韓 英

（太原學(xué)院，山西太原 030002）

0 引言

當(dāng)前積極利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的理念已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可，實(shí)踐活動(dòng)也日益豐富，很多地區(qū)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為突破資金壁壘和技術(shù)壁壘的抓手結(jié)合本地的資源優(yōu)勢(shì)，采用“旅游+鄉(xiāng)村”的模式促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的可行性

1.1 鄉(xiāng)村具備發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢(shì)

雖然很多發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村都位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，但是這類(lèi)區(qū)域自然風(fēng)景優(yōu)美，物產(chǎn)也比較豐富，第一產(chǎn)業(yè)本身的優(yōu)勢(shì)明顯。在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，只需要對(duì)一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)資源稍作改良，就可以變成三產(chǎn)的旅游產(chǎn)品。例如果農(nóng)的蔬果種植基地可以開(kāi)發(fā)為游客喜歡的農(nóng)產(chǎn)品采摘園等，這可以極大的滿(mǎn)足人們的旅游體驗(yàn)需要，也可以借助到農(nóng)產(chǎn)品采摘的體驗(yàn)來(lái)滿(mǎn)足自己對(duì)生活品質(zhì)的追求和特色農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)需要，同時(shí)農(nóng)民也可以借助發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)來(lái)提高自己的收入，因此大多數(shù)鄉(xiāng)村都具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的資源條件，有關(guān)部門(mén)做好政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

1.2 鄉(xiāng)村旅游具備發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)與其他旅游項(xiàng)目有很大不同，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村二字。伴隨城市化進(jìn)程，人們對(duì)生活品質(zhì)追求的不斷深入，到旅游景點(diǎn)去參觀旅游已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足人們對(duì)旅游的需要，現(xiàn)在的人們更加崇尚自然，喜歡到大自然中去享受和體驗(yàn)田園生活，因此鄉(xiāng)村旅游可以很好的滿(mǎn)足人們的這一需要，目前鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目都是圍繞田園生活而開(kāi)展的，因此人們參加的過(guò)程中，能夠體驗(yàn)到鄉(xiāng)村真實(shí)的生活，也能在旅游的過(guò)程中親近大自然，這與旅游景點(diǎn)人山人海有很大不同，人們?cè)诼糜蔚倪^(guò)程中不必為了趕時(shí)間而在景點(diǎn)內(nèi)走馬觀花的參觀，可以靜靜地享受親近自然的樂(lè)趣，使人們緊張的情緒得以放松，因此借助鄉(xiāng)村旅游，可以滿(mǎn)足人們對(duì)田園生活的渴望，因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)具有非常強(qiáng)的可行性。

1.3 鄉(xiāng)村旅游具備發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的成本優(yōu)勢(shì)

旅游是一項(xiàng)放松身心的活動(dòng)，但是參加旅行團(tuán)到遙遠(yuǎn)的地方去旅游很高的成本，現(xiàn)在人們工作和生活壓力很大，面對(duì)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大多數(shù)人盡管也想?yún)⒓勇糜位顒?dòng)，但是面對(duì)高昂的旅游成本，很多人只能望洋興嘆。但是鄉(xiāng)村旅游就有所不同，因?yàn)猷l(xiāng)村旅游本身就是利用自身的資源優(yōu)勢(shì)做出的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)成本和維護(hù)成本都比純?nèi)嗽炻糜挝镆?，而且鄉(xiāng)村旅游大多吸引的是周邊客源，周末時(shí)光三五好友到附近的鄉(xiāng)村去參加旅游活動(dòng)，這種旅游活動(dòng)具有時(shí)間成本和財(cái)務(wù)成本低的特點(diǎn)，人們可以就近享受親近自然和旅游的樂(lè)趣，同時(shí)也能借助旅游加深對(duì)鄉(xiāng)村生活的認(rèn)識(shí)，使人們更加愿意親近自然。所以出于經(jīng)濟(jì)角度考慮，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也具有非常強(qiáng)的可行性。

2 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施的便利和完善程度，決定了不同鄉(xiāng)村旅游目的地對(duì)游客的吸引力大小，也是開(kāi)發(fā)商是否會(huì)選擇投資的標(biāo)準(zhǔn)之一，但是很多地區(qū)的財(cái)政并不能滿(mǎn)足發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)資金投入的需要，因此鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在發(fā)展和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，大多會(huì)引進(jìn)開(kāi)發(fā)商來(lái)投資經(jīng)營(yíng)，而開(kāi)發(fā)商更加注重盡快收回投資成本，考慮的是投資回報(bào)率高低的問(wèn)題。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施這種投資大、回收慢的支出，只能依托當(dāng)?shù)卣?cái)政來(lái)解決，這無(wú)疑增大了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的難度。

2.2 鄉(xiāng)村居民的參與度低

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要目的是為了提高鄉(xiāng)村居民的收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的有效開(kāi)展。但是在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府大多會(huì)將相關(guān)項(xiàng)目委托給開(kāi)發(fā)商來(lái)運(yùn)作，這就會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民參與度過(guò)低問(wèn)題的出現(xiàn)，由于開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)過(guò)程中出于利益協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題，不愿意過(guò)多和當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生聯(lián)系，因此大多會(huì)獨(dú)立開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)作，致使游客活動(dòng)的范圍大多限于旅游區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用窈茈y從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)中獲益，這是需要有關(guān)部門(mén)高度重視的問(wèn)題。

