錢永忠 郭林宇 金 芬

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心，北京100081）

“十四五” 時期是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵5年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》 明確提出，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，強化綠色導(dǎo)向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管。作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準體系還存在結(jié)構(gòu)不合理、重點不突出等問題，主要表現(xiàn)在單一技術(shù)標準多，國家到地方各層級標準配套不科學(xué)，特別是支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系尚不健全?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（2021年中央1號文件）提出，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準 “領(lǐng)跑者”。新時期需要緊緊圍繞質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略部署，從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈角度重新審視并加快規(guī)劃布局，綜合提升農(nóng)業(yè)標準化的系統(tǒng)性、引領(lǐng)性和適用性。

一、我國農(nóng)業(yè)標準化工作的現(xiàn)實基礎(chǔ)

自20 世紀90年代初，我國農(nóng)業(yè)部門加快推動農(nóng)業(yè)標準化工作以來，經(jīng)過近30年的努力，圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等“米袋子”“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和質(zhì)量安全構(gòu)建并實施的標準體系不斷完善，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和安全消費提供了重要技術(shù)支撐，也為推進農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化提供了堅實基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準不斷健全我國以評估數(shù)據(jù)為依據(jù)科學(xué)嚴謹設(shè)定農(nóng)獸藥殘留限量，農(nóng)獸藥殘留限量及檢測方法食品安全國家標準總數(shù)達到10068 項，基本覆蓋了批準的農(nóng)獸藥品種和主要農(nóng)產(chǎn)品。特色小宗作物限量標準顯著增加，總數(shù)達到1602 項。動物源性食品農(nóng)藥殘留限量有了突破性增長，制定了109 種農(nóng)藥在肉、蛋、奶等27 種居民日常消費的動物源性食品中的703 項最大殘留限量，進一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的覆蓋面。

（二）農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效標準不斷完善以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)地清潔化、投入品減量化、生產(chǎn)循環(huán)化、資源節(jié)約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化加強農(nóng)業(yè)國家和行業(yè)標準的清理整合和研究制定。結(jié)合打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)，支持新型經(jīng)營主體制定一批影響力大、技術(shù)領(lǐng)先的團體標準和企業(yè)標準，帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級。根據(jù)國民營養(yǎng)健康消費需求，研制農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)及分等分級標準，推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準已達6416 項，農(nóng)業(yè)相關(guān)團體標準1000 余項。

（三）農(nóng)業(yè)標準化品牌效益不斷提升各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取多種措施，推動各類主體對標達標生產(chǎn)。持續(xù)開展果菜茶標準示范園、畜禽水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，“三園兩場” 總數(shù)達1.8萬個。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和“菜籃子” 大縣開展全域標準化示范，實現(xiàn)規(guī)模主體按標生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，累計超過10 萬個。

（四）農(nóng)產(chǎn)品標準化國際影響力日益彰顯自2006年7月我國當選國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會（CCPR）主席國以來，已成功舉辦了14 屆CCPR大會，以舉辦大會為契機，宣傳了中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化政策措施，傳遞了中國確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的堅定信心，提升了國際社會對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力的認識和認可。目前，我國農(nóng)獸藥殘留限量指標與CAC 限量指標的一致率達到80%以上，成為積極協(xié)調(diào)國際標準，促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的良好實踐者。

二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化的形勢需求

當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，2020年12月召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。隨后召開的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長工作會議強調(diào)，新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一任務(wù)是要努力實現(xiàn)高質(zhì)量保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量，要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，增加優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，重點推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展目標的轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)標準化工作提出更高要求，需要全鏈條協(xié)同發(fā)力，更加突出支撐農(nóng)業(yè)高效率、高質(zhì)量、高效益發(fā)展的功能作用。

