劉瑩 李祺

摘要：伴隨依法治校的全面推廣，應(yīng)用法治思維管理學(xué)校成目前高校管理工作的基本原則。高校重視對輔導(dǎo)員法制意識的培養(yǎng)，對提高學(xué)校依法治校水平，保證學(xué)生合法權(quán)益而言具有積極意義。為此，本文分析了依法治校與輔導(dǎo)員工作之間的關(guān)系，同時提出構(gòu)建準(zhǔn)入考核與法治素養(yǎng)提升制度以及完善校園管理制度兩項具體方案，以期為我國輔導(dǎo)員法治意識培養(yǎng)提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：依法治校;輔導(dǎo)員;法制意識;教師培訓(xùn)

引言

如今，依法治國理念得到普及與民眾的廣泛認(rèn)可，依法治校也成為校園管理發(fā)展的必然趨勢。高校是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵性陣地，依法治校是依法治國的關(guān)鍵構(gòu)成部分，同時也是達(dá)成教育法治以及教育民主的重要選擇，對推動我國實現(xiàn)依法治國而言具有積極意義。法治思維的培養(yǎng)是依法治校實現(xiàn)的基礎(chǔ)。高校輔導(dǎo)員是學(xué)生與班級的直接管理者，個人法制意識的高低直接決定了高校依法治校是否能夠?qū)崿F(xiàn)。故而，如何提高輔導(dǎo)員法制意識即成為許多高校關(guān)注的重點。

一、依法治校與輔導(dǎo)員工作的關(guān)聯(lián)性

（一）依法治校的內(nèi)涵

從廣義角度而言，依法治校不僅包含各個級別政府以及教育主管部門等依法開展學(xué)校各項事務(wù)的管理工作，同時也包括高校依法開展校內(nèi)教學(xué)、師資以及社會服務(wù)等各項工作的管理。本次研究所討論的依法治校即為后者，代指學(xué)校遵照法治原則以及法治精神，在自身職權(quán)范圍之中根據(jù)《憲法》以及有關(guān)法律規(guī)章制度，開展關(guān)于校內(nèi)事務(wù)的管理，同時進(jìn)行辦學(xué)、教育教學(xué)以及保障校內(nèi)師生合法權(quán)益等各種活動，數(shù)學(xué)學(xué)校的辦學(xué)以及管理理念，同時也是學(xué)校管理工作的指導(dǎo)思想以及管理模式。

（二）依法治校需要輔導(dǎo)員的支持

從狹義角度惡言，依法治校指學(xué)校嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)行法律有關(guān)制度對學(xué)校各項事務(wù)開展管理的行為。期間，輔導(dǎo)員身負(fù)關(guān)鍵的職責(zé)。法治于現(xiàn)代社會治理之中屬于十分重要的方式，有別于認(rèn)知，法治要求借由法律限制人的行為，而人治則完全依靠個人主觀判定優(yōu)劣好壞，所以兩者在理念方面有明顯差異，兩者也無法實現(xiàn)兼容。我國傳統(tǒng)文化中，家長制管理模式長期占有主導(dǎo)地位。由于受到該文化的影響，學(xué)校在管理方面傾向于人治，所以學(xué)校在政策制定方面體現(xiàn)了一定隨意性。為了有效改變該局面，輔導(dǎo)員需要不斷提高個人法制意識，將依法治校的理念真正融入各項管理工作之中，方可有效推動依法治校的發(fā)展。

（三）輔導(dǎo)員工作中依法治校內(nèi)容

我國輔導(dǎo)員工作往往包含各個方面，工作內(nèi)容復(fù)雜。高校要實現(xiàn)依法治校，必須聯(lián)合高校黨員、科研以及學(xué)生管理等辦學(xué)領(lǐng)域，探索多元化的方式，為校園內(nèi)師生提供必要的法律服務(wù)，指導(dǎo)師生員工更為積極地學(xué)習(xí)各項章程以及規(guī)章制度，自主參與學(xué)校各項事務(wù)的管理工作。故而，被輔導(dǎo)員常規(guī)工作也含有一定依法治校的內(nèi)容：第一，輔導(dǎo)員需要掌握一定基礎(chǔ)的法律知識，只有掌握基本的法律知識，方可實現(xiàn)管理工作的法治化，并在日常工作中開展普法教育，使得學(xué)生對法律有更為全面且深入的了解。另一方面，輔導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)依法治校理念開展學(xué)生管理，針對違背校園規(guī)章制度的學(xué)生，應(yīng)結(jié)合有關(guān)規(guī)定內(nèi)容予以相應(yīng)的懲罰。若是學(xué)生行為牽涉違背國家法律規(guī)定，且可能對社會產(chǎn)生嚴(yán)重危害，輔導(dǎo)員不僅需要及時上報學(xué)校，還需要告知公安機(jī)關(guān)。

