劉 楞

（鄒平市魏橋鎮(zhèn)人民政府，山東鄒平 256212）

0 引言

隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，因此更多人開始重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的改革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的帶動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程還存在一定問題，例如缺乏正規(guī)的管理制度，沒有足夠的管理意識(shí)等，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以應(yīng)從新農(nóng)村的建設(shè)環(huán)境角度來創(chuàng)新優(yōu)化傳統(tǒng)的管理模式，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有效落實(shí)。

1 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1 缺失管理制度

現(xiàn)階段，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在管理的過程中出現(xiàn)很多問題，其中最為突出的是缺少管理制度，這種缺少相關(guān)制度的問題阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，各個(gè)部門都面臨諸多的挑戰(zhàn)，為了提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，我們應(yīng)創(chuàng)新新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從實(shí)際管理過程中能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度存在很多不足，管理人員沒有意識(shí)到制度存在的重要性，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入降低，給經(jīng)濟(jì)管理工作造成阻礙。并且，即使有關(guān)部門設(shè)置了管理制度，制度的內(nèi)容也不夠完善，給農(nóng)民的生活帶來負(fù)擔(dān)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響。最重要的是管理制度在制定上沒有結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致制度形式化，不能發(fā)揮出真正的作用。

1.2 管理意識(shí)不足

給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作帶來不良影響的另一個(gè)因素，是相關(guān)人員沒有較高的管理意識(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，這需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不斷加強(qiáng)自身的管理意識(shí)，讓其能夠明確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，并主動(dòng)參與進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的工作中，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。但結(jié)合實(shí)際能夠看出，部分人員在新農(nóng)村建設(shè)的工作中思想意識(shí)較為落后，沒有采取有效方法進(jìn)行宣傳等工作，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部的工作人員對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作沒有形成正確的觀念。其次，很多農(nóng)民的文化水平較低，思想意識(shí)不足，技術(shù)水平有限等，這些因素阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有序開展，甚至有的農(nóng)民沒有明確自己的位置，不能發(fā)揮主導(dǎo)作用，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度降低[1]。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整是目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中重點(diǎn)突出的問題。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工程量巨大，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但經(jīng)過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中管理人員沒有意識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，大部分的管理人員將工作的重心放在農(nóng)作物和糧食的產(chǎn)量上，忽視了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，這樣在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理的過程中結(jié)構(gòu)單一化，無法促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，管理人員對(duì)于加工的農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也同樣沒進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，但這些產(chǎn)品是提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要部分，如果在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在問題，會(huì)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難。

1.4 缺少專業(yè)人才

技術(shù)人員是行業(yè)發(fā)展的重心，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)背景下順利展開，需要技術(shù)人員作為輔助支持。但從實(shí)際應(yīng)用情況發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程缺少專業(yè)的人才，內(nèi)部人員因?yàn)闆]有受到專業(yè)的技能培訓(xùn)，不具備專業(yè)的知識(shí)能力和技能，因此無法給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提出有用意見，反而提高了工作難度，還存在因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而造成經(jīng)濟(jì)損失的問題。同時(shí)相關(guān)單位如果在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理過程中投入技術(shù)方面的資金較少，將會(huì)影響整體農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些問題都需要盡快解決。

1.5 經(jīng)濟(jì)管理體制落后

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為主要發(fā)展內(nèi)容，由農(nóng)戶自己種植和經(jīng)營，阻礙農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化管理。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中還存在其他不合理的現(xiàn)象，目前越來越多的年輕人選擇前往城市打工，農(nóng)村內(nèi)的主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分為老年群體，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，老年人的生產(chǎn)力不足，對(duì)新鮮事物的接受能力較差，導(dǎo)致無法有效開展新技術(shù)和種植技術(shù)的推廣工作，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化機(jī)械生產(chǎn)的目標(biāo)。

2 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化措施

2.1 健全管理制度

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，只有完整的管理制度才能保證經(jīng)濟(jì)管理工作能有序進(jìn)行。首先，要根據(jù)實(shí)際情況找出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)，以此來制定完整的管理制度，這樣才能讓制度有效地落實(shí)，避免使用過程形式化，不能真正發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理制度的作用。同時(shí)，確定管理制度能讓各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)定開展，由此可見，我們要加強(qiáng)管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理的主要目的。其次，要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員嚴(yán)格按照管理制度內(nèi)容完成工作，將管理制度的作用優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮出，為后續(xù)順利開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作打下基礎(chǔ)。當(dāng)相關(guān)管理制度得到完善優(yōu)化后要分析當(dāng)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，這樣方便制定出科學(xué)的管理對(duì)策。并且，還要制定相關(guān)的土地資源利用方案，避免出現(xiàn)浪費(fèi)土地或資源等問題，還可以用教育引導(dǎo)的方式讓農(nóng)民更加科學(xué)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)民之間的溝通合作。

