陳慧 高銳

南京市水利規(guī)劃設計院股份有限公司

1 引言

水利工程作為中國建設項目中的重要內(nèi)容，需要耗費較大的人力、物力、財力和其他資源，所以在水利工程施工過程中的監(jiān)督管控工作對工程建設的結(jié)果有著重要的影響，如果工程建設中有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會導致整個水利工程無法正常運轉(zhuǎn)。施工階段的監(jiān)理管控是對施工全過程的主要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管控，它可以有效地提高施工的質(zhì)量和效率。

2 概述水利工程施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

2.1 監(jiān)理施工方案

施工方案的科學適用性不但可以為促進施工進程做貢獻，還可以為監(jiān)理工作的順利開展打好基礎。所有工程的建設均必須由科學適用的施工方案作為支持，而施工方案是不是高效的，則需要在實際運用中不斷監(jiān)控、驗證，其中監(jiān)理工作者需要做的就是搜集、總結(jié)有關信息數(shù)據(jù)，而后留存檔案并上報，給后期監(jiān)理工作的順利開展預留參照依據(jù)。

2.2 審核原材料與機械設備

各大項目施工的必需品就是原材料，而有關的機械設備則屬于施工中主要工具，以上兩大內(nèi)容如果產(chǎn)生問題，便會給施工的質(zhì)量和進程帶來干擾。所以，監(jiān)理工作者的首要任務就是審查原材料在采購、存儲與輸送上的合理性，檢驗承建單位采用的原材料數(shù)量、質(zhì)量以及規(guī)格是否符合規(guī)范，以免劣質(zhì)材料用到項目建設中；水利工程的施工大都在市郊或者偏遠區(qū)域，在存儲與輸送原材料時會比較困難，所以想要確保原材料的順利供應，就必須將采購和存儲工作執(zhí)行到位。另外，如果施工所用機械設備產(chǎn)生問題，便會降低工程項目施工進度，以此，監(jiān)理工作者還需要嚴格審查承建單位采用的機械設備是否符合標準，數(shù)量是否滿足工程施工強度所需。

2.3 監(jiān)督管理施工現(xiàn)場

監(jiān)理工作者必須嚴格審查并監(jiān)管項目建設中的所有施工人員、所有施工技術手段和各個施工階段的安排情況。因為水利項目的規(guī)模一般比較大，主要由眾多子項目共同組成，所以，在所有子項目中均需要配置相關專業(yè)的監(jiān)理工作者。監(jiān)理工作者則必須檢驗承建單位所采用的施工手段是不是科學合理、符合標準的；查看施工人員和有關的管理工作者是不是有消極怠工的情況，一旦發(fā)現(xiàn)重大問題則需要通過正當手段進行整治；另外，還應該和工程負責人勤于溝通，將工程建設中出現(xiàn)的問題登記并上報，為項目的正常開展打好基礎。

3 水利工程施工階段監(jiān)理面臨的主要問題

3.1 監(jiān)理力度過小

在開展水利項目的建設工作時，操作工人的監(jiān)理強度不高也不夠詳細。通常會存有看面子、不究小錯的問題，導致工作的有效性受到干擾。在這種松懈的監(jiān)管環(huán)境中，降低了施工人員嚴格開展工作的積極性和主動性，從而延誤了整個項目的施工進程，降低了整個項目的施工質(zhì)量，最終導致水利項目的施工工作無法順利推進。

3.2 監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊

監(jiān)理不單單是開展常規(guī)的監(jiān)督與管控工作，還必須整體分析各個環(huán)節(jié)中的問題。在工程建設期間需要綜合調(diào)節(jié)各個方面的事務，以充分確保水利項目建設的質(zhì)量。但由于部分監(jiān)理工作者素質(zhì)不高，無法有效運用施工場地調(diào)節(jié)控制方案，也不具備采用科學適用的方式開展監(jiān)理工作的能力，甚至根本沒有意識到監(jiān)理工作對項目施工的關鍵作用，因此，在其開展巡查、旁觀等監(jiān)理工作時并未充分遵照監(jiān)理制度開展相應的監(jiān)督、管控工作，最終極易引發(fā)工期延誤和返工情況。在項目建設中開展監(jiān)理工作期間，假如未能制定出健全、完善的監(jiān)理規(guī)范、規(guī)章制度作為系統(tǒng)化管理的基礎，便會產(chǎn)生監(jiān)理工作的形式化，監(jiān)理工作者出現(xiàn)應付現(xiàn)象，其中規(guī)章制度形同虛設，毫無作用。

