賀孝兵

（山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心，山西太原 030002）

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)推廣及其應(yīng)用影響要素

1.1 農(nóng)機(jī)推廣體系

農(nóng)機(jī)推廣工作重視度不夠，“等、靠、要”思想突出，工作不認(rèn)真，往往只限于完成上級交辦的任務(wù)，而不是主動(dòng)到基層和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去找項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)推廣屬公益性工作，強(qiáng)調(diào)的是公益性。由此，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方面，往往僅夠人員工資，而工作開展難以為繼，單位人心不穩(wěn)[1]。農(nóng)機(jī)推廣人員整體素質(zhì)不高，一方面缺少農(nóng)機(jī)專業(yè)人才，農(nóng)機(jī)服務(wù)工作難到位。另一方面單位人浮于事，工作效率低。不少知識(shí)面窄，推廣實(shí)踐能力差。

1.2 農(nóng)機(jī)推廣對象

以往老百姓被動(dòng)去接受農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)條件下，老百姓選擇農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的主動(dòng)性變強(qiáng)，真正成為農(nóng)機(jī)市場的主人。這種轉(zhuǎn)變，要求我們能主動(dòng)適應(yīng)，放下架子，努力服務(wù)好農(nóng)民。老百姓文化水平低，沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用。他們思想保守，對農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具、新信息反應(yīng)冷漠，對農(nóng)機(jī)化推廣工作產(chǎn)生一定的影響[2]。

1.3 農(nóng)機(jī)推廣產(chǎn)品

當(dāng)前農(nóng)機(jī)市場，廠家往往重視銷售環(huán)節(jié)而忽視質(zhì)量細(xì)節(jié)，使得有的機(jī)械常出毛病，挫傷農(nóng)民用機(jī)積極性。除此之外，市場推廣農(nóng)機(jī)具在某地適用性良好，而在別的地方難以使用，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與農(nóng)藝要求不符合。廠家售后服務(wù)力量不足，使農(nóng)機(jī)用戶產(chǎn)生“后顧之憂”，這些都影響農(nóng)技推廣工作的開展。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)推廣的解決策略

影響農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的因素諸多，為擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新技術(shù)影響力，農(nóng)機(jī)推廣部門必須要提高認(rèn)識(shí)，正確對待，制定較為完善的解決策略。

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加大領(lǐng)導(dǎo)管理力度，將新農(nóng)機(jī)推廣作為科教興農(nóng)的重要抓手

正視農(nóng)機(jī)推廣工作，加大領(lǐng)導(dǎo)管理力度，將新農(nóng)機(jī)推廣作為科教興農(nóng)的重要把手來抓，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化擺出突出的位置，下定決心突破農(nóng)機(jī)推廣制約壁壘，加大農(nóng)機(jī)推廣宏利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展。

各政府部門及民眾，積極聯(lián)系本地品牌農(nóng)機(jī)廠商，加深對農(nóng)機(jī)化重要性的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把控農(nóng)機(jī)化提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢，將“三農(nóng)”發(fā)展的思想統(tǒng)一到“強(qiáng)科技保發(fā)展”上來[3]。要以重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為紐帶，整合農(nóng)機(jī)資源，積極對接引領(lǐng)，建成覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新和推廣體系，依靠科技的理念加快農(nóng)機(jī)示范園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。

2.2 深化農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)前移步伐，突出農(nóng)機(jī)化服務(wù)的實(shí)效性和服務(wù)性

加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，地方政府必須要正視基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)，積極探索并參與區(qū)域性基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)前移步伐，突出農(nóng)機(jī)化服務(wù)的實(shí)效性和服務(wù)性。

規(guī)范農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織力量，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)管員綜合服務(wù)能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)行月考核制，提升其業(yè)務(wù)和服務(wù)能力。

加快農(nóng)機(jī)服務(wù)前移步伐。農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口前移，實(shí)現(xiàn)服務(wù)重心下沉，將農(nóng)機(jī)服務(wù)之間向村落甚至田間地頭延伸。利用好區(qū)域內(nèi)社區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)中心、社區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)窗口，為農(nóng)機(jī)的掛牌、年審、咨詢等一條龍服務(wù)，將農(nóng)機(jī)服務(wù)工作更貼近農(nóng)村、貼近機(jī)手。

推進(jìn)農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)。利用好信息網(wǎng)絡(luò)，提供最便捷的服務(wù)。利用好農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)信息欄目，不斷充實(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)信息，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)利民的信息量。利用好微信、手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)等移動(dòng)終端，突出農(nóng)機(jī)服務(wù)的實(shí)效性和服務(wù)性，為農(nóng)機(jī)推廣提供最優(yōu)的政策、作業(yè)、科技等服務(wù)信息。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門聯(lián)合攻關(guān)，破解主要作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化難題，提高機(jī)械作業(yè)適應(yīng)性

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)在要求，關(guān)系到先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的普及應(yīng)用和推廣。為此，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝部門務(wù)必要加強(qiáng)聯(lián)系，破解主要作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化難題，提高機(jī)械作業(yè)適應(yīng)性。

第一，加快科研立項(xiàng)，突破主要農(nóng)作物生產(chǎn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合問題。以農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合提高農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平為課題研究切入點(diǎn)，深入分析主要農(nóng)作物生產(chǎn)過程中農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合問題，以問題解決為出發(fā)點(diǎn)，總結(jié)適合本地耕作特點(diǎn)的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線和模式。