（一）提升農(nóng)業(yè)治理效能迫切需要全產(chǎn)業(yè)鏈標準化保障黨的十九屆四中全會將“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化” 列為全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》 提出，要強化標準的實施和監(jiān)管，更好地發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。當前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率突破60%，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過70%，主要農(nóng)作物良種實現(xiàn)全覆蓋，全國家庭農(nóng)場超過100 萬家，農(nóng)民合作社達到222.5 萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到89.3 萬個，化肥、農(nóng)藥施用量連續(xù)4年實現(xiàn)負增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，農(nóng)業(yè)治理取得巨大成就。但是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，種子、耕地農(nóng)業(yè)面源污染等問題凸顯，資源環(huán)境兩道 “緊箍咒” 越繃越緊，迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進一步提升農(nóng)業(yè)治理效能。

農(nóng)業(yè)是一個高度復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，環(huán)節(jié)多，鏈條長，各類要素相互聯(lián)系、緊密結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)治理效能需要突破單因素治理模式的局限性，向多因素綜合施策轉(zhuǎn)變升級。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系構(gòu)建應(yīng)聚焦貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面分析農(nóng)業(yè)標準化對象與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中相關(guān)要素的內(nèi)在聯(lián)系，以整體效益最佳為目標，構(gòu)建形成滿足產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好功能要求的標準化體系，促進標準化各要素、各功能模塊有機銜接、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，形成一體推動、一體落實的有效工作機制，把標準化成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

（二）提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量高線迫切需要全產(chǎn)業(yè)鏈標準化牽引推動高質(zhì)量發(fā)展是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。“十三五” 期間農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初步調(diào)優(yōu)，生產(chǎn)方式初步調(diào)好，產(chǎn)業(yè)體系初步調(diào)順，邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道。“十四五” 期間，我國農(nóng)產(chǎn)品需求總量仍然剛性增長，需求結(jié)構(gòu)還會持續(xù)升級，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)需求將快速增長，“有沒有” 已經(jīng)不成問題，“優(yōu)不優(yōu)” 逐步成為主要矛盾，需要以更大的力度、更實的措施貫徹新發(fā)展理念，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

長期以來，我國農(nóng)業(yè)標準體系重點圍繞保數(shù)量、保安全構(gòu)建，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展目標由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系支撐不足問題凸顯，特別是拉高線提質(zhì)量的標準缺口較大。對照《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》 提出的產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、國際競爭力強即“四高一強” 總體目標，應(yīng)加快完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)，建立與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準支撐體系。當前，我國農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究取得一系列重大突破，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生一系列重大變革，為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好契機，應(yīng)系統(tǒng)推進這些技術(shù)創(chuàng)新成果向標準轉(zhuǎn)化，以標準為推手切實提升新成果推廣轉(zhuǎn)化率和實用技術(shù)到位率，促進科技創(chuàng)新成果落地實施，重點解決農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子” 問題，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以技術(shù)創(chuàng)新帶動標準水平提升，以全產(chǎn)業(yè)鏈高標準引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

將醫(yī)院的感染控制工作落實到各個環(huán)節(jié)當中,明確每個人的責任,使其能夠充分的了解到自身的責任以及義務(wù)。如:根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》相關(guān)規(guī)定,對護理人員進行醫(yī)療廢物處置的情況進行管理,要求護理人員必須嚴格對廢物進行嚴格分類處理,每天都要有的專門的管理人員與護士對醫(yī)療廢物進行清點封存,然后雙方要對記錄進行簽字,才能夠?qū)U棄物進行回收,以防出現(xiàn)遺失以及污染。

