獲利-再投資的良性投入模式。企業(yè)家積極尋找鄉(xiāng)村發(fā)展的有利因素,成為自己盈利發(fā)展的著力點(diǎn),讓企業(yè)在地方的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村振興,不斷推動(dòng)形成政府為農(nóng)村振興開放市場(chǎng),企業(yè)為農(nóng)村振興注入活力,讓農(nóng)村資源保住和延續(xù)企業(yè)生命力,促成共生共贏的農(nóng)村振興新局面。

        2.4 人才隊(duì)伍薄弱

        當(dāng)前農(nóng)村的勞動(dòng)力存在嚴(yán)重的流失,農(nóng)村青壯年為了后代能有更好的發(fā)展,紛紛進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村勞動(dòng)力大批量向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村留下的僅僅是年幼的孩童和年老的老人??粘泊?、老人村、留守兒童村現(xiàn)象較為普遍,農(nóng)村勞動(dòng)力低下,無法開展正常的生產(chǎn)活動(dòng)。鄉(xiāng)村振興中,要注重人才振興,讓人才愿意到農(nóng)村發(fā)展,讓他們有產(chǎn)可興,有業(yè)可興,有家可興。留住人才需要為人才發(fā)展提供平臺(tái)和機(jī)遇,讓知識(shí)呈顯其價(jià)值。讓知識(shí)在社會(huì)中呈現(xiàn)價(jià)值,才能促進(jìn)人才對(duì)知識(shí)的追求和學(xué)習(xí),在競(jìng)爭(zhēng)和比拼中才能促進(jìn)農(nóng)村人才的發(fā)展壯大。

        3.鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的途徑

        俗話說“落后就要挨打”,鄉(xiāng)村的發(fā)展也是一樣的道理。如果發(fā)展理念始終原地不動(dòng),不注重創(chuàng)新,那么將始終不能取得進(jìn)步,停滯不前。鄉(xiāng)村振興的背景之下,應(yīng)當(dāng)做好結(jié)構(gòu)組織的調(diào)整,重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在此基礎(chǔ)上可以引進(jìn)優(yōu)秀人才幫助農(nóng)村得到更好的發(fā)展,主要的發(fā)展工作可以通過以下途徑進(jìn)行。

        3.1 強(qiáng)化完善設(shè)施建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展

        不斷改善受環(huán)境影響而導(dǎo)致的地區(qū)不能發(fā)展的問題,需要重點(diǎn)投入資金強(qiáng)化完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、農(nóng)田水利設(shè)施、路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村發(fā)展條件。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械不普及的問題,可以擴(kuò)大農(nóng)機(jī)方面的投入,制定優(yōu)惠政策,邀請(qǐng)專員對(duì)他們進(jìn)行操作技術(shù)指導(dǎo),定期做好后期回訪和持續(xù)跟進(jìn)。鄉(xiāng)村振興背景下,想要更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須正確認(rèn)識(shí)自身存在的不足,再結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢(shì)做好相關(guān)的統(tǒng)籌計(jì)劃,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)多元化的發(fā)展產(chǎn)業(yè),發(fā)展自身特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),再聘用專業(yè)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村特有的優(yōu)勢(shì)。探索黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展路徑,黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,凝聚力量提高共同發(fā)展、防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

        3.2 產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

        針對(duì)專項(xiàng)資金不足的問題,地方政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策給予經(jīng)濟(jì)上的支持,加大招商引資力度,幫助農(nóng)村獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)采摘、農(nóng)產(chǎn)品精加工、高端民宿、鄉(xiāng)村深度體驗(yàn)游等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,加速一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,探索生態(tài)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興的富民強(qiáng)村新路子。

        想要完善鄉(xiāng)村振興背景下的人才隊(duì)伍構(gòu)建,需要通過合理有效的方式途徑,鼓勵(lì)年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),給他們提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的支持。引進(jìn)高新技術(shù),充分利用鄉(xiāng)村資源,促進(jìn)農(nóng)村骨干進(jìn)步,不斷地將引進(jìn)的技術(shù)從理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作,創(chuàng)造收益,帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引進(jìn)優(yōu)秀人才,為這些人才創(chuàng)造有利的環(huán)境、提供可操作平臺(tái)和條件。吸引打工青年返鄉(xiāng),給予支持,加強(qiáng)培訓(xùn),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,幫助他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代借力發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)吸引高校大學(xué)生來鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)惠政策,為大學(xué)生創(chuàng)造條件,創(chuàng)造環(huán)境,讓他們能把在鄉(xiāng)村的工作當(dāng)事業(yè)干,為鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦,幫助當(dāng)?shù)卣嬲龑?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一件需要長時(shí)間去經(jīng)營、去做的工作,因此地方政府還需要結(jié)合自身的發(fā)展特色制定長短期規(guī)劃,幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的長足發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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