3.3 監(jiān)理體系混亂

一般水利項目的施工量和施工面積都比較大，其中包含很多監(jiān)理部門，在工程建設期間，各監(jiān)理部門間的工作未得到妥善處理，會導致監(jiān)理工作失去秩序感，從而影響到監(jiān)理的效果，限制了監(jiān)理工作價值的展現(xiàn)。項目的監(jiān)理人員需要對施工的方方面面進行深度分析，精準定位降低項目施工質(zhì)量的原因，包括：自然環(huán)境因素、市場因素、技術工藝因素等。不論在哪個階段的監(jiān)理工作出現(xiàn)問題，均會影響到項目的施工質(zhì)量，最終給水利項目造成經(jīng)濟虧損。

3.4 監(jiān)理人員的缺乏

現(xiàn)階段，我國的監(jiān)理工作在實施上還是不夠合規(guī)，沒有構(gòu)建專門的監(jiān)管體系，存在監(jiān)理工作者不但監(jiān)督管理整體的水利項目，還會同時監(jiān)管其他工程。我國所有大型和小型的項目均必須獲得監(jiān)理工作的支持。但因為各項問題的影響，我國目前所配備的監(jiān)理人數(shù)是遠遠不夠的，使得人員供給上出現(xiàn)供不應求的情況，主要是因為對該專業(yè)的工作人員要求太高，不但要求其具有充分的專業(yè)能力還要求其必須具備良好的品德素質(zhì)，另外監(jiān)理工作者的勞動報酬比較低，從而影響到其積極主動性。在上述問題的影響下，想要構(gòu)建出良好的監(jiān)理團隊是比較困難的。

4 加強對水利工程施工階段的監(jiān)理措施

4.1 加大施工監(jiān)管力度，全面貫徹監(jiān)理工作

在水利項目建設期間，提升監(jiān)督管理的強度是提高監(jiān)理效果的主要手段，在建設過程中，必須對監(jiān)理工作的關鍵性加以重視，構(gòu)建專門的監(jiān)督管理部門，對監(jiān)理工作進行充分貫徹實施，有效提高施工的質(zhì)量。在建設期間的監(jiān)理工作中，監(jiān)理工作者必須將事前預判、事中管控和事后總結(jié)貫穿于工作始終，根據(jù)項目計劃和有關的施工資料針對建設期間潛存的各類隱患元素進行預判與評估。在水利工程建設工作中，必須持續(xù)強化監(jiān)督管理的強度，充分遵照施工協(xié)議，構(gòu)建科學適用的監(jiān)督管控機制，強化各階段的檢驗與監(jiān)管力度，實現(xiàn)監(jiān)管工作的細節(jié)化，針對其中出現(xiàn)的各項問題應該及時檢驗、及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)分析、盡快排除，以充分確保施工事務的正常開展。

4.2 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

在監(jiān)理工作期間，監(jiān)理工作者的整體素質(zhì)不高也同樣是影響監(jiān)理質(zhì)量的關鍵因素，重點指的是監(jiān)理工作開展過程中，監(jiān)理工作者未對有關問題提起足夠重視，未能按照制度規(guī)范開展工作。比如，在監(jiān)理工作中，在利益的驅(qū)使下監(jiān)理工作者便降低了審驗的嚴格性。例如，在施工中所用原材料質(zhì)量不達標，或者在建設期間產(chǎn)生了偷工減料問題，監(jiān)理工作者因為利益的驅(qū)使而選擇忽視，進而影響到監(jiān)理工作的順利推進。監(jiān)理工作者應該充分遵照質(zhì)量第一的原則，貫徹預防為首、防治結(jié)合的監(jiān)管方略，充分監(jiān)督項目的建設質(zhì)量，另外還需要對監(jiān)理人員進行充分管理，不斷采用科學適用的監(jiān)管方案和現(xiàn)代化質(zhì)量管控手段。