2.3 政策引導(dǎo)缺乏

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)是國(guó)家為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)而提出的一項(xiàng)改革措施，但是在具體的發(fā)展實(shí)際中，由于思想意識(shí)和行政能力的不足，勢(shì)必存在政策引導(dǎo)性差宏觀調(diào)控有失偏頗的問(wèn)題。例如由于缺乏法律法規(guī)的引導(dǎo)和調(diào)控，導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)很多短視行為，甚至出現(xiàn)以破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益的行為，這些都會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的有效開(kāi)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，需要地方政府高度重視，緊緊圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展制定各項(xiàng)招商引資政策，借助資金扶持和稅收優(yōu)惠來(lái)促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，使政府各部門(mén)都積極參與到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)活動(dòng)中。

3 基于新農(nóng)村建設(shè)框架下提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的思考

為了更有效地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中可從以下幾個(gè)方面做進(jìn)一步努力。

3.1 做好頂層制度設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)村居民收入和生活品質(zhì)的有效途徑，所以有關(guān)部門(mén)要對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予特別的關(guān)注，在開(kāi)發(fā)活動(dòng)開(kāi)始之前，各級(jí)政府都要根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的需要設(shè)計(jì)頂層制度，切實(shí)解決所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分配問(wèn)題，政府、開(kāi)發(fā)商和農(nóng)戶(hù)三個(gè)不同利益主體的利益分配方式問(wèn)題等，只有這樣才能保護(hù)資源和環(huán)境不會(huì)被破壞，農(nóng)民收入得到提高，開(kāi)發(fā)商效益得以維護(hù)。同時(shí)政府部門(mén)要在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上編制出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和開(kāi)發(fā)相關(guān)旅游項(xiàng)目的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照政府的發(fā)展規(guī)劃來(lái)展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)能夠相輔相成，只有這樣才能約束和規(guī)范開(kāi)發(fā)商的行為，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)能夠得到有效開(kāi)展，使相關(guān)建設(shè)資金得到有效利用。

3.2 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要注意創(chuàng)新

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)有很大不同，要改變單純將旅游視為吃喝玩樂(lè)的現(xiàn)狀，目前人們對(duì)旅游產(chǎn)品的需要呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的特點(diǎn)，因此人們更加注重旅游過(guò)程中的人文體驗(yàn)，所以在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要注意將地方特色民俗文化、旅游景點(diǎn)、特色民居、飲食、歷史文化遺跡以及特產(chǎn)等內(nèi)容充分融入其中，圍繞提升人們的人文體驗(yàn)來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng)，要不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗農(nóng)耕傳統(tǒng)文化以及特色文創(chuàng)產(chǎn)品的研究，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出獨(dú)具鄉(xiāng)村特色的旅游品吸引物。

3.3 努力提高農(nóng)民在旅游經(jīng)濟(jì)中的參與度

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身就是基于“三農(nóng)”問(wèn)題而實(shí)施的一項(xiàng)改革措施，切實(shí)提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活水平是根本目的，因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不能缺少農(nóng)民的參與，所以開(kāi)發(fā)商和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)要積極采取措施，吸引農(nóng)民參與到旅游活動(dòng)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中。之所目前很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏農(nóng)民的參與，主要原因在于農(nóng)民缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識(shí)，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)理念、服務(wù)技能等方面與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的正常開(kāi)展存在很大差距，所以結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀積極做好對(duì)鄉(xiāng)村居民的培訓(xùn)，培訓(xùn)緊緊圍繞大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)而開(kāi)展，對(duì)積極參加培訓(xùn)的居民，可以通過(guò)安排工作或參與景區(qū)商業(yè)服務(wù)承包活動(dòng)的方式來(lái)吸引鄉(xiāng)村居民。政府部門(mén)在引進(jìn)開(kāi)發(fā)商的過(guò)程中，一定要注意將吸引當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目作為重要的條件，只有這樣才能真正鄉(xiāng)村居民成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，同時(shí)在參與的過(guò)程中不斷提高收入，為從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。農(nóng)民也要改變對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，積極參與到培訓(xùn)活動(dòng)中，借助積極參與來(lái)不斷提高自己的經(jīng)濟(jì)收入，以此來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的實(shí)施。

3.4 不斷加大對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)督和考核力度

在大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商的參與對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠發(fā)揮出巨大的促進(jìn)作用，但是開(kāi)發(fā)商更加關(guān)注鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的利益，所以要不斷加大對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)督和考核力度，要嚴(yán)格按照政府部門(mén)和開(kāi)發(fā)商簽訂的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)合同相關(guān)條款對(duì)開(kāi)發(fā)商履行合同的情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，借助此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的不足。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的開(kāi)發(fā)商，要依據(jù)雙方簽訂的合同條款追究其違約責(zé)任，對(duì)于無(wú)法滿(mǎn)足鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的開(kāi)發(fā)商，要及時(shí)淘汰并重新選擇開(kāi)發(fā)商，只有借助嚴(yán)格的監(jiān)督和考核，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使開(kāi)發(fā)商能夠更加積極的開(kāi)展工作，同時(shí)也能有效推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的順利開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)在未來(lái)將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，政府部門(mén)要認(rèn)真結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的要求，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)也要認(rèn)真做好鄉(xiāng)村居民的技能培訓(xùn)，使他們能夠積極參與到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目之中，共享鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，不斷改善生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。