畢吉臣

（陽(yáng)信縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種子管理站，山東陽(yáng)信 251800）

0 引言

農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富等方面所發(fā)揮的作用向來(lái)受到我國(guó)政府的重視，而隨著黨中央提出“有機(jī)銜接小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略部署，這種重視得以進(jìn)一步提升。但結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面存在一定不足，如基層一線(xiàn)人員短缺、留守農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高、農(nóng)民組織化程度較低等，為盡可能解決這類(lèi)問(wèn)題，正是本文研究的目標(biāo)所在。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.1 推進(jìn)農(nóng)村體制改革

通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，其先進(jìn)性、科學(xué)性特點(diǎn)能夠較好服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中能夠發(fā)揮積極作用。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠?qū)⒋址判娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向?qū)蚣s型方式，在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的技術(shù)手段支持下，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用能夠最大程度發(fā)揮，農(nóng)村體制改革能夠由此獲得充足動(dòng)力。在農(nóng)村體制改革過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需遵循因地制宜原則，真正結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，以此更好深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革。

1.2 提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平

農(nóng)民屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用主體，農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平可通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提升，這能夠更好為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)提供支持。家庭承包仍屬于我國(guó)主流的農(nóng)業(yè)種植方式，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須設(shè)法引起農(nóng)民的重視，保證農(nóng)民能夠積極參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，不斷提升其農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)科技文化素養(yǎng)，基于鄉(xiāng)村振興視角進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)民整體知識(shí)水平提升、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)降低、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面均能夠發(fā)揮積極作用，同時(shí)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際調(diào)查工作，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持，農(nóng)民與先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)間的差距也能夠有效縮減。

1.3 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制

對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制來(lái)說(shuō)，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的聯(lián)系極為緊密，在高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作支持下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的缺陷能夠快速發(fā)現(xiàn)，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制優(yōu)化和健全也能夠在該工作支持下更好實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在不同農(nóng)業(yè)要素的整合、農(nóng)作物科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作活力提高、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合等方面均能夠發(fā)揮積極作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠由此為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境

2.1 基層一線(xiàn)人員短缺

結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層一線(xiàn)人員短缺的情況在我國(guó)各地廣泛存在，如專(zhuān)業(yè)人員稀缺、經(jīng)驗(yàn)不足、綜合素質(zhì)不高，而由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏情況也較為常見(jiàn)，這就使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無(wú)法取得預(yù)期效果，在實(shí)際工作中無(wú)法較好與農(nóng)民溝通、技術(shù)層面存在短板等情況也較為常見(jiàn)。此外，受待遇、激勵(lì)等方面的不足影響，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層一線(xiàn)人員缺乏融入群眾的動(dòng)力，這同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無(wú)法取得預(yù)期效果。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員管理方面，垂直管理屬于主流模式，這種模式下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅能夠向農(nóng)民輸送已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民和市場(chǎng)因素往往被忽視，按部就班的工作模式很多時(shí)候無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民田間地頭實(shí)際需要。此外，工作實(shí)踐自主性不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)需求信息溝通不暢、技術(shù)推廣無(wú)法滿(mǎn)足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要等問(wèn)題也較為常見(jiàn)，這種情況下開(kāi)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作自然難以取得預(yù)期成果。

2.2 留守農(nóng)民綜合素質(zhì)不高

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素影響，近年來(lái)我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)年輕勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，文化程度較低的中老年人因此成為農(nóng)業(yè)種植主體。結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，20～40歲的農(nóng)民在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的占比不到20%，文化程度在小學(xué)、初中程度的占比則超過(guò)80%，這類(lèi)數(shù)據(jù)在不同地區(qū)可能存在一定差異，但足以反映現(xiàn)階段我國(guó)留守農(nóng)民綜合素質(zhì)不高和年齡偏大的現(xiàn)狀。受年齡、文化程度等因素影響，這類(lèi)農(nóng)民接受和掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的難度較高，且很多時(shí)候缺乏嘗試新事物、改變傳統(tǒng)的熱情，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作往往會(huì)因此面臨較大阻力。

2.3 農(nóng)民組織化程度較低

近年來(lái)各地農(nóng)技合作社創(chuàng)立為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供了有力支持，在鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)技推廣的過(guò)程中，依托農(nóng)技合作社開(kāi)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作往往能夠給農(nóng)民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，合作社的組織形式在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、減少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)分化、減少農(nóng)技推廣引發(fā)的社會(huì)分化等方面能夠發(fā)揮積極作用，但由于很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作未能重視農(nóng)民自發(fā)組織的力量，且很多合作社存在形式化問(wèn)題，這就使得合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中所能夠發(fā)揮的作用較為有限，由此引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題也需要得到重視。

