李 鈺

（白山市江源區(qū)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，吉林白山 134700）

0 引言

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要根基。積極推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以充分激發(fā)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。因此，怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中一個(gè)亟需研究的課題。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第一，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供良好的物質(zhì)保障。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不僅可以保證農(nóng)產(chǎn)品的正常供應(yīng)，還可以提供高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足人們對(duì)美好生活的需要。第二，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，從而為鄉(xiāng)村振興凝聚更優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，提供更扎實(shí)的人才支撐。第三，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的重要保證，可以不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)村其他建設(shè)提供物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

2 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況關(guān)乎到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否具備良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以提高農(nóng)民的生活水平質(zhì)量，還可以加快推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于從前已經(jīng)有了一定程度的改善，但仍然存在一些問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)。一是與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然落后。例如，缺乏先進(jìn)的灌溉系統(tǒng)，機(jī)械化水平有待提升；沒(méi)有科學(xué)的污水和垃圾等處理裝置；物流設(shè)施建設(shè)跟不上電子商務(wù)的發(fā)展；居住環(huán)境質(zhì)量低下等。二是農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上電子商務(wù)和智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一些農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有接入網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，還有一些農(nóng)村地區(qū)接入了網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，但移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較差等。這些情況都在一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，而智慧農(nóng)業(yè)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，也難以實(shí)施和推進(jìn)，從而對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生消極影響。三是缺乏健全的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，不利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期使用，使其長(zhǎng)期效益缺乏足夠的保障。

2.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緩慢

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合指的是將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的緊密整合，調(diào)整過(guò)去單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)前，雖然我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)階段，但由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合剛剛開(kāi)始發(fā)展，發(fā)展速度還有些緩慢，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度不夠緊密，層次也較淺，不能將規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短、范圍窄、附加值不高，呈現(xiàn)出特色產(chǎn)業(yè)沒(méi)有特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的局面。二是一些新興農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)育遲緩，創(chuàng)新能力較差，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)作用有待提升。三是合作方式較為簡(jiǎn)單，目前農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合采取簡(jiǎn)單的訂單式農(nóng)業(yè)或流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)較多，采用股份制或股份合作制的較少。只有將農(nóng)民利益與經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接，著力構(gòu)建深度融合的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，才能為鄉(xiāng)村振興提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。

2.3 相關(guān)人才資源匱乏

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口逐步流向城市，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，耕地棄置的現(xiàn)象也逐年增多。出現(xiàn)這種情況的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，相較于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)多，收益高，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源短缺，沒(méi)有充足的人力資源，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就難以持續(xù)發(fā)展。第二，缺乏農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)人力資源的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，使得現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

3.1 政府積極推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有重要作用，可以從以下幾個(gè)方面推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1.1 積極引導(dǎo)農(nóng)村組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中具有不可或缺的作用，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，政府要科學(xué)配置領(lǐng)導(dǎo)力量，選拔優(yōu)秀干部到農(nóng)村基層組織進(jìn)行駐村幫扶，確保各級(jí)產(chǎn)業(yè)方針政策落到實(shí)處，建設(shè)具有規(guī)模化、集團(tuán)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

3.1.2 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)硬件設(shè)施的支撐，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件則是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如加大道路和橋梁建設(shè)力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)范圍等，從而給較落后地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)的保障。

3.1.3 加大對(duì)落后地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度。產(chǎn)業(yè)政策方面，在做好發(fā)展總規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。例如，制定有關(guān)占地、水電、稅收等方面的幫扶政策，有效降低農(nóng)村企業(yè)的生產(chǎn)成本；制定有關(guān)金融方面的幫扶政策，對(duì)具有發(fā)展前景的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一定的貸款補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化信貸程序，加快審批流程，同時(shí)拉動(dòng)更多的社會(huì)資本幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融資困難的問(wèn)題，將政府惠農(nóng)政策的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)。

3.2 構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合能夠有效推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。因此，要想推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，就要積極加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)施力度。

3.2.1 發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)品牌培育。農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值具有局限性，僅靠種植勢(shì)必不能帶來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步挖掘并充分利用農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，必須要注重特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以引導(dǎo)各類企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)名，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，鼓勵(lì)農(nóng)民入股共同經(jīng)營(yíng)，這種措施不但可以提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，增加農(nóng)民的收入，還有利于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)屬性公司的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。同時(shí)，還可以大力培育本土的農(nóng)業(yè)品牌，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，并通過(guò)各種宣傳手段提高品牌的知名度，形成品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)品牌效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使周邊農(nóng)民也能夠享受到品牌紅利，加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

3.2.2 加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是近些年發(fā)展起來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的城市居民愿意在閑暇時(shí)間到鄉(xiāng)村觀光、休閑。依托鄉(xiāng)村天然的生態(tài)環(huán)境和特色的民俗文化，吸引城市游客旅游、休閑、觀光、娛樂(lè)，也是當(dāng)前創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。首先，要在整體上科學(xué)規(guī)劃。在對(duì)項(xiàng)目可行性和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的基礎(chǔ)上，優(yōu)化分區(qū)布局，突出不同農(nóng)村的地域特色，避免項(xiàng)目出現(xiàn)盲目性和趨同性。其次，引導(dǎo)投資企業(yè)充分挖掘農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，例如，風(fēng)土人情、紅色文化、特色人文景觀等，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、興旅強(qiáng)農(nóng)，實(shí)現(xiàn)資源整合和多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，要提升園區(qū)功能，打造亮點(diǎn)品牌，改變以往“釣魚(yú)、打牌、吃飯、采摘”的單一模式，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3.2.3 持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。農(nóng)村電子商務(wù)作為帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型發(fā)展模式，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有著重要作用。在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要積極完善農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷擴(kuò)大電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模，增加農(nóng)產(chǎn)品線上交易種類，使電子商務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加完善。同時(shí)繼續(xù)加大和電商平臺(tái)的合作力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)一體化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)，縮短物品流通時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善，將農(nóng)村和現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)深度融合。

3.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才支撐

人才隊(duì)伍是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心工作，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

3.3.1 促進(jìn)人才流動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)秀青年到農(nóng)村地區(qū)去，出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)有重大貢獻(xiàn)者在職稱評(píng)定、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等問(wèn)題上給予優(yōu)待措施。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民工回到自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，號(hào)召農(nóng)民工回鄉(xiāng)后，鼓勵(lì)他們把自己掌握的專業(yè)技能和當(dāng)前所在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，從而帶動(dòng)家鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

3.3.2 利用高校豐富的資源優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村建立高校實(shí)踐或?qū)嵙?xí)基地，將高校的技術(shù)和人才資源和農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交互對(duì)接，從而在推動(dòng)高?？蒲谐晒涞綄?shí)處的同時(shí)，也讓高校的優(yōu)質(zhì)資源也能夠?yàn)榉?wù)地方經(jīng)濟(jì)出一份力。

3.3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)賢培養(yǎng)力度。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)村內(nèi)的老干部、老黨員以及留守村內(nèi)的農(nóng)民，雖然大部分農(nóng)民的文化程度不高，但他們也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主力軍?？梢约哟髮?duì)鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)力度，教給他們先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使他們也能在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和力量，從而助力鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前的必然趨勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我們必須不斷研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)添磚加瓦。