4.3 制定監(jiān)理檢查制度

在水利項目的監(jiān)理工作中，在項目將近完工時，必須構(gòu)建出一整套完善、適用的檢驗機制。首先，需要檢驗整個項目的施工質(zhì)量，檢驗施工期間監(jiān)理人員是不是有工作失職現(xiàn)象，例如，消極怠工、偷工減料等問題。其次，需要檢驗監(jiān)理工作者有無存在徇私舞弊現(xiàn)象，同時檢驗整體的施工監(jiān)管效果。第一，監(jiān)理團隊需要進行自我檢查，查看自身團隊中是不是存有素質(zhì)不高的人員，而后需要檢驗整個項目的施工質(zhì)量，結(jié)果需要和初始階段構(gòu)建的施工準則相符，檢驗監(jiān)理團隊在施工監(jiān)理期間有沒有遺漏重要工作項目。第二，施工團隊中的工程師開展進一步的檢驗工作，保證自身施工隊伍在建設期間未出現(xiàn)遺漏與失誤問題。第三，建設單位開展檢驗工作，對施工關鍵點進行重點檢驗，對于會給施工質(zhì)量帶來重大影響的部分必須重點檢查，檢查沒有問題以后，再檢驗監(jiān)理團隊，待所有檢驗工作執(zhí)行完畢以后，才能簽署竣工意見。不管在任何階段檢驗出問題，建設單位均可依照協(xié)議規(guī)定向監(jiān)理團隊與施工團隊索要賠償。因此，建立健全適用的檢驗機制能夠充分確保水利項目的整體施工質(zhì)量。

4.4 制定質(zhì)量的檢驗程序

監(jiān)理工作者需要對項目的施工質(zhì)量開展三檢工作，首先，需要對項目的施工質(zhì)量開展自我檢驗工作，團隊自身先進行檢驗，檢驗合格以后進行登記，而后上交給領導批復，最終構(gòu)建出質(zhì)量評估表格。其次，在自我檢驗達標以后，上交給施工團隊中的監(jiān)理工程師開展進一步的審核工作，同時對水利項目再次進行檢驗，一旦找出問題需立即排除，在檢驗無誤的情況下簽字入檔。最后，還需要對關鍵點和作用較大的部分進行重點檢驗，不可忽視其價值。待到工程整體檢驗達標以后，再由施工方、設計方、監(jiān)理方等組建成驗收隊伍，針對水利項目的整體施工質(zhì)量開展評級工作。

4.5 規(guī)范監(jiān)理模式與標準

在社會發(fā)展的影響下，水利項目的建設工作也在不斷產(chǎn)生變化，施工境況也存在較大差異，所以監(jiān)理工作內(nèi)容和工作方式也應該進行持續(xù)優(yōu)化。第一，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理規(guī)劃應該能夠全方位貫穿于整個施工流程中，所以在施工的各個環(huán)節(jié)中均應該設立相應的監(jiān)理工作方式和工作內(nèi)容，首先對監(jiān)理工作內(nèi)容進行細致劃分，而后按照施工標準確定檢驗內(nèi)容和數(shù)據(jù)范圍，最終按照以上流程和內(nèi)容在施工場地中開展審驗工作。第二，監(jiān)理工作者需要按照專家建議和專業(yè)知識來明確詳細的監(jiān)理實施細則，而后按照施工實踐內(nèi)容進行調(diào)節(jié)，如此監(jiān)理工作者便能夠得出精準判斷與參照信息，及時找出問題并上報，在極大程度上提升監(jiān)理工作的成效與工程建設的質(zhì)量。另外，監(jiān)理工作者應該對施工場地開展抽檢或定期檢查工作，檢查的主要內(nèi)容包括：原材料質(zhì)量、施工進度、施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題和人員配置情況等，同時還要對檢驗所得信息進行登記，以便后續(xù)工作中進行查找。

4.6 強化建設監(jiān)理人員班組

不管是水利項目施工質(zhì)量的確保，又或是工程施工的正常開展，均需要有專業(yè)能力較強的監(jiān)理工作者作為支持。優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理工作者不但需要具備良好的綜合素養(yǎng)，還必須擁有良好的專業(yè)知識，可以充分預防問題的出現(xiàn)，迅速處置突發(fā)問題。但這些工作能力均不是一朝一夕便能養(yǎng)成的，想要保證水利項目的正常施工，首先，企業(yè)不但需要關注監(jiān)理工作者的專業(yè)知識儲備，還需要為其安排相應的培訓工作，以不斷提升其專業(yè)能力；另外，還需要提升監(jiān)理工作者的整體水平，提升其日常工作的危機意識，自主提升自身專業(yè)知識的儲備量與整體能力。最終有效提升監(jiān)理工作成效。

5 結(jié)束語

綜上所述，施工監(jiān)理工作在水利工程施工過程中起到十分重要的作用，雖然在目前的施工監(jiān)理工作中還存在著比較多的問題，但是由于科技在不斷地發(fā)展進步，監(jiān)理人員的素質(zhì)也在不斷地提高，只要監(jiān)理單位遵循行業(yè)發(fā)展的原則，緊隨時代的步伐，就可以更好地進行水利工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作，推進水利工程施工工作的進展。