于 濤

（遼寧省沙地治理與利用研究所，遼寧阜新 123000）

0 引言

我國(guó)是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，農(nóng)業(yè)科研院所是農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的重要力量，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基地。院所內(nèi)的黨支部是黨組織開(kāi)展黨的建設(shè)工作的基本單元，在黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶中發(fā)揮不可替代的作用。在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)按照黨的綱領(lǐng)和章程，科學(xué)地進(jìn)行黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，有利于激發(fā)科研單位科技人員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治核心作用。黨的十九大以來(lái)，我們黨對(duì)“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的水平，提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，具有鮮明時(shí)代特征和豐富時(shí)代內(nèi)涵。科研單位的基層黨支部在創(chuàng)建“三型”黨組織的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高，走在前列。

農(nóng)業(yè)科研院所黨員普遍文化素質(zhì)水平高，思想活躍，執(zhí)著于農(nóng)業(yè)科學(xué)創(chuàng)新研究，參加黨的政治理論學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)熱情不高，個(gè)別黨員的先鋒模范作用不顯著。目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織開(kāi)展組織活動(dòng)，都本著簡(jiǎn)練、高效的原則，盡量壓縮時(shí)間，以保證科研、生產(chǎn)、管理等業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。而且，支部委員大都由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、科研業(yè)務(wù)骨干兼任，這種兼任模式有利于黨的工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。但是從實(shí)際效果來(lái)看，這種模式對(duì)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系群眾紐帶作用的發(fā)揮并不顯著。

1 黨支部在科研單位中的重要作用

1.1 黨支部是黨組織體系中的重要組成部分

黨支部是黨在社會(huì)基層單位中直接領(lǐng)導(dǎo)、參與、服務(wù)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。就科研單位來(lái)說(shuō)，黨支部作為黨在農(nóng)業(yè)科研院所中的基層黨組織，是聯(lián)系廣大黨員和群眾的基礎(chǔ)組織，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工做好農(nóng)業(yè)科研的前沿陣地。

1.2 黨支部是黨在院所中聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶

黨支部是黨的基層組織，最貼近群眾，是黨的思想陣地最前沿，是黨與廣大職工緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶，起到承上啟下的作用?？蒲性核ㄟ^(guò)基層黨組織把本單位的發(fā)展方向目標(biāo)貫徹到黨員群眾工作中，帶領(lǐng)黨員群眾實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)。

1.3 黨支部是科研院所各項(xiàng)工作的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘

在當(dāng)前形勢(shì)下，要把思想政治工作作為重要黨的建設(shè)工作，黨章指出：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！痹核蒲腥藛T在基層黨組織中占比非常大，它不僅為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而開(kāi)展工作和組織活動(dòng)，還應(yīng)該充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2 基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)黨建工作重視不夠，認(rèn)識(shí)模糊

在當(dāng)前深化事業(yè)單位改革的浪潮下，農(nóng)業(yè)科研院所科研人員，比較關(guān)注與切身利益有關(guān)的工作。他們將精力大多放在科學(xué)項(xiàng)目的立項(xiàng)與研究、論文的發(fā)表、晉級(jí)職稱上。對(duì)黨的思想政治工作關(guān)注較少。部分農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織的黨建工作，沒(méi)有嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織的任務(wù)要求完成，而是利用工作之余壓縮時(shí)間和內(nèi)容來(lái)完成。

2.2 黨支部的組織活動(dòng)單調(diào)，缺乏創(chuàng)新

大多數(shù)黨支部委員是科研團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人，業(yè)務(wù)骨干兼任，他們?cè)诳茖W(xué)研究、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和學(xué)科發(fā)展等工作，發(fā)揮著領(lǐng)頭羊的作用。但是，也由于自身工作繁重，精力有限，對(duì)基層黨建工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足?；鶎狱h組織活動(dòng)內(nèi)容和形式單調(diào)，還是以開(kāi)展思想政治教育為主，造成黨的理論知識(shí)滲透力較弱，黨員凝聚力不強(qiáng)，與實(shí)際工作結(jié)合不緊密。沒(méi)有因勢(shì)利導(dǎo)，將黨建工作和科研工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

2.3 黨員的黨性意識(shí)較弱，先鋒模范作用不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科研單位的黨員隊(duì)伍總體而言，情況是不錯(cuò)的。絕大多數(shù)的黨員能夠以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和行政管理工作中有效地發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，有的黨員黨性意識(shí)較弱，思想覺(jué)悟較低，在工作中沒(méi)有以黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己的行為。把自己當(dāng)成普通群眾，表率作用不突出，損害了黨在職工群眾中的形象。

