陳 麗

(會(huì)澤縣林業(yè)和草原局，云南 會(huì)澤 654200）

所謂經(jīng)濟(jì)林，就本質(zhì)上來說是屬于生產(chǎn)藥材、調(diào)料以及干鮮果品等產(chǎn)品的林木。地區(qū)通過經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，在有效改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境的前提下，為該地區(qū)的農(nóng)民提供了更加可觀的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也有非常積極的作用。隨著全球化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)受到越來越多的關(guān)注與重視。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)林的實(shí)際發(fā)展來說，仍然存在著較多的問題，都需要通過不斷地努力與發(fā)展，起到加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境中經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的最終目標(biāo)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)林未來發(fā)展趨勢(shì)上，也將朝著更加規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化的方向所發(fā)展。

1.會(huì)澤縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展基本情況

會(huì)澤縣位于我國(guó)云南省東北部，曲靖市西北部，屬于全國(guó)深度貧困縣。近年來，會(huì)澤縣實(shí)行退耕還林還草，封山禁牧，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的雙贏。會(huì)澤縣是林業(yè)山區(qū)大縣，境內(nèi)光熱水資源豐富，有林地面積544萬畝。

2016 年以來，會(huì)澤縣依托國(guó)家退耕還林、省級(jí)陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目，在核桃、花椒、軟籽石榴以及油橄欖等經(jīng)濟(jì)林果的種植面積上大大提升。截止數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為止，我縣在核桃產(chǎn)業(yè)基地的種植面積上已達(dá)68000公頃，掛果數(shù)、年產(chǎn)量以及核桃產(chǎn)值有了非常明顯的上升。除了核桃以外，花椒產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的主要林果。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我縣目前已經(jīng)建成的花椒產(chǎn)業(yè)基地6700公頃，年產(chǎn)干花椒650噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了強(qiáng)有力的貢獻(xiàn)。

截止到2019年，會(huì)澤縣森林覆蓋率達(dá)45.6%，會(huì)澤縣委、縣政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，立足全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極鞏固，與此同時(shí)，將傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與新型特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相互的結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與提升，將新型經(jīng)營(yíng)主體的培育工作與貧困戶帶動(dòng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展地區(qū)綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

2.會(huì)澤縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展目標(biāo)

近年來，我縣林下種植、林下養(yǎng)殖、產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等四大類林下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，核桃產(chǎn)業(yè)、青花椒產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等四項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，目前全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)7萬hm2以上，2019年度林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15億元以上。近三年農(nóng)民涉林收入均逐年增加，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益得到了非常明顯的改善，另外，在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也有了明顯的進(jìn)步。

在未來的發(fā)展目標(biāo)上，首先，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)高效栽培管理示范基地建設(shè)，做好經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)田間管理，提升我縣居民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心；其次，不斷培育壯大涉林新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品初加工，提高林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)的積極性；最后，就我縣當(dāng)前存在的南北面百姓消費(fèi)理念不一的問題，采取南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以銷售鮮果為主，北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以干果為主，打造鮮干果交易市場(chǎng)，積極推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

3.地區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的有利條件

3.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，具有一定經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)濟(jì)林在生態(tài)環(huán)境中的發(fā)展，會(huì)澤縣在核桃、青花椒等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中都具有了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，核桃產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)104萬畝，青花椒產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)3萬余畝，油橄欖、油牡丹產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，林下種植、林下養(yǎng)殖也取得顯著成效。在核桃樹的發(fā)展當(dāng)中，隨著會(huì)澤縣多年林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與推進(jìn)，在多個(gè)村中均成為其支柱產(chǎn)業(yè)，使得絕大多數(shù)用戶在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲取到了一定的經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾在經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展意識(shí)上不斷增強(qiáng)。除此之外，不少企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展自身企業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了幫助。

3.2 地區(qū)物種資源豐富，潛力較大

根據(jù)實(shí)際的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，會(huì)澤縣內(nèi)含有大量的木本種子植物、上百種森林藥材、森林食用植物、野生菌類、林果種子等。除此之外，云南地區(qū)松花粉資源豐富，各種林下花卉的品種繁多，其中不乏有各種珍貴、稀缺的植物。地區(qū)物種資源豐富對(duì)于經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展來說，具有非常大的潛力，為經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)了解，目前在核桃、花椒等產(chǎn)業(yè)的基地科技貢獻(xiàn)率上較低，可提升潛力巨大，仍然有很大一部分本地特色產(chǎn)品未得到有效開發(fā)、利用，可開發(fā)特色林產(chǎn)品數(shù)量較多，都具備經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的潛力。

3.3 氣候多樣，多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

就地區(qū)氣候條件來說，會(huì)澤縣最高海拔4017.3 米、最低海拔695 米，分布有中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶、北溫帶等多個(gè)氣候類型，立體氣候明顯，可開發(fā)產(chǎn)品多、類型多樣。只要通過不斷的思考與挖掘，便可以挖掘出多個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并且可以進(jìn)行多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，優(yōu)勢(shì)顯著。

