陽國光

（湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421002）

0 引言

城鎮(zhèn)化是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，也是推動我國全面綜合發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，因此，為推動城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，國家有關(guān)部門制定了相應(yīng)的政策和法律對其進(jìn)行保障。而城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內(nèi)容則是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。毋庸置疑，推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要相應(yīng)的人力資源作為支撐，為其發(fā)展提供助力，而農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能夠充分利用城鎮(zhèn)化發(fā)展的多種政策支持，并結(jié)合自身能力對各方面的創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)行整合運用，在實現(xiàn)自身價值的基礎(chǔ)上推動鄉(xiāng)村建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了提升農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力，需要對其當(dāng)前面臨的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題提出對應(yīng)的策略，從而保障農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，助推美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

1 城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1 鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求大

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概念和發(fā)展戰(zhàn)略的提出，其覆蓋的領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，不僅包含第一二產(chǎn)業(yè)，同時涉及了第三產(chǎn)業(yè)。而在美麗農(nóng)村建設(shè)以及三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)同樣具有較大的需求，尤其是在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的形勢下，更加注重農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)的提升，在政策支持下使得休閑旅游觀光、綠色農(nóng)產(chǎn)品等發(fā)展模式有了明顯的完善。因此，當(dāng)前鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場龐大，相較于城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來說，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)競爭壓力相對較小。

1.2 青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度大

在大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的新時代背景下，農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有較多的政策鼓勵和支持，如專門設(shè)置了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，免費舉辦農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，為農(nóng)村大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了較多的技術(shù)、資金支撐，并且國家目前對“三農(nóng)”政策的支持力度不斷提升，同時也為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了更多的機(jī)會[2]。

1.3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐漸成熟化

城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的另一重要機(jī)會則是具有良好的創(chuàng)業(yè)知識基礎(chǔ)和認(rèn)識基礎(chǔ)。目前，我國高校對大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高度重視，同時國家在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面提供了重要支持和鼓勵，使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式逐漸成熟化、全面化。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，為學(xué)生提供了較多的實踐平臺，對強化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識發(fā)揮著重要作用，極大地提高了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，為農(nóng)村大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了較多的理論知識和實踐知識支撐。

2 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差，缺乏吸引力

為創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的空間即為創(chuàng)業(yè)環(huán)境，主要包含兩種，分別是物理和社會。優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不僅需要地方政府能夠根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求提供相應(yīng)的項目支持，并制定支持政策，加強金融支持以及創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持等，總體上涉及創(chuàng)業(yè)各方面內(nèi)容。但對農(nóng)村實際情況進(jìn)行分析，盡管在國家美麗新農(nóng)村以及“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下促進(jìn)了農(nóng)村整體的發(fā)展，但總體上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少，明顯較為落后。尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境、交通條件等明顯較差，難以滿足農(nóng)村大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時所需的基礎(chǔ)配套設(shè)施以及相關(guān)服務(wù)等。另外，農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的整體回報率較低，回報周期長，導(dǎo)致難以吸引到更多的農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2.2 創(chuàng)業(yè)項目難以長期發(fā)展，創(chuàng)業(yè)過程服務(wù)較少

一是目前在城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時選擇的創(chuàng)業(yè)項目主要集中于自身感興趣的或自身了解較多的項目。大多數(shù)農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者并沒有結(jié)合美麗農(nóng)村建設(shè)以及“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略以及趨勢等選擇市場接受性強或國家大力支持的產(chǎn)業(yè)項目[3]。在對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行選擇后并沒有進(jìn)行充分的調(diào)研，對項目的可行性缺乏基礎(chǔ)的理性客觀分析，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻較低，但項目收益低等現(xiàn)象較為明顯，加上創(chuàng)業(yè)本身具有較大的難度，因此，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項目難以適應(yīng)長期發(fā)展目標(biāo)。二是地方政府在農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中并沒有發(fā)揮自身執(zhí)行者和推動者的作用，主要表現(xiàn)在農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初始階段，對其創(chuàng)業(yè)的整個過程的重視程度不高，并且在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中僅關(guān)注與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部分，或關(guān)心農(nóng)村就業(yè)問題的解決，導(dǎo)致在后期經(jīng)營以及對風(fēng)險防控相關(guān)問題的支撐力度不夠，從而降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果和成功率，難以推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 農(nóng)村大學(xué)生個人創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)偏低