（三）提升農(nóng)業(yè)綜合效益迫切需要全產(chǎn)業(yè)鏈標準化推進我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，“三農(nóng)” 工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，根本上需要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力的提升。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)效益主要來源于農(nóng)產(chǎn)品商品價值，在生產(chǎn)成本持續(xù)上升和產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的雙重壓力下，農(nóng)產(chǎn)品利潤空間狹小，農(nóng)業(yè)效益提升空間有限?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯著區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈大大延長，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、服務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也漸成趨勢，農(nóng)產(chǎn)品市場空間和農(nóng)業(yè)多功能性進一步拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體價值水平提升獲得更多空間。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、發(fā)掘鄉(xiāng)村多種功能、提升農(nóng)業(yè)綜合效益，迫切需要圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源稟賦，完善基于差異化優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，充分發(fā)揮標準化的基礎(chǔ)保障、技術(shù)引領(lǐng)、信譽保證作用，以標準集成挖掘、培育和發(fā)展獨特的品牌優(yōu)勢，促進品牌價值凝聚； 以標準化示范帶動發(fā)揮品牌輻射能力和集聚效應(yīng)，擴大品牌影響力和知名度； 以標準與 “農(nóng)業(yè)+”“互聯(lián)網(wǎng)+” 新業(yè)態(tài)融合發(fā)展促進提升品牌競爭能力和發(fā)展廣度，系統(tǒng)推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈相互促進協(xié)同發(fā)展。

三、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作的實施原則和重點

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效為目標，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在重點領(lǐng)域創(chuàng)新推動標準制修訂與實施應(yīng)用一體化對接，提升科技、標準和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用協(xié)同水平，不斷夯實鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的標準技術(shù)支撐。

（一）基本原則

1.目標引領(lǐng)，突出重點。高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展主題，要堅持以推動農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展為目標，著重構(gòu)建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體，培育一批高素質(zhì)標準化實施主體，打造一批高水平標準化基地，全面提升標準在提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力方面的基礎(chǔ)支撐作用。

2.頂層設(shè)計，貫通全程。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，迫切需要加強頂層設(shè)計。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)效率提高等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以產(chǎn)品為主線，以全程質(zhì)量控制為核心，形成兼顧多層次標準應(yīng)用需求、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈全過程要素的標準綜合體和協(xié)同實施方案，確保標準集成的全面性，標準實施的可操作性，效果評估的科學(xué)性，績效評價的客觀性。

3.協(xié)調(diào)優(yōu)化，簡明易行。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化不是把現(xiàn)行的標準體系推倒重來，另搞一套，而是遵循農(nóng)業(yè)大歷史觀，注重對現(xiàn)有各層級標準的評估與利用，堅持“有標貫標、缺標補標、低標提標” 的理念，健全國家和行業(yè)通用標準，完善地方標準，強化團體、企業(yè)等市場化主體標準供給，優(yōu)化標準體系間與標準體系內(nèi)各項標準的配套性、協(xié)調(diào)性、操作性，提高標準化主體用標能力，提升標準綜合體實施的整體效益。

4.因地制宜，示范帶動。農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)及其他行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受環(huán)境、品種、氣候等各種因素影響，因此，農(nóng)業(yè)標準化有其特殊性。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化應(yīng)綜合考慮品種特色、主產(chǎn)區(qū)域、種養(yǎng)殖模式、產(chǎn)品用途、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等因素和條件，合理確定標準化對象、標準化實施目標和標準化適用措施，凸顯農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體的適用性和實用性，創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的標準模式引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村功能拓展的典型樣板，示范帶動全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化。