3.4 土地面積廣闊，經(jīng)濟(jì)林規(guī)模較大

從土地面積優(yōu)勢(shì)來說，會(huì)澤縣國(guó)土總面積884萬畝，山地占總面積的95.7%。隨著近年城市化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，會(huì)澤縣外出務(wù)工人口眾多，許多土地輪歇甚至撂荒閑置，土地可利用率較高，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展形成更加容易，經(jīng)濟(jì)林規(guī)模建設(shè)可得到有效擴(kuò)大。

4.經(jīng)濟(jì)林在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題

4.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，新產(chǎn)業(yè)培育困難

市場(chǎng)既是林產(chǎn)品生產(chǎn)的啟動(dòng)器，也是林產(chǎn)品生產(chǎn)的必然歸宿，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的目的在于滿足林產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，就容易造成供給和需求結(jié)構(gòu)失衡，就容易造成產(chǎn)能過剩。就我縣實(shí)際情況來看，地處不發(fā)達(dá)地區(qū)，交通相對(duì)落后，信息相對(duì)閉塞，在市場(chǎng)信息的獲取上存在一定困難。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，在此環(huán)境落后的市場(chǎng)信息下，對(duì)于好的產(chǎn)業(yè)信息獲取來說具有嚴(yán)重的滯后性。并且，當(dāng)產(chǎn)業(yè)信息傳入后，不少農(nóng)戶對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然會(huì)抱有懷疑的態(tài)度。再加上會(huì)澤縣屬于典型的貧困大縣、山區(qū)大縣，受到基礎(chǔ)條件等因素影響，在新產(chǎn)業(yè)的培育上具有一定困難。

4.2 資金投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限

林業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，初期需要投入的資金較大。根據(jù)我縣相關(guān)的數(shù)據(jù)資料顯示，在進(jìn)行大規(guī)模的核桃基地建設(shè)時(shí)，每畝財(cái)政投資僅為35元。新一輪退耕還林項(xiàng)目啟動(dòng)后，每畝種苗補(bǔ)助也僅為300元，造林補(bǔ)貼項(xiàng)目喬木林補(bǔ)助僅為200元/畝、灌木林補(bǔ)助僅為100元/畝，木本油料林基地建設(shè)每畝補(bǔ)助僅為100元，再加上各個(gè)項(xiàng)目每年的計(jì)劃任務(wù)有限，項(xiàng)目建設(shè)的需求無法獲得滿足。盡管我縣在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府相關(guān)扶持政策比較宏觀，但仍然缺乏非常細(xì)化的推進(jìn)措施，扶持機(jī)制尚不完善。在科技研發(fā)、示范基地建設(shè)以及實(shí)用技術(shù)推廣上經(jīng)費(fèi)不足，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施難配套以及企業(yè)融資難等問題上存在不足，從而阻礙經(jīng)濟(jì)林在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的發(fā)展。

4.3 產(chǎn)業(yè)化程度較低，果實(shí)品質(zhì)不齊

當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的需求正在不斷地上升當(dāng)中，尤其是在經(jīng)濟(jì)林的產(chǎn)量、質(zhì)量上。然而，對(duì)于經(jīng)濟(jì)林的生產(chǎn)與加工，仍然停留在產(chǎn)業(yè)化程度較低的水平。產(chǎn)品在采摘后的處理技術(shù)低下，整體的產(chǎn)業(yè)化程度不足，導(dǎo)致果實(shí)品質(zhì)參差不齊。我縣目前已經(jīng)存在的合作社數(shù)量較多，但是仍然存在多數(shù)沒有正常運(yùn)行的合作社與農(nóng)戶等，導(dǎo)致農(nóng)戶間的合作能力較差。不少未加入合作社的農(nóng)戶在品種的選擇上隨意性強(qiáng)，并且在銷售渠道上也各找各的路，導(dǎo)致地區(qū)品牌效應(yīng)形成較差，“散小弱”現(xiàn)象非常突出。就目前我縣整體經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展情況來看，還未形成“集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化”相結(jié)合的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，總體帶動(dòng)能力較弱。

4.4 經(jīng)濟(jì)林管理水平不足

就我國(guó)目前絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)林園區(qū)的實(shí)際管理情況來看，有很大一部分園區(qū)在管理模式的選擇上仍然使用的是粗放式管理。粗放式管理模式在管理的覆蓋面上較差，對(duì)于經(jīng)濟(jì)林中的林木生長(zhǎng)不具備有力的生長(zhǎng)條件，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)林中的林木產(chǎn)量低、品質(zhì)差。該管理模式不僅僅阻礙了經(jīng)濟(jì)林中林木的生長(zhǎng)，甚至在一定程度上限制了經(jīng)濟(jì)林的健康發(fā)展。除此之外，就我縣實(shí)際情況來看，近年來我縣林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員老齡化突出，新技術(shù)、新知識(shí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和跟蹤能力有限，熟悉特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的專業(yè)技術(shù)人員有限，科技成果轉(zhuǎn)化慢。各級(jí)對(duì)林業(yè)科技成果、實(shí)用技術(shù)的推廣與普及缺乏硬性要求，科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣與普及力度不大。再加上普遍農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理的技能不高，經(jīng)營(yíng)管理比較粗放，有的甚至放任不管，核桃、花椒不施肥、不修剪等現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)科技含量不高，科技貢獻(xiàn)率還低。

