方新平 肖楊子

近年來，湖北省蘄春縣公安局城東派出所堅定不移地學習踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，將群眾滿意作為工作的“風向標”，不斷創(chuàng)新服務(wù)機制，在服務(wù)群眾上做足“加法”，在業(yè)務(wù)流程上做好“減法”，以真情贏得民心，較好地實現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”和“黨政認可、群眾滿意、民警幸?！钡哪繕耍粌H連續(xù)4年獲得蘄春縣公安局“派出所目標管理綜合考評”第一名，連年被蘄春縣公安局評定的“一感兩度兩率”“秋風行動”先進單位，縣政法委評為“十佳政法基層單位”，縣委、縣政府表彰為“文明單位”“先進基層黨組織”，還有3人榮立個人三等功，所法制員萬軍還被湖北省公安廳評為全省公安法制工作成績突出法制警長（員）、黃岡市公安局“十佳法制員”。

嚴打違法犯罪，保轄區(qū)平安、群眾滿意

城東派出所轄區(qū)是蘄春城區(qū)中的核心區(qū)。不僅商業(yè)繁華，而且機關(guān)單位、學校眾多，社會治安管控任務(wù)艱巨。為凈化轄區(qū)環(huán)境、確保轄區(qū)政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，提升群眾安全感滿意度，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，城東派出所將群眾滿意作為工作的“風向標”，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，全面加強派出所警務(wù)工作社會化、智能化建設(shè)，全面夯實派出所基層基礎(chǔ)工作根基，全力提升派出所警務(wù)工作效能，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

7月4日，該所轄區(qū)的洪祖二村某垸的地埋式垃圾箱離奇失蹤。雖然案值不大，但該所民警不以案小而不為，克服該垸地處偏僻，鄉(xiāng)村路燈稀少，追蹤難度大等重重困難，不舍追蹤一個晝夜，終于破獲了該案，幫村民們找回了失物。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全年前7個月，該所受理行政案件101起，破獲刑事案件13起。受理涉黃、涉毒、涉賭案件15起，查處41名違法行為人，有效地保證了轄區(qū)的平安穩(wěn)定。

實行“三級聯(lián)調(diào)”，把矛盾糾紛化解在基層

為從源頭上化解矛盾風險，該所堅持把黨建挺在前面，警務(wù)握在手中，選配會做、善做群眾工作的老民警蔡青、龔玉明擔任社區(qū)民警，依托楓樹林、吳莊兩個社區(qū)警務(wù)室，以鎮(zhèn)干、村干，“兩所”（派出所、司法所）為依托，借鑒胡集中心警務(wù)室經(jīng)驗，聘請退休的黨支部書記參與調(diào)解工作，在轄區(qū)的24個行政村，按照“三點”（你讓一點、我讓一點、幸福的笑一點）要求，實行“三級聯(lián)調(diào)”，把群眾矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

今年春天，民警在黃廠村摸排走訪時發(fā)現(xiàn)：從漕河鎮(zhèn)往兩座礦山只有一條必經(jīng)之路，滿載的大貨車不僅將唯一的一條公路碾壓得破爛不堪，給附近村民帶來了較大的安全隱患，而且在行駛過程中卷起的灰塵以及發(fā)出的噪音嚴重影響周圍村民的生活，群眾與企業(yè)矛盾十分尖銳，經(jīng)常有村民聚集攔路，給礦山帶來了極大經(jīng)濟損失。

為把矛盾化解在基層，該所迅速成立矛盾糾紛調(diào)處專班，在組織專門警力維持秩序，穩(wěn)控局面的同時，安排案件組成員深入黃廠村及礦山，走訪村民及相關(guān)負責人，固定證據(jù)形成大量的文字材料。調(diào)解組則牽頭組織村干、鎮(zhèn)干、司法所，多方進行調(diào)解。經(jīng)過長時間的“拉鋸戰(zhàn)”，最終促成企業(yè)與村民達成一致協(xié)議，成功化解了這起群體性事件。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自去年以來，該所先后成功調(diào)解各類矛盾糾紛300余起，調(diào)處成功率達95%以上。

強化宣傳防范，轄區(qū)發(fā)案率連年下降

群眾看公安，重在看平安！作為城區(qū)中的核心區(qū)，城東派出所不僅流動人口多，經(jīng)濟活躍，易受騙人群也相應偏多。為讓轄區(qū)平安不出事，該所始終把提高群眾防范意識放在首位，堅持做好、做活預防和減少違法犯罪文章。

