李英林，吉色曲伍，徐文福，徐存燕，李 維

（四川省涼山州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 西昌 615000）

涼山州是四川“三區(qū)三州”之一，畜牧業(yè)是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)之一，提高動(dòng)物疫病防控水平有利于保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是為了滿足重大動(dòng)物疫病防控工作的需要而設(shè)置的，為動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警提供技術(shù)支持，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是我國(guó)動(dòng)物疫病防疫體系應(yīng)急能力的重要環(huán)節(jié)。近年來，涼山州高度重視獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)工作，加大投入，改善了基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,并對(duì)技術(shù)人員開展技能培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力較以往得到較大程度提高,但隨著重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)日益復(fù)雜,獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的情況。本文通過分析涼山州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)現(xiàn)狀，提出發(fā)展思路，為涼山州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展提供參考。

1 涼山州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)基本情況

2009年3月獸醫(yī)體制改革，成立涼山州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）。中心現(xiàn)已建成分區(qū)布局合理、設(shè)施完善、儀器設(shè)備較為先進(jìn)且符合生物安全要求的二級(jí)生物安全（P2）實(shí)驗(yàn)室。

2 實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)措施

2.1 加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升硬件水平 中心對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和儀器設(shè)備填平補(bǔ)齊、升級(jí)換代。升級(jí)改造后，實(shí)驗(yàn)室總面積約500 平方米，整體配置空氣過濾系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)室廢水處理系統(tǒng)，設(shè)有分子生物學(xué)檢測(cè)室、病原微生物檢測(cè)室等儀器設(shè)備。

2.2 加強(qiáng)管理制度建設(shè)，提升管理水平 中心根據(jù)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整、崗位職責(zé)、儀器設(shè)備、檢測(cè)流程等，修訂了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、生物安全手冊(cè)、儀器設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書、檢測(cè)方法作業(yè)指導(dǎo)書等一系列管理制度文件。

2.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平 一是通過特需人才引進(jìn)和招考等方式充實(shí)專業(yè)人員配置，不斷完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是先后多次派員參加部、省舉辦的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平。三是連續(xù)多年參加并通過全省市（州）級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)和管理水平。

3 面臨的問題

3.1 運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足 由于實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)，難以維持實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行，影響動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)效果。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不足 一是隨著環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)和環(huán)保法規(guī)的不斷完善，實(shí)驗(yàn)室廢水處理已成為本系統(tǒng)中央生態(tài)環(huán)保督查的重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。實(shí)驗(yàn)室廢水處理系統(tǒng)已無法滿足現(xiàn)如今檢測(cè)量的廢水處理需求。二是實(shí)驗(yàn)室地面存在生物安全隱患，達(dá)不到市級(jí)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作滯后 由于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)、實(shí)驗(yàn)室整體裝修升級(jí)改造等因素，造成中心實(shí)驗(yàn)室農(nóng)業(yè)部考核工作滯后。

4 建議

4.1 建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保運(yùn)轉(zhuǎn) 根據(jù)省、州動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提前謀劃經(jīng)費(fèi)保障，主動(dòng)與財(cái)務(wù)主管部門協(xié)商，將實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2 補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備短板，完善功能 著力補(bǔ)齊實(shí)驗(yàn)室廢水處理系統(tǒng)短板，更新?lián)Q代現(xiàn)有設(shè)備，使實(shí)驗(yàn)室廢水處理達(dá)到中央環(huán)保督察要求。實(shí)驗(yàn)室地膠應(yīng)重新按照環(huán)氧樹脂自流平處理，確保實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)人員安全操作實(shí)驗(yàn)。

4.3 加快推進(jìn)考核工作，提升管理水平 以獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核為契機(jī)，嚴(yán)格按照考核要求，逐步提高實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系建設(shè)，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理水平和技術(shù)能力的提高。

5 發(fā)展思路

5.1 探索創(chuàng)建技術(shù)培訓(xùn)基地 圍繞提升涼山州縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理水平和動(dòng)物疫病檢測(cè)技術(shù)能力，以中心實(shí)驗(yàn)室為載體，探索創(chuàng)建“涼山州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)基地”，通過采用“1+N+1+1”培訓(xùn)模式，即“1 堂理論課+N 次實(shí)際操作+1 次考核+1 次經(jīng)驗(yàn)交流”，輻射帶動(dòng)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)開展指導(dǎo)和培訓(xùn)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員創(chuàng)造條件。

5.2 探索構(gòu)建“動(dòng)物疫情預(yù)警體系”探索構(gòu)建以中心實(shí)驗(yàn)室為核心，17 縣（市）的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、屠宰場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室和養(yǎng)殖企業(yè)自建實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的“涼山州動(dòng)物疫情預(yù)警體系”，集動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息收集分析和疫情控制決策、緊急疫情應(yīng)急反應(yīng)于一體，實(shí)現(xiàn)對(duì)全州重大動(dòng)物疫病全面監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。

5.3 探索對(duì)外合作機(jī)制 積極探索與大專院校和科研院所的技術(shù)合作機(jī)制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)共同發(fā)展，全面提高中心實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物疫病綜合檢測(cè)能力。