3 鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略選擇

3.1 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

為做好鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，可首先從人才隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化入手，同時(shí)還需要關(guān)注激勵(lì)機(jī)制的健全。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民無(wú)法理解新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的基本原理且無(wú)法判斷技術(shù)所能夠帶來(lái)的收益，這種情況下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須成為農(nóng)民和技術(shù)間的橋梁。在具體實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員需向科研部門(mén)傳達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)需求，同時(shí)結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、社會(huì)治理情景，保證新技術(shù)能夠較好用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員做好自身工作，必須開(kāi)展針對(duì)性的知識(shí)體系培訓(xùn)，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新的強(qiáng)化、最前沿和最先進(jìn)知識(shí)的培訓(xùn)、因地制宜的農(nóng)技推廣知識(shí)學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)或派出去等多種培訓(xùn)模式的應(yīng)用均需要得到重視，以此不斷更新農(nóng)技推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。此外，還需要設(shè)法提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作效能，這一提升可從激勵(lì)層面入手，如提高收入水平、健全獎(jiǎng)懲措施，同時(shí)還需要設(shè)法提供可行性較高的自主工作解決方案。

3.2 提高農(nóng)民參與積極性

鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還需要設(shè)法提高農(nóng)民參與積極性，市場(chǎng)需求滿(mǎn)足、農(nóng)民的收益提升均屬于其中關(guān)鍵。近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本的話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)，小農(nóng)戶(hù)技術(shù)訴求表達(dá)渠道缺失問(wèn)題日趨嚴(yán)重，因此鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不應(yīng)單純關(guān)注高精尖農(nóng)業(yè)技術(shù)，還需要關(guān)注小農(nóng)利益訴求表達(dá)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與積極性提高。具體工作需做好需求調(diào)研工作，在自上而下開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，還需要關(guān)注農(nóng)民真實(shí)需求的自下而上表達(dá)?？紤]到現(xiàn)階段農(nóng)民主體的文化和科技素質(zhì)不高，鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需同時(shí)關(guān)注農(nóng)民科學(xué)、技術(shù)方面的培訓(xùn)，如開(kāi)辦培訓(xùn)輔導(dǎo)班、請(qǐng)專(zhuān)家講課，這一過(guò)程需充分結(jié)合農(nóng)事忙閑的特點(diǎn)并利用新媒體技術(shù)，輔以現(xiàn)場(chǎng)示范、上門(mén)服務(wù)等方式，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性將進(jìn)一步提升，農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的能力和意識(shí)也能夠有效增強(qiáng)。通過(guò)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需設(shè)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，同時(shí)還需要對(duì)接農(nóng)民增收增效愿望，這樣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)才能夠更好獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的支持。各地政府需做好相應(yīng)宣傳工作，激發(fā)農(nóng)民興趣和熱情，通過(guò)行政命令強(qiáng)迫農(nóng)民應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)的情況不得出現(xiàn)，否則將導(dǎo)致農(nóng)民出現(xiàn)反感情緒，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也將事倍功半。

3.3 開(kāi)展針對(duì)性的農(nóng)技研發(fā)與推廣

為解決農(nóng)民組織化程度較低問(wèn)題，還應(yīng)設(shè)法保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更好服務(wù)于小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)效益提升，以此實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、勞動(dòng)條件改善等目標(biāo)。在技術(shù)研發(fā)層面，應(yīng)做好“生計(jì)改善型”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度降低及農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升，保證老人等弱勢(shì)群體能夠輕松參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體實(shí)踐需關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)效益和生產(chǎn)效率的評(píng)價(jià)，需涵蓋技術(shù)的社會(huì)后果、生態(tài)后果等，以此綜合評(píng)價(jià)農(nóng)技研發(fā)和推廣，即可保證農(nóng)技更好為小農(nóng)戶(hù)發(fā)展提供服務(wù)，鄉(xiāng)村貧富分化問(wèn)題也能夠更好規(guī)避。此外，農(nóng)技研發(fā)與推廣還應(yīng)關(guān)注“智慧農(nóng)業(yè)”探索，智能感知和數(shù)據(jù)分析在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的可視化診斷和精確化管理必須得到重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式可由此進(jìn)一步升級(jí)，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的價(jià)值也需要得到重視，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的主體性凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求反映、技術(shù)資源傳播成本降低，充分利用“智慧農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作將更好開(kāi)展。具體實(shí)踐應(yīng)關(guān)注基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程指導(dǎo)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視野擴(kuò)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面規(guī)劃，農(nóng)技推廣效益提升、農(nóng)民理解和應(yīng)用農(nóng)技門(mén)檻降低、政策設(shè)計(jì)失誤問(wèn)題規(guī)避均可順利實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、提高農(nóng)民參與積極性、開(kāi)展針對(duì)性的農(nóng)技研發(fā)與推廣等內(nèi)容，則提供了可行性較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣路徑。為更好開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，財(cái)政補(bǔ)助結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合等方面同樣需要得到重視。