（二）重點工作

1.科學(xué)構(gòu)建標準綜合體。首先明確對象、目標和要素，設(shè)計最佳方案。優(yōu)先選擇區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、標準化集約化程度高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品作為全產(chǎn)業(yè)鏈標準化對象。以技術(shù)、經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體效益最佳為中心線索，合理確定全產(chǎn)業(yè)鏈標準化對象應(yīng)實現(xiàn)的總體目標。結(jié)合標準化對象發(fā)展的實際狀況、產(chǎn)業(yè)特性、技術(shù)條件和資源條件，合理設(shè)置相關(guān)標準化要素的指標范圍和水平。系統(tǒng)分析“標準化對象－標準化目標－標準化要素” 各種可能方案的科學(xué)性、合理性與適用性以及預(yù)期綜合效益，設(shè)計形成整體最佳方案。其次，根據(jù)方案系統(tǒng)成套地列出所需要的全部相關(guān)標準，運用標準化的原理和方法，對列出的全部標準逐項進行適用性和有效性分析，提煉整合共性標準，提出繼續(xù)有效、需要修訂及需要新制定的標準項目清單，合理確定適當?shù)臉藴蕯?shù)量，突出必需標準。最后，按照標準項目清單中各項標準的性質(zhì)、范圍、內(nèi)在聯(lián)系及功能要求進行適當分類，對照農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈完整鏈條，成套配置相關(guān)標準，明確標準綜合體的構(gòu)成。系統(tǒng)組織完成全產(chǎn)業(yè)鏈所需標準的制定和修訂工作，并轉(zhuǎn)化為簡明易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風險管控手冊等，最終構(gòu)成標準之間相互配套、相互協(xié)調(diào)、層次分明、功能完備的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體。

2.有效實施標準綜合體。優(yōu)先選擇標準化基礎(chǔ)好、技術(shù)引領(lǐng)性高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的典型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，作為全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體的試點示范實施主體。通過試點示范對標準綜合體核心要素進行整體或局部驗證，及時進行調(diào)整，逐步提高標準的適用性和可操作性，不斷充實和完善標準綜合體。全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體實施應(yīng)用過程中，應(yīng)加強與相關(guān)產(chǎn)、研、管等機構(gòu)的溝通聯(lián)系，注重與農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和質(zhì)量認證等工作銜接，建立長效發(fā)展機制，因地制宜構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、推為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈標準化技術(shù)體系。

3.客觀評價標準綜合體。組織技術(shù)專家、標準專家和產(chǎn)業(yè)專家組成的專家組以及政府管理部門對標準綜合體實施情況進行跟蹤，建立評價體系，完善評價程序，客觀評價全產(chǎn)業(yè)鏈標準化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。根據(jù)實施跟蹤與評價結(jié)果，精準分析全產(chǎn)業(yè)鏈標準化實施過程中存在的問題及制約因素，凝練總結(jié)良好做法與典型經(jīng)驗，促進持續(xù)改進提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化水平。

（三）保障措施

1.強化組織管理和技術(shù)指導(dǎo)。深刻認識新時期推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化的重要意義，加快構(gòu)建職責明確、協(xié)同配合、運作高效的工作新機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為行業(yè)主管部門統(tǒng)籌負責農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化組織實施和考核評估，選擇有基礎(chǔ)的技術(shù)牽頭單位負責具體產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體構(gòu)建，強化相關(guān)標準化技術(shù)委員會對全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系構(gòu)建與應(yīng)用的技術(shù)指導(dǎo)，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責統(tǒng)籌指導(dǎo)本區(qū)域市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好示范應(yīng)用和實施推廣。

2.增強政策供給和資金支持。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要措施，是中央和地方共同職責?，F(xiàn)階段，以中央政策和財政資金為引導(dǎo)，鼓勵地方細化政策措施，整合涉農(nóng)資金，集中力量專項支持重點產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范和推廣。同時應(yīng)鼓勵多方式多渠道拓寬資金來源，撬動社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體落地實施，推進過程中處理好政府與市場的關(guān)系,建立銜接機制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

3.抓好協(xié)作聯(lián)動和典型宣傳。建立統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機制，加強技術(shù)牽頭單位與地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的協(xié)同配合，強化標準制定部門與實施監(jiān)督部門聯(lián)動，把全產(chǎn)業(yè)鏈標準宣貫融入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣日常工作中，提高應(yīng)用效果。探索標準化宣傳新方法、新模式，加大對試點示范的經(jīng)驗做法、典型模式、技術(shù)成果和工作成效的宣傳力度，提升全社會標準化意識，營造支持和開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化的良好氛圍。