二、輔導(dǎo)員法治思維培養(yǎng)途徑

（一）構(gòu)建準(zhǔn)入考核制度與法治素養(yǎng)提升制度

輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常思政教育以及管理工作的管理人員以及指導(dǎo)人員，與學(xué)生日常生活實際十分貼近，言行舉止對學(xué)生未來健康成長而言都有明顯的導(dǎo)向作用。高校加強(qiáng)輔導(dǎo)員法律知識儲備是培養(yǎng)其講法治思維應(yīng)用在日常工作的基礎(chǔ)，因此，為了從根本上處理輔導(dǎo)員法律知識不足，法治思維薄弱的問題，具體可采用如下方式：

第一，高校在對外招聘輔導(dǎo)員過程中，就需要將法律知識列入應(yīng)聘標(biāo)準(zhǔn)，同時設(shè)定對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時將有關(guān)內(nèi)容納入相應(yīng)的體系之中，同時將法治思維培養(yǎng)以及法治思維的應(yīng)用能力作為主要考核指標(biāo)，并將和輔導(dǎo)人員日?？己藘?nèi)容掛鉤。

第二，高校需要邀請輔導(dǎo)人員持續(xù)學(xué)習(xí)有關(guān)知識，以熟悉有關(guān)的法律制度以及相關(guān)固定，邀請更多的專業(yè)人士前來高校開辦專題講座，嘗試從多元化渠道、層次以及方位提高輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)，使得輔導(dǎo)員了解法律、遵守法律并不斷普及法律，使得所有輔導(dǎo)員內(nèi)心信仰法律，且在日常生活中自覺豐富法律知識的儲備，落實法律，以實現(xiàn)法治思維的內(nèi)化與提高。

（二）健全校內(nèi)規(guī)章制度

法治是利用規(guī)則以及制度開展管理工作，依法治國的推動無法脫離完善的法律規(guī)定體系作為支持。同時，發(fā)依法治校建設(shè)也必須有科學(xué)且系統(tǒng)的法律體系作為基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員法治思維的培養(yǎng)，也必須有健全的法律制度作為支持。近些年來，我國與各個地方均開始頒布眾多有關(guān)高校教育教學(xué)的以及學(xué)生管理工作的政策制度，各個高校也開始結(jié)合自身發(fā)展實際情況，健全對應(yīng)的規(guī)章制度以及管理規(guī)定。然而就目前而言，我國高校依舊頻頻進(jìn)入被告席且最終敗訴，由此可見，我國的當(dāng)前采用的高校管理制度以及管理標(biāo)準(zhǔn)依舊存在諸多問題與不足。部分高校建立的規(guī)章制度也存在脫離現(xiàn)實、違背上位法的問題。故而，高校要梳理依法治校的基本流程，達(dá)到高校規(guī)章制度與國家有關(guān)法律的規(guī)定之間的高效銜接，需要在既有法律框架之中，搭積極吸收各個相關(guān)主體的意見，及時剔除現(xiàn)行規(guī)章制度不科學(xué)、不合規(guī)的制度，持續(xù)完善本校規(guī)章制度，達(dá)到良法之治，為依法治校奠定良好的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

高校輔導(dǎo)員直接面向?qū)W生，輔導(dǎo)員個人法律素養(yǎng)水平不僅事關(guān)學(xué)生管理工作，同時也關(guān)系著學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。不僅如此，輔導(dǎo)人員個人法律意識也反映了一所高校依法治校水平。故而，高校應(yīng)重視教師個人法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過完善校內(nèi)規(guī)章制度以及構(gòu)建準(zhǔn)入考核制度等方法，不斷引導(dǎo)輔導(dǎo)員提高個人法律意識，使得輔導(dǎo)員自覺將所學(xué)習(xí)的法律知識應(yīng)用在日常管理工作之中，提高高校依法治校的水平。

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作者簡介：劉瑩，沈陽建筑大學(xué)，遼寧省沈陽人，1983年7月，籍貫河北景縣，女，錫伯族，中共黨員，碩士，講師，研究方向?qū)W生思想政治管理工作，13840476591，地址：沈陽建筑大學(xué)學(xué)生工作辦公室

李祺，沈陽建筑大學(xué)，遼寧省沈陽人，1980年7月，籍貫：撫順男，漢族，中共黨員，碩士，講師，研究方向體育教學(xué)工作。