第二，加快技術(shù)改進(jìn)，逐步完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合體系。認(rèn)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合切入點(diǎn)，以機(jī)收、秸稈還田、免耕播種等技術(shù)為突破口，總結(jié)適應(yīng)農(nóng)藝要求的農(nóng)機(jī)改進(jìn)建議。同時(shí)，利用好專項(xiàng)的農(nóng)技培訓(xùn)班，聘請農(nóng)藝專家講授配套農(nóng)機(jī)作業(yè)的玉米栽培技術(shù)，農(nóng)機(jī)專家講授提高玉米生產(chǎn)質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)形式，這樣即普及玉米高效種植技術(shù)，同時(shí)有講授農(nóng)機(jī)的使用方法。如此農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相得益彰，共同推進(jìn)。

第三，加快技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)模式，改變統(tǒng)一到城鎮(zhèn)培訓(xùn)的要求，將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)送培訓(xùn)到基層，以提升玉米作業(yè)農(nóng)藝水平，為老百姓玉米種植增收增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。選拔一批技術(shù)強(qiáng)、懂農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)師傅，深入一線作當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)。他們除幫助農(nóng)戶選購先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具、實(shí)行包修服務(wù)、解決技術(shù)難題、提供信息服務(wù)外，還要定期深入農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，講解農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的重要性和技術(shù)要點(diǎn)，全面?zhèn)鞑マr(nóng)機(jī)農(nóng)藝新知識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織以及農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，大力推行“農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)技術(shù)”組合式技術(shù)培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)專家請入課堂，與農(nóng)機(jī)化教學(xué)人員同臺(tái)授課，使“農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝”有機(jī)的結(jié)合起來，全面提高農(nóng)機(jī)手的操作水平和作業(yè)能力。

2.4 加大經(jīng)費(fèi)投入，完善推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣人員推廣農(nóng)機(jī)工作積極性

以切實(shí)改善基層農(nóng)機(jī)推廣工作條件為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)績效為經(jīng)費(fèi)安排憑據(jù)，有效整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資產(chǎn)設(shè)置，按照“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，單位籌一點(diǎn)，社會(huì)借一點(diǎn)”的原則，加大農(nóng)機(jī)推廣基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為基層農(nóng)機(jī)推廣工作開展保駕護(hù)航。

逐步拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，鼓勵(lì)扶持基層興辦或領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)股份公司和農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)公司，嘗試以有償服務(wù)彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)來源不足的問題，真正做到政府“輸血”、外界“補(bǔ)血”、在我“造血”，切實(shí)拓寬農(nóng)機(jī)推廣投入經(jīng)費(fèi)渠道，確保農(nóng)機(jī)推廣有基地、交通有工具、辦公有設(shè)施，逐步改善辦公條件和福利待遇。

2.5 注意凈化農(nóng)機(jī)市場，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)理，確保農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的安全可靠

隨農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的推進(jìn)，更多的農(nóng)機(jī)具投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。在此，注意農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全可靠刻不容緩。在強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理方面，這幾方面工作很重要：

第一，做好安全知識(shí)宣傳。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則，多渠道向農(nóng)機(jī)手宣傳安全知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)的責(zé)任感和意識(shí)。做好安全法規(guī)宣傳，增強(qiáng)其安全文明駕駛的意識(shí)，根本上杜絕安全隱患，確保安全生產(chǎn)。全方位多角度宣傳，利用好報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等信息平臺(tái)，做到安全駕駛?cè)巳私灾?，營造農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的氛圍。

第二，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。凈化農(nóng)機(jī)市場，重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)性能差、偽造合格證、假冒農(nóng)機(jī)推廣許可證的偽劣農(nóng)機(jī)局具，保證市場流通農(nóng)機(jī)具及配件的質(zhì)量安全。堅(jiān)決取締拖拉機(jī)拼裝網(wǎng)點(diǎn)，打擊市場銷售假農(nóng)機(jī)具的違法行為，確保老百姓購置農(nóng)機(jī)具的安全性能，降低農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。做好農(nóng)機(jī)維修環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管，杜絕有私自改裝農(nóng)機(jī)車輛的行為，確保田間行走農(nóng)機(jī)具的安全性。

2.6 重視農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)的技術(shù)交流

農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，根本上是老百姓的現(xiàn)代化。農(nóng)民是農(nóng)機(jī)使用的主體，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，重視農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)至關(guān)重要。一方面，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，定期對農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職教育，綜合多種形式搞好在職教育，不斷更新農(nóng)機(jī)推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升其業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以增強(qiáng)其適應(yīng)農(nóng)機(jī)化推廣的現(xiàn)實(shí)需要。另一方面，做好農(nóng)民職業(yè)教育。走政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、校企合作的育才之路，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)的技術(shù)交流。要利用好老百姓的閑暇時(shí)間，不能因培訓(xùn)耽誤農(nóng)事，降低農(nóng)作效益。要利用好現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)制，注意農(nóng)機(jī)培訓(xùn)時(shí)效性，切實(shí)培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營的農(nóng)機(jī)人才。

總之，沒有人才的保障，農(nóng)機(jī)事業(yè)難以維系。要發(fā)展農(nóng)機(jī)，必須要重視農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)。