龐愛(ài)芬

（安徽省渦陽(yáng)縣水利局，安徽亳州 233600）

水利水電工程的根本目的在于有效地控制并調(diào)節(jié)自然界中地下水及地表水資源，保證人民群眾的根本利益，除害興利而開展的工程項(xiàng)目。有些水利水電項(xiàng)目比較大，比如三峽水電站的建設(shè)，同時(shí)這一類型水利水電項(xiàng)目在施工過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題，例如因施工周期比較長(zhǎng)而導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。例如黃河小浪底水利水電施工時(shí)，因施工周期太長(zhǎng)，期間出現(xiàn)比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，例如暴風(fēng)、暴雨、暴雪天氣等，導(dǎo)致在施工過(guò)程中造成了當(dāng)?shù)厮亮魇У膯?wèn)題，還導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，不利于人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。水利水電施工過(guò)程中安全隱患是不可避免的，因此在施工期間應(yīng)做好安全控制工作，最大程度地保證施工質(zhì)量與安全，為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 基本原則

1.1 以預(yù)防事故為原則

水利水電工程因施工特點(diǎn)的特殊性，在施工過(guò)程中存在一些安全隱患，如果不能有效地進(jìn)行預(yù)防，就可能會(huì)導(dǎo)致施工受到不利影響。因此水利水電工程施工過(guò)程中的安全控制工作應(yīng)以預(yù)防事故為原則，盡量在施工過(guò)程中保證施工工作人員的人身安全，建立健全相關(guān)行為標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，貫徹落實(shí)施工過(guò)程中的實(shí)際操作規(guī)范，只有這樣才能在根源上保證施工安全。此外，預(yù)防事故的主要途徑還是依靠于相關(guān)技術(shù)的使用，在施工過(guò)程中各種機(jī)械施工設(shè)備及施工技術(shù)的使用都可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，為在根源上避免這類問(wèn)題，應(yīng)在施工正式開展之前對(duì)施工人員及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還能大大提升施工過(guò)程中的安全系數(shù)［1］。

1.2 以保證人身安全為原則

在水利水電工程施工過(guò)程中，難免會(huì)受到各種因素的不利影響，比如施工當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和氣候情況、項(xiàng)目工程的基本預(yù)算及施工周期的規(guī)劃等，在這些因素的影響之下，就會(huì)有施工單位為了盡可能地降低施工成本或者盡早完成項(xiàng)目施工而做出不合理的施工安排，以至于施工工作人員的生命安全受到威脅，甚至是出現(xiàn)比較嚴(yán)重的施工安全事故。因此在施工過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)的思想轉(zhuǎn)變工作，在施工過(guò)程中，以施工質(zhì)量為基礎(chǔ)，保證施工人員的生命安全情況下，才能更有效地完成水利水電工程項(xiàng)目。此外，在保證施工人員生命安全的原則下，才能更好地為企業(yè)樹立良好的形象，獲取人民群眾的信任，為企業(yè)取得更多的經(jīng)濟(jì)利益，提升施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在水利水電工程施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)以保障生命安全為基礎(chǔ)，更好地完成水利水電項(xiàng)目施工工作。

1.3 水利水電施工安全控制工作應(yīng)具有強(qiáng)制性

在施工過(guò)程中大多數(shù)的管理控制規(guī)則都是強(qiáng)制性的，管理控制制度的建立與法律法規(guī)實(shí)施的原則是相似的，法律法規(guī)的制定就是強(qiáng)制實(shí)行，每個(gè)公民都應(yīng)義務(wù)遵守法律法規(guī)，只有這樣才能保證社會(huì)的穩(wěn)定性，而水利水電施工安全控制制度的制定是以保證施工工作人員的生命安全為根本原則，工作人員在施工過(guò)程中，無(wú)論是機(jī)械設(shè)備使用的操作規(guī)范，還是施工過(guò)程中技術(shù)的使用方法，都必須以安全控制制度為標(biāo)準(zhǔn)，只有每個(gè)人都承擔(dān)起自己的責(zé)任，明確自己的工作內(nèi)容，才能夠保證水利水電施工項(xiàng)目的質(zhì)量，并在一定程度上提升水利水電施工的安全系數(shù)。

1.4 施工前進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)

在水利水電施工過(guò)程中，應(yīng)提前對(duì)施工工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，不僅要提升施工人員的綜合素質(zhì)，還要提高施工人員對(duì)施工安全意識(shí)的重視程度。在水利水電施工過(guò)程中主要的安全控制工作就是通過(guò)控制施工過(guò)程中工作人員的實(shí)際操作規(guī)范來(lái)完成的，所以施工單位要將施工人員的生命安全與培訓(xùn)內(nèi)容相協(xié)調(diào)，只有施工人員意識(shí)到安全施工的重要性，才能夠保證施工操作的規(guī)范程度，才能有效地提升施工效率，保證水利水電施工的安全系數(shù)。

2 主要影響因素

2.1 自然條件

從我國(guó)大多數(shù)的水利水電施工項(xiàng)目中不難看出，水利水電項(xiàng)目施工周期都比較長(zhǎng)，在施工時(shí)就難免會(huì)出現(xiàn)一些自然災(zāi)害的影響，比如暴雨暴雪天氣，或者是更嚴(yán)重的地震災(zāi)害等自然因素，因此水利水電施工過(guò)程中的自然條件對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量及施工周期的影響都是不可小覷的。在施工之前，最重要的一項(xiàng)工作就是對(duì)施工周邊環(huán)境及未來(lái)的自然條件進(jìn)行預(yù)測(cè)，只有提前進(jìn)行規(guī)劃才能最大程度上保證施工過(guò)程中受到較少的損失，保障施工單位及人民群眾的根本利益［2］。