一是深入開展反電詐宣傳。利用一切可以利用的微信工作聯(lián)絡(luò)群，經(jīng)常發(fā)布預防電信詐騙的文章、視頻，宣傳反電詐和防范舉措。通過“一村一輔”，深入到群眾之中，給群眾宣講反詐騙知識的同時，組織村民集中觀看反詐騙影片，全面提高群眾反詐騙意識。

二是借助“雪亮工程”，推動金都上城、新八世紀華城小區(qū)治安防控體系建設(shè)，并探索將智慧小區(qū)大數(shù)據(jù)應用于防范，應用于公安實戰(zhàn)。

三是深入為群眾辦實事實踐活動和“五進”保安全（進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進校園、進網(wǎng)絡(luò)）活動。針對轄區(qū)學校多的實際，該所主動與轄區(qū)學校溝通配合，及時掌握在校學生動態(tài)，對查出的重點矛盾隱患問題，按照責任書的要求，將問題逐一落實到個人，切實把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)中，確保校園內(nèi)部及周邊安全。

四是穩(wěn)步推進“情指勤輿”合成作戰(zhàn)。為織密社會穩(wěn)定防控網(wǎng)，他們強化組織支撐、群眾支撐、科技支撐“三大支撐”，助推派出所基層基礎(chǔ)工作提檔升級。針對轄區(qū)盜竊、扒竊案件多的特點，城東所采取“視頻探頭+情報研判+社區(qū)警務(wù)+整體聯(lián)動”開展防范。

以實戰(zhàn)為導向，全面整合數(shù)據(jù)、警力、科技資源，成立“情指勤輿”作戰(zhàn)小組，狠抓警令政令運行閉環(huán)，全力提升應急指揮水平，構(gòu)建起“情指勤輿”一體化現(xiàn)代警務(wù)模式，實現(xiàn)秒級響應，精準調(diào)度，促進作戰(zhàn)效能穩(wěn)步提升。

由于措施得力，防范到位，今年以來，該所轄區(qū)詐騙類案件、個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件都實現(xiàn)“零發(fā)案”，接警量下降30%，轄區(qū)刑事案件下降14%，治安案件下降39%。

以人民為中心，把服務(wù)做到群眾心坎上

學雷鋒做好事，為群眾辦實事，是城東派出所的優(yōu)良傳統(tǒng)。創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”開始后，他們堅持以人民為中心，時刻牢記為民服務(wù)宗旨，以警務(wù)改革為載體，以大數(shù)據(jù)智慧警務(wù)為依托，在提升實戰(zhàn)效能和對轄區(qū)精準防控、高效打擊的能力，推動警務(wù)資源最大限度投向社區(qū)的同時，也將更多惠民措施送到了群眾家門口。

上河橋村是城東派出所轄區(qū)的一個基礎(chǔ)較差的村，不僅集體經(jīng)濟薄弱，而且干群矛盾突出，賭博、打架、上訪不斷。

為幫助該村走上正軌，該所派出以教導員徐中武為首的幫扶專班，進駐在村里，強力開展社會治安綜合治理，全方位服務(wù)村民，僅用一年不到的時間，就使上河橋村轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)首批無上訪、不出事、群眾滿意的先進村。

與此同時，為最大限度方便群眾，把服務(wù)做到群眾的心坎上，該所還堅持把戶籍室作為服務(wù)群眾的一個重要窗口，在全面推行錯時上班、延時下班、節(jié)假日照常服務(wù)的同時，戶籍民警與社區(qū)民警密切配合，以村為單位，全面推行送證上門，最大限度地讓群眾少跑路。

1955年出生的漕河鎮(zhèn)鐵山村智障女呂菊蓮在丈夫去世后到劉河鎮(zhèn)坳上村二組五保戶駱云生家中居住。去年駱云生不幸逝世，孤身一人的呂菊蓮不僅沒有經(jīng)濟來源，就連低保、醫(yī)保都因戶籍遺失而無法辦理。

發(fā)現(xiàn)其戶口25年以來遺失未登記后，城東派出所民警蔡青主動到鐵山村了解情況，收集有關(guān)材料。戶籍民警龔婧積極與縣局戶政科溝通，將呂菊蓮材料層層上報，縣公安局副政委、城東派出所所長周志勇也積極與劉河鎮(zhèn)政府溝通、協(xié)調(diào)，不僅在短短的幾天的時間內(nèi)，落實了呂菊蓮的戶籍問題，其申請的低保也通過了審批。