5.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林在生態(tài)建設(shè)中的有效措施

5.1 深度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工利用

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)林地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)上需要不斷地深入提高。面對(duì)需求不斷上升的市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展應(yīng)當(dāng)不斷開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，生產(chǎn)出全新產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)實(shí)際需求。在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的實(shí)際加工過程中，往往會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物，在以往的產(chǎn)品生產(chǎn)中，絕大多數(shù)廢棄物都被丟棄。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)林的實(shí)際發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)充分挖掘廢棄物的利用價(jià)值，對(duì)其不斷進(jìn)行深度的優(yōu)化與加工，在提高自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，防止環(huán)境污染，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

5.2 加大投資，培育新型經(jīng)營(yíng)主體

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有規(guī)模就沒有效益，沒有規(guī)模就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。截止2018年底，全縣已實(shí)現(xiàn)核桃保存面積102萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均核桃面積達(dá)1.1畝以上。其中掛果投產(chǎn)面積達(dá)50余萬畝，年產(chǎn)量達(dá)4.2萬噸，年產(chǎn)值11.5億元，按現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口90.43萬人計(jì)算，年人均可增收1000余元。

為使經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，會(huì)澤縣先后出臺(tái)了相關(guān)的政策與文件，進(jìn)而在政策扶持以及資金投入等方面，給予了經(jīng)濟(jì)林發(fā)展重點(diǎn)保障。同時(shí)，充分整合國(guó)家造林補(bǔ)貼、退耕還林、省級(jí)陡坡地治理等項(xiàng)目扶持各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在未來的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展中，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷加大投資，不斷培育新型經(jīng)營(yíng)主體。在經(jīng)濟(jì)林基本的田間管理上不能松懈，加大力度建設(shè)經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)示范園，培育新型經(jīng)營(yíng)主體投入一體化初加工建設(shè)，幫助農(nóng)戶度過低谷期，讓其保持對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

5.3 實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)?；?，提高產(chǎn)品質(zhì)量

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)行精細(xì)種植，“把山當(dāng)田耕，把樹當(dāng)糧種”。林果產(chǎn)業(yè)是群眾性的產(chǎn)業(yè)，抓建設(shè)必須面向群眾、依靠群眾。對(duì)于部分觀念落后，農(nóng)民文化素質(zhì)不高的，政府部門應(yīng)當(dāng)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，利用政府行為，振奮干部精神，啟動(dòng)基層活力，組織群眾抓開發(fā)?？h、鄉(xiāng)、村3級(jí)聯(lián)合包抓項(xiàng)目，層層建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)責(zé)任制，強(qiáng)化行政推動(dòng)功能，加快經(jīng)濟(jì)林建設(shè)步伐。

嚴(yán)格按照果園標(biāo)準(zhǔn)化管理要求操作，采用溝壟整地技術(shù)，實(shí)現(xiàn)保墑保溫效果，加強(qiáng)果園中耕鋤草，以有機(jī)肥為主，推行配方施肥，病蟲害防治采用以農(nóng)業(yè)防治為主、化學(xué)防治為輔、生物防治為補(bǔ)充的綜合防治措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量。此外，總結(jié)出針對(duì)性強(qiáng)、便于群眾掌握的林果栽培及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣矮化密植栽培、花果管理、整形修剪、節(jié)水灌溉等綜合管理技術(shù)，使基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展。

5.4 制定科學(xué)合理的規(guī)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林管理

在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，具有政策性、經(jīng)濟(jì)性技術(shù)以及科學(xué)性的特點(diǎn)，屬于社會(huì)系統(tǒng)工程項(xiàng)目，地方各級(jí)政府都應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的重視程度，同時(shí)，地方林業(yè)主管部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互之間的配合程度，從而制定出科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)林在生態(tài)建設(shè)中的應(yīng)用與發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃的制定過程中，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃，比如：土地情況、氣候條件等，都應(yīng)當(dāng)納入到合理的規(guī)劃當(dāng)中，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林的管理，保證經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量、質(zhì)量以及效率。

6.結(jié)語

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)林在生態(tài)建設(shè)中的發(fā)展，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品需求不斷上升。目前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)上已經(jīng)獲得了一定基礎(chǔ)，在未來經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)上，會(huì)不斷朝著可持續(xù)化發(fā)展，同時(shí)在種苗的發(fā)展上會(huì)更加的良種化、無性化，經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也將逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、基地化以及工廠化，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。