2.2 施工人員綜合素質(zhì)

水利水電工程項(xiàng)目中施工人員作為主要的群體，在施工過(guò)程中每一項(xiàng)操作都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果施工人員在操作上出現(xiàn)失誤，就會(huì)對(duì)水利水電施工項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至延長(zhǎng)施工周期，因此施工人員的綜合素質(zhì)對(duì)于水利水電施工效率來(lái)說(shuō)具有密不可分的聯(lián)系。如果施工人員的綜合素質(zhì)比較低，不能滿足現(xiàn)水利水電施工的基本要求，不具備專業(yè)的技術(shù)及豐富的經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)在施工過(guò)程中埋下安全隱患。目前大多數(shù)施工人員都是施工單位在社會(huì)中臨聘的，多數(shù)人對(duì)專業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用方法都不太熟悉，對(duì)于水利水電專業(yè)技術(shù)也沒(méi)有清晰的認(rèn)知，施工人員的綜合素質(zhì)對(duì)施工效率造成不利的影響，增大了安全事故出現(xiàn)的可能性，甚至對(duì)水利水電工程造成不可挽回的損失［3］。

2.3 施工設(shè)備

在開展水利水電施工程項(xiàng)目工作時(shí)，無(wú)論是施工材料的選擇還是施工設(shè)備的購(gòu)買，在一定程度上都會(huì)影響水利水電項(xiàng)目的質(zhì)量。在水利水電項(xiàng)目施工中有很多施工單位為了謀求私利，會(huì)選擇購(gòu)買達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，施工的設(shè)備也是老舊設(shè)備，而水利水電施工工程具有一定的難度，需要專業(yè)的設(shè)備及數(shù)據(jù)支持才能高效地完成項(xiàng)目施工，落后的設(shè)備和不合格的材料會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，甚至出現(xiàn)施工人員生命安全損害的情況；且為日后水利水電工程的正常使用埋下安全隱患，威脅到人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。施工單位只有以保證施工質(zhì)量為原則，才能保障人民群眾的根本利益，并有效避免施工過(guò)程中安全隱患的出現(xiàn)，保障施工人員的生命安全［4］。

2.4 施工過(guò)程中的不確定因素

在水利水電項(xiàng)目施工過(guò)程中存在很多不確定因素，比如在開展基坑開挖工作時(shí)會(huì)受到施工環(huán)境的影響，導(dǎo)致基坑工作質(zhì)量受到影響，從而為后續(xù)的工程施工埋下安全隱患；在施工過(guò)程中若是遇到自然災(zāi)害，會(huì)引發(fā)安全事故的發(fā)生。水利水電項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的一些不確定因素很難有效地規(guī)避開，導(dǎo)致項(xiàng)目施工的安全控制工作受到不利影響。因此在水利水電施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)不確定因素的安全控制工作，以最大限度地保證水利水電施工的質(zhì)量，保證施工的安全［5］。

3 具體措施

3.1 重視規(guī)劃工作

水利水電項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)受到施工環(huán)境及自然條件的影響，尤其是項(xiàng)目施工周期比較長(zhǎng)，在遇到惡劣的自然條件情況下，會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量的下降。因此對(duì)于施工團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，在施工之前應(yīng)根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)于未來(lái)施工過(guò)程中可能會(huì)遇到的情況提前進(jìn)行詳細(xì)地規(guī)劃，以保證施工過(guò)程中的安全控制工作可以順利開展［6］。

3.2 培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)

對(duì)于施工團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，因大多數(shù)的施工人員都是臨聘人員，對(duì)于水利水電工程的施工技術(shù)不能熟練地掌握，甚至對(duì)于專業(yè)的施工機(jī)器的實(shí)際操作不夠規(guī)范，為后續(xù)的施工工作埋下安全隱患。在施工開始之前，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，保證施工人員熟練掌握施工流程，保證行為規(guī)范，只有這樣才能有效地提升施工人員的安全施工意識(shí)，在保證施工人員生命安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水利水電項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量［7］。

3.3 建立健全安全控制工作的制度

在日常的施工過(guò)程中沒(méi)有制定出完整的安全控制工作制度，以至于很多施工人員對(duì)自己的工作內(nèi)容及工作職責(zé)都沒(méi)有清晰的認(rèn)知。因此在施工工作開展之前，施工單位應(yīng)根據(jù)水利水電項(xiàng)目施工的需求建立健全相關(guān)的安全控制工作制度，將安全控制工作的完成作為工作考核的一部分，以促進(jìn)安全控制工作制度貫徹落實(shí)在日常施工過(guò)程中，調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，為水利水電工程的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［8］。

3.4 定期開展安全控制檢查工作

施工過(guò)程中管理層應(yīng)積極深入施工一線，定期開展項(xiàng)目施工的安全控制工作，保障安全控制工作的重要地位。在大多數(shù)的水利水電施工過(guò)程中，都難免會(huì)出現(xiàn)一些安全事故問(wèn)題，因此為有效地從根源上解決危險(xiǎn)源，安全控制工作應(yīng)落實(shí)對(duì)于危險(xiǎn)源的檢查及排查工作當(dāng)中，從根源上防控安全隱患的存在，保證施工的安全性，促進(jìn)水利水電建設(shè)工作的順利開展［9］。

4 結(jié)語(yǔ)

水利水電施工過(guò)程中，應(yīng)重視安全控制工作，只有保證了施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，才能在一定程度上保障水利水電施工質(zhì)量。水利水電的安全控制工作不僅能夠有效地提高水利水電施工效率，還能保障人民的根本利益。