2.2 加強(qiáng)管理意識(shí)

新農(nóng)村建設(shè)提出的要求不只需要完善的管理制度，還要提高各級(jí)人員的管理意識(shí)，這樣才能提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效率。首先，管理部門要起到帶頭作用，將自身的職能體現(xiàn)出來，不斷加強(qiáng)管理意識(shí)，給后續(xù)經(jīng)濟(jì)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)管理工作能夠順利開展。同時(shí)，管理部門要尋求新的管理模式，落后的管理模式不僅阻礙工作的進(jìn)度還會(huì)降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理水平。其次，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的宣傳力度，讓更多人能夠認(rèn)識(shí)到這種管理模式的重要性，積極參與進(jìn)管理工作中，并且應(yīng)用動(dòng)態(tài)化的管理方式實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行管理，提高資金的利用率。同時(shí)還需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高他們的思想意識(shí)，這樣提高了農(nóng)民的主觀能動(dòng)性會(huì)積極參與進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，但最重要是應(yīng)用科學(xué)化的管理方式，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式得到一定提升后，還能保證農(nóng)民的收入增加[2]。

2.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中在結(jié)構(gòu)上存在的問題阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此為了能更好解決這類問題的出現(xiàn)，要以新農(nóng)村建設(shè)為前提調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。首先，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，找出其中存在的結(jié)構(gòu)問題，并采用科學(xué)合理的解決措施，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降低，確保農(nóng)民的生活水平得到提高。管理人員要提高自己的工作能力，不僅要關(guān)注農(nóng)作物的生產(chǎn)效率，還要重視產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，這樣才能改變結(jié)構(gòu)單一化的現(xiàn)象，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而確保自身的持續(xù)發(fā)展。其次，還應(yīng)注重生產(chǎn)加工類的農(nóng)副產(chǎn)品，讓農(nóng)民在增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)還能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

為了讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平得到進(jìn)一步提高，我們還應(yīng)將培養(yǎng)人才作為重點(diǎn)任務(wù)。在行業(yè)發(fā)展的過程中只有充足的人才資源才能保證穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，因此我們應(yīng)對(duì)此項(xiàng)任務(wù)加以重視，制定有效的方案打造與發(fā)展目標(biāo)吻合的人才隊(duì)伍。首先，要想提高內(nèi)部人員的專業(yè)水平和知識(shí)技能，需要開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，發(fā)揮自身的職能作用，積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中。在員工入職的前期階段要做好把關(guān)，考察新員工的道德品質(zhì)、專業(yè)能力等方面，選擇那些能夠幫助經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的員工一同參與進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。其次，對(duì)相關(guān)工作人員做好相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作，要求員工掌握國家的法律規(guī)定，為新農(nóng)村建設(shè)帶來新的活力。除此之外，提供優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展，用自身的知識(shí)能力帶動(dòng)家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)[3]。

2.5 強(qiáng)化適應(yīng)性建設(shè)

首先，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率得不到有效提升的主要原因是沒有充足的基礎(chǔ)設(shè)施，以及設(shè)施不完善經(jīng)常出現(xiàn)老化的情況?；诖耍r(nóng)業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)加大投資的力度，完善輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體系，例如農(nóng)業(yè)供電網(wǎng)、輸電網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)等，以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中水利設(shè)備不足的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員要加大對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的資金投入，構(gòu)建一體化農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)能力，這樣能夠有效降低生產(chǎn)的成本。大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化耕作，建設(shè)具有區(qū)域特色的生產(chǎn)模式。如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用難度較高的機(jī)械，經(jīng)營管理人員應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用和探究，讓更多農(nóng)產(chǎn)品得到高水平的機(jī)械生產(chǎn)。在應(yīng)用機(jī)械化設(shè)備時(shí)，要嚴(yán)格參照使用方法和操作方式，這樣才能保證安全使用，經(jīng)營管理人員應(yīng)構(gòu)建進(jìn)行機(jī)具維修保養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，包含完整的安全鑒定制度和專業(yè)維修技術(shù)人員。

此外，農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中金融體系也存在一定的問題，我國出臺(tái)了相關(guān)的政策來扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來多種途徑。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型，但在實(shí)際轉(zhuǎn)型過程中需要大量的資金，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更大的壓力，這就需要金融體系進(jìn)行改革優(yōu)化，為農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供更多的融資渠道，這樣才能確保農(nóng)業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中仍存在問題，這些問題如果不能及時(shí)有效地解決，會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為了讓農(nóng)民的生活水平得到提高，應(yīng)依照新農(nóng)村建設(shè)的背景完善管理制度，加強(qiáng)各級(jí)人員的管理意識(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視人才的培養(yǎng)，這樣才能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。