3 存在問(wèn)題的主要原因

3.1 黨務(wù)工作缺乏創(chuàng)新

一些科研單位基層黨支部的同志在以圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的背景下，片面的認(rèn)為只要把農(nóng)業(yè)科研工作做好，黨建工作按要求完成，或者少做一些，也沒(méi)有什么大問(wèn)題，一好百好，敷衍了事。因而對(duì)黨的建設(shè)工作不上心，認(rèn)識(shí)不到位。在內(nèi)容、方法、手段、機(jī)制等方面不能做到與時(shí)俱進(jìn)，思維觀念陳舊，工作方法老套、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，以會(huì)傳會(huì)，以文傳文。因此黨建工作脫離實(shí)際，與科技體制創(chuàng)新、職工思想實(shí)際聯(lián)系的不夠緊密，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性、實(shí)效性。

3.2 思想政治工作乏力

新形勢(shì)下人們的物質(zhì)、精神文化生活豐富多彩，社會(huì)活動(dòng)方式、生活方式、思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了新的變化。社會(huì)上“四風(fēng)”問(wèn)題在一些地方仍然存在，部分黨員的理想信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，使科研院所基層黨組織和黨員在職工群眾中沒(méi)有發(fā)揮出先鋒模范作用，影響了黨在職工群眾中的良好形象。面對(duì)這種情況，單純的“說(shuō)教式”思想政治工作形式顯得蒼白無(wú)力。

3.3 黨支部委員素質(zhì)有待提高

基層黨支部所需要的支部委員不僅是科研院所的科研骨干人員，更要懂得黨建工作，所以支部委員的配備直接影響了基層黨支部的工作質(zhì)量和水平。當(dāng)前，基層黨組織支部委員大部分是院所里一線科研骨干人員兼任，但是他們黨的理論知識(shí)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，在擔(dān)任支部委員之前對(duì)黨務(wù)工作了解不深，也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)，因此在支部黨建工作只能被動(dòng)的學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的文件精神，沒(méi)有真正做到積極主動(dòng)、創(chuàng)新支部黨建工作。

4 解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

4.1 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)導(dǎo)黨建工作

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，是我國(guó)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。在這一總要求的前提下，要從實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)，正確加強(qiáng)認(rèn)識(shí)基層黨支部黨建工作的重要性；從保持黨的先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政黨地位這個(gè)高度，正確加強(qiáng)認(rèn)識(shí)基層黨支部黨建工作的必要性；從凝聚人心、創(chuàng)造和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的高度，正確加強(qiáng)認(rèn)識(shí)基層黨支部黨建工作的堅(jiān)定性。中共中央“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中明確指出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建，已經(jīng)是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重中之重的工作，農(nóng)業(yè)科研院所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎狱h組織必須切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4.2 創(chuàng)新基層黨支部的黨建工作方式和方法

基層黨支部一方面要找準(zhǔn)黨建工作與科研創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。另一方面要注重改進(jìn)創(chuàng)新黨建工作的方式方法。既要善于在黨員的作風(fēng)建設(shè)、思想教育、隊(duì)伍建設(shè)等工作方面，找到新的宣傳教育形式，又要堅(jiān)持和繼承過(guò)去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法，更應(yīng)該結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，通過(guò)改進(jìn)創(chuàng)新黨建工作的方式方法，將黨建和科研工作真正的融合到一起，有效地解決黨建工作與科研等業(yè)務(wù)工作兩張皮的問(wèn)題。真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

4.3 加強(qiáng)黨員的思想政治教育工作

基層黨支部要加強(qiáng)黨員政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，經(jīng)常性的進(jìn)行思想政治教育；定期將黨員的思想政治教育開(kāi)展情況在支部黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。在教育學(xué)習(xí)內(nèi)容上，組織支部黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和方針政策，既提高廣大黨員的理論水平，也促進(jìn)了黨建工作的科學(xué)化、規(guī)劃化、制度化。

4.4 打造政治過(guò)硬的黨建工作團(tuán)隊(duì)

一是農(nóng)業(yè)科研單位要有計(jì)劃、有意識(shí)地培養(yǎng)和打造政治素質(zhì)過(guò)硬、精通黨務(wù)業(yè)務(wù)的黨建工作隊(duì)伍，是基層黨組織面臨的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。在選拔、培養(yǎng)上注重年輕的科研骨干培養(yǎng)成為合格的黨務(wù)工作者，使他們能夠?qū)⒖蒲泄ぷ髋c黨建工作同時(shí)兼顧做好。二是把文化層次高、能力素質(zhì)好、作風(fēng)正派且有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)的黨員干部培養(yǎng)成專職的黨務(wù)工作者，充實(shí)到黨務(wù)工作中。三是加大黨務(wù)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)。在政治思想工作過(guò)程中，通過(guò)定期舉辦各種培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、講座、研討會(huì)，組織政工干部學(xué)習(xí)政治理論，交流思想政治工作經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效，全面提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。逐步建立和完善一整套政工干部隊(duì)伍培養(yǎng)制度。