曹 輝，張超越，傅 澳，姜 山，賈思振

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院，江蘇 鎮(zhèn)江 212400）

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)民個人、家庭以及由血緣關系形成的非正式組織以及專業(yè)合作社等新型組織為載體，通過投入一定的生產(chǎn)資本，依托農(nóng)村資源，通過擴大原有的生產(chǎn)規(guī)?；驈氖滦碌纳a(chǎn)活動，開展一項新的事業(yè)，以實現(xiàn)財富增加并謀求自身發(fā)展的過程。

早在2015年，國辦就已印發(fā)《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，指出要為農(nóng)民工創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會，農(nóng)民工返鄉(xiāng)良好局面業(yè)已形成。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院調(diào)查，外出農(nóng)民工中有22.6%打算留鄉(xiāng)就業(yè)。幾年過去，據(jù)國家發(fā)改委有關信息統(tǒng)計，目前我國農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的失敗率竟高達90%。如此龐大的數(shù)據(jù)背后折射出的是農(nóng)民這個群體的局限性，對于價值的追求成為了更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)初衷[1]。

1 農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的困難

1.1 創(chuàng)業(yè)資金缺乏

資金是返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎，為其創(chuàng)業(yè)初期的重中之重，即使返鄉(xiāng)農(nóng)民由于其在城市務工的酬勞較高，可以在創(chuàng)業(yè)的初期勉強支撐起來。但其充其量也只能進行小規(guī)模的創(chuàng)業(yè)，況且大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者冒著巨大的風險與非議，不得不去考慮失敗的可能性，這樣之后，其可拿出利用的創(chuàng)業(yè)資金便十分微薄。又由于農(nóng)民群體的知識局限性，對于政府出臺的相關幫扶貸款政策難以深化理解運用、無法吃透，導致創(chuàng)業(yè)的資金問題無法得到妥善的解決，進而不進，退而不退，在創(chuàng)業(yè)之初便因資金問題而導致夭折。

20世紀90年代中期以來，我國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出環(huán)境就發(fā)生了轉折性變化，最突出的就是各類農(nóng)產(chǎn)品投入量的增長普遍高于產(chǎn)出的增長，農(nóng)業(yè)收益率出現(xiàn)了趨勢性下降，創(chuàng)業(yè)進入高成本時代。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，租地和人工分別為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者面臨的兩個最大成本，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)機以及技術服務購買等等都需要提前掏錢購買。從種子開始到走向市場，每一個環(huán)節(jié)都存在高額成本。與此同時，種養(yǎng)過程中隱形花費更是不計其數(shù)，逐漸增長的創(chuàng)業(yè)成本也成為許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者很頭疼的問題。

1.2 社會關系網(wǎng)絡缺乏

在我國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊伍中，廣泛存在著以血緣關系為紐帶而連接起來的社會關系網(wǎng)絡。從創(chuàng)業(yè)的初期來看，充分利用關系網(wǎng)絡中的親朋好友資源，創(chuàng)業(yè)者能較快的獲得資金、市場、信息的外部支持。但是，這種初期存在的原始資源是非常有限的，特別對于農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說，初始關系網(wǎng)絡中的資源很快便會消失殆盡，不足以支撐其事業(yè)的長遠發(fā)展。在此之后，創(chuàng)業(yè)者由于對于前期初始資源的過度依賴，在創(chuàng)業(yè)初期時一時滿足于經(jīng)濟利益的上升，從而未及時在原始資源未消耗盡時建立起新型的外部社會關系，從而在創(chuàng)業(yè)中遭遇瓶頸，企業(yè)無法從事較大規(guī)模的生產(chǎn)，與較大的市場企業(yè)建立長期的合作關系[2]。

1.3 創(chuàng)業(yè)動機的盲目性

創(chuàng)業(yè)動機是創(chuàng)業(yè)行為發(fā)生的起點，為創(chuàng)業(yè)的最終能否成功提供了基礎。創(chuàng)業(yè)動機的端正性決定于后期創(chuàng)業(yè)中遇到困難時能否花費時間精力去克服。由于客觀環(huán)境與個體因子之間的差異，每一個創(chuàng)業(yè)者都有著自己的獨特驅動力，對創(chuàng)業(yè)的理解也各有差異。而農(nóng)民層面的創(chuàng)業(yè)很少去考慮到我為什么要創(chuàng)業(yè)、我將如何去創(chuàng)業(yè)的基本問題，目前來看，農(nóng)民選擇返鄉(xiāng)除小部分人是為了個人志向，積累財富，帶動鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，拓展就業(yè)崗位外，大部分人都是為了獲得更高的經(jīng)濟層面上的收入來改善家庭生活，看到某個創(chuàng)業(yè)項目別人獲得成功而跟風，在沒有進行充分的市場調(diào)查與創(chuàng)業(yè)策劃后盲目加入其中，歸根究底，其創(chuàng)業(yè)動機皆出于生活所迫或者說對于美好生活的追求，而不是個人的主觀選擇，其中存在的盲目性是不言而喻的。

1.4 返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的機會性

一般來說，農(nóng)民長期生活在農(nóng)村，世代以從事農(nóng)業(yè)活動為生，他們對農(nóng)業(yè)生活有著豐富的經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)比較熟悉，再加上返鄉(xiāng)農(nóng)民有著一定的城市生活經(jīng)驗，結合外部環(huán)境與自身的優(yōu)勢來看，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)如果從農(nóng)業(yè)入手顯得更加得心應手。但是，事情都是相對的，優(yōu)勢當達到一定的程度也成為劣勢。正是由于前期農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在農(nóng)業(yè)方面取得的成功，在充分帶動當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展后，引起了廣大創(chuàng)業(yè)者的注意，有關農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)機會趨于飽和，無法承納日益增長的創(chuàng)業(yè)者人數(shù)，但是除了農(nóng)業(yè)之外，即使是城市返鄉(xiāng)農(nóng)民，所知也甚少，而且受文化水平和個人接觸面小的影響，農(nóng)民對市場的反映能力低，難以根據(jù)市場需求做出有效決策。因此，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目單一，機會相對較低。

2 提高返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功率的措施

2.1 政府個人雙發(fā)力，切實加強優(yōu)惠政策的實施

當前，國家針對返鄉(xiāng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活動給予了一定的政策支持，地方政府也應該在此基礎上結合當?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民實際狀況制定并落實好相應的配套措施。從政府的角度來說，簡化原來的辦事流程，盡量將惠民的政策以通俗易懂的形式表達出來刻不容緩。與此同時，應該定期在當?shù)亻_展相關的創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)者自身對于創(chuàng)業(yè)政策的理解。自始至終，創(chuàng)業(yè)者并不缺乏創(chuàng)業(yè)的熱情，但在創(chuàng)業(yè)中一些專業(yè)性的東西，如公司的注冊，創(chuàng)業(yè)前期的策劃、規(guī)劃等知識十分缺乏，因此政府應該根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民的實際開展各類的創(chuàng)業(yè)培訓，進一步提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的個人素質(zhì)。而創(chuàng)業(yè)者個人，也必須丟棄單純價值追求的想法，將目光更多的移到創(chuàng)業(yè)規(guī)劃當中，而不是前期瘋狂的追求經(jīng)濟效益的增長。與此同時，主動去了解關注國家關于農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策補貼，之后，將這些優(yōu)惠政策盡早運用到自己的創(chuàng)業(yè)中去，以期起到事半功倍的效果[3]。

2.2 拓展關系網(wǎng)絡，擺脫資源依賴性

費孝通基于“農(nóng)村差序”格局的研究指出，農(nóng)村人際網(wǎng)絡關系的廣度和密度直接影響個人的信用和資源獲取能力，而這些通過長期積累形成的人際網(wǎng)絡關系有助于農(nóng)民在資源相對稀缺的環(huán)境下,發(fā)揮社會資本的資源配置、替代功能以及創(chuàng)業(yè)資源吸納能力。前面已經(jīng)提過，返鄉(xiāng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)初期由于其資源、見識的局限性，產(chǎn)生對于家庭關系網(wǎng)絡過于依賴的普遍現(xiàn)象。結合中國情景來看，與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿相關的社會網(wǎng)絡主要包括：以政治身份為背景的政治網(wǎng)絡，以創(chuàng)業(yè)直接資源為依托的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，資金支持為后盾的金融網(wǎng)絡，以商會為連接的商會網(wǎng)絡，以個體交往為基礎的人際網(wǎng)絡。

以吉林省創(chuàng)業(yè)典型李寶軍、王燕為例[4]，他們在前期努力下，有了人和產(chǎn)品之后，想要做大做強，銷售渠道就成了問題。為解決此類問題，他們不再局限于本地市場，親自到長春、大連、哈爾濱、沈陽、上海、北京等各大城市的旅游景點、商場、批發(fā)零售的商業(yè)網(wǎng)點去推銷他們的草編產(chǎn)品。起初各商業(yè)網(wǎng)點并不看好他們的產(chǎn)品，他們就耐心地對產(chǎn)品原材料、加工程序等進行詳細介紹，向客戶形象地展現(xiàn)市場前景。人們在了解產(chǎn)品的過程中開始逐步認可，市場也逐步建立起來。通過各大城市的展銷會對手工編織產(chǎn)品起到了極大宣傳和推廣作用，他們也因此建立了全新的銷售網(wǎng)絡，逐漸擺脫對于一村一地的依賴性。

2.3 定期開展創(chuàng)業(yè)培訓，幫助創(chuàng)業(yè)群眾明確創(chuàng)業(yè)方向

建設社會主義新農(nóng)村是我國政府長期以來一項重要工作，是我國重大戰(zhàn)略部署之一。而要推進社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村的建設，去培養(yǎng)有一批掌握相關的創(chuàng)業(yè)知識，得到專業(yè)指導的先行者至關重要。通過一批先行者的引導，探索出一條正確的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，供后續(xù)的創(chuàng)業(yè)者借鑒創(chuàng)新，一方面從根源上去解決返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)難，創(chuàng)業(yè)盲目的問題，同時對于推進社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村建設做出貢獻[5]。

出于以上理由，為徹底解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功率低的問題。政府在各鄉(xiāng)村間隔固定的時間來對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的指導是至關重要的，這絕不只是技術、市場方面的指導，更應該在培訓之中養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)的大局觀與創(chuàng)業(yè)意識，幫助其樹立正確的創(chuàng)業(yè)動機，而后，再以此為基礎，幫助其尋找創(chuàng)業(yè)發(fā)展所存在的機會性與理解各類優(yōu)惠政策。

3 小結

總的來說，基于當前我國大力推進美麗鄉(xiāng)村建設的大背景，在不斷加大對農(nóng)村投資開發(fā)的基礎上，鼓勵本土農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相對來說來更有意義，在農(nóng)村的經(jīng)濟增長方面也可以產(chǎn)生持續(xù)有效的現(xiàn)實意義，通過持續(xù)不斷的積累返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個例的發(fā)展成果，逐漸形成百花齊放、百家爭鳴的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)潮，真正實現(xiàn)從授人以魚到授人以漁的轉變，將發(fā)展的主動權牢牢抓到農(nóng)民自己手里。