生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》3份文件。分析人士指出，這是碳市場交易和履約的關(guān)鍵性、原則性規(guī)則。碳市場啟動再次取得實質(zhì)進展，全國碳市場交易臨近實操階段。

適時增加其他品種

《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》顯示，碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量價格”為計價單位，買賣申報量的最小變動計量為1t二氧化碳當(dāng)量，申報價格的最小變動計量為0.01元人民幣。交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)定不同交易方式的漲跌幅比例，并可以根據(jù)市場風(fēng)險狀況對漲跌幅比例進行調(diào)整。當(dāng)交易價格出現(xiàn)異常波動觸發(fā)調(diào)節(jié)保護機制時，生態(tài)環(huán)境部可以采取公開市場操作、調(diào)節(jié)國家核證自愿減排量使用方式等措施，進行必要的市場調(diào)節(jié)。

全國碳市場交易主體包括重點排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機構(gòu)和個人，目前的交易產(chǎn)品為碳排放配額，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時增加其他交易產(chǎn)品。

《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》明確，碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式。

交易機構(gòu)可以對不同交易方式設(shè)置不同交易時段。具體交易時段的設(shè)置和調(diào)整由交易機構(gòu)公布后報生態(tài)環(huán)境部備案。

生態(tài)環(huán)境部指出，在全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)成立前，由湖北碳排放權(quán)交易中心承擔(dān)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。

規(guī)范碳排放交易

無錫國鑫售電有限公司總經(jīng)理何毅表示，這是碳市場交易和履約的關(guān)鍵性規(guī)則，但細則仍需要進一步明確，包括如何進行注冊登記簿賬戶的操作、如何進行交易等。全國碳市場交易越來越臨近實操階段。

碳排放權(quán)是指分配給溫室氣體重點排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。事實上，2020年11月，生態(tài)環(huán)境部就已公開發(fā)布上述文件的征詢意見稿。

生態(tài)環(huán)境部表示，此舉旨在進一步規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動，保護全國碳市場各參與方合法權(quán)益。

2021年1月，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在碳排放權(quán)交易管理政策媒體吹風(fēng)會上表示，全國碳市場第一個履約周期于2021年1月1日正式啟動，標志著全國碳市場建設(shè)和發(fā)展進入新的階段，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點排放單位。

2021年2月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖北碳排放權(quán)交易中心和上海環(huán)境能源交易所調(diào)研碳市場建設(shè)工作時指出，全國碳市場建設(shè)已經(jīng)到了最關(guān)鍵階段，要倒排工期，全面開展對接測試，盡早實現(xiàn)系統(tǒng)運行，確保2021年6月底前啟動上線交易。