影響農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)作用的重要因素，是農(nóng)村大學(xué)生個人創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。大部分農(nóng)村學(xué)生在學(xué)校教育中僅僅是學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識，缺乏實踐，沒有對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、創(chuàng)業(yè)資金等形成準(zhǔn)確的認(rèn)識和判斷，其營銷能力、實施決策的能力等較低，與實際創(chuàng)業(yè)需求存在較大差別。同時由于自身素質(zhì)和能力的限制，在創(chuàng)業(yè)過程中并沒有認(rèn)識到自身發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，因此，與美麗新農(nóng)村建設(shè)等城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)。

3 城鎮(zhèn)化背景下推動農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的策略

3.1 積極建設(shè)生態(tài)化的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在城鎮(zhèn)化背景下，加快美麗農(nóng)村建設(shè)的步伐不僅需要發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，同時還需要借助較高素質(zhì)的人才提供相應(yīng)的人力資源支撐。因此，在此背景下農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)這一目標(biāo)、解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中人力資源不足的重要方式和途徑[4]。這就要求加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府部門的統(tǒng)籌協(xié)作，提高市場運作效率，結(jié)合政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)收益提升社會的參與度，從而為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多的支持。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)業(yè)需求以及農(nóng)村已有的環(huán)境和資源等為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全過程的功能服務(wù)，為其創(chuàng)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.2 轉(zhuǎn)變政府支持工作重心

引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，需要政府的高度重視和大力支持，為其提供良好的政策扶持以及建議指導(dǎo)。應(yīng)從以下三方面努力。

1）相關(guān)政府部門應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生了解農(nóng)村基本環(huán)境，同時熟悉城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下適合其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項目，進(jìn)而做好相應(yīng)地組織工作，引導(dǎo)其對創(chuàng)業(yè)項目的市場進(jìn)行前期調(diào)研分析，同時充分利用當(dāng)前已有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等為其提供科學(xué)合理的扶持，強化農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目與城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求之間的聯(lián)系，在融合美麗農(nóng)村建設(shè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提升創(chuàng)業(yè)效益，進(jìn)而提升項目建設(shè)的長期性和穩(wěn)定性。

2）加強政府政策的執(zhí)行力度。目前國家關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策涉及方面較廣，但實際上政策落實效果較差，并且農(nóng)村大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中對相關(guān)政策和法律等沒有充分理解。因此，當(dāng)?shù)卣哟笙嚓P(guān)部門之間的協(xié)調(diào)力度，簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)流程，提供政策、法律支持的咨詢服務(wù)，避免創(chuàng)業(yè)過程中存在較大風(fēng)險，進(jìn)而提升項目的存活率。

3）政府還應(yīng)重視對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后期經(jīng)營以及風(fēng)險防控的指導(dǎo)與政策支持。相對來說農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的難度更大，其自身承擔(dān)風(fēng)險、心理承受能力相對較差，容易導(dǎo)致出現(xiàn)中途放棄的行為。在這一過程中，政府應(yīng)結(jié)合實際情況為其提供相應(yīng)地法律援助，同時提供專業(yè)風(fēng)險分析服務(wù)，及時幫助解決其在創(chuàng)業(yè)中存在的問題。

3.3 加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和指導(dǎo)

促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率還需要注重對其進(jìn)行科學(xué)化培養(yǎng)和指導(dǎo)，不斷提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)和能力，并培養(yǎng)良好的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，而這需要從兩方面著手。1）政府需要對返鄉(xiāng)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項目做好產(chǎn)業(yè)介紹和引導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上確保農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目能夠推動農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，同時引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能夠滿足美麗新農(nóng)村的建設(shè)要求，推動“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2）高校在對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，要引導(dǎo)學(xué)生充分了解和認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展趨勢和相關(guān)政策，尤其是城鎮(zhèn)化背景下美麗農(nóng)村的建設(shè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和要求，以及相關(guān)政策制度對促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢及影響。尤其是在校企合作平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺中能夠緊緊圍繞城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村建設(shè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行研究，從而不斷培養(yǎng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所需要的能力和素質(zhì)。

4 結(jié)束語

隨著美麗農(nóng)村建設(shè)以及“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎來了千載難逢的機(jī)遇。但與此同時，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍面臨較多的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重限制了其創(chuàng)業(yè)的效益以及創(chuàng)業(yè)項目的成長性，制約了農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極推動作用。為此，需要政府、高校以及大學(xué)生自身加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，切實幫助農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙提升，進(jìn)而逐步實現(xiàn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦。