翟婉如，覃雪梅，李 江

（廣西科技大學(xué)，廣西柳州 545000）

十九大報(bào)告第一次把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家級七大戰(zhàn)略之一提出，將“產(chǎn)業(yè)興旺”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的第一個(gè)要求，足見鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性［1-2］。廣西壯族自治區(qū)南寧市橫州市蓮塘鎮(zhèn)緊抓振興機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

1 蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1 蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

政策保護(hù)方面，國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)信號明顯增強(qiáng)，為蓮塘鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)新動(dòng)力指明了方向。此外，省委、省政府重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推出了一系列新舉措、新政策。中央全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，蓮塘鎮(zhèn)因地施策，不斷調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推橫州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)［3］。

社會(huì)資源優(yōu)勢方面，蓮塘鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境優(yōu)越，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，我國大力推廣對農(nóng)業(yè)的金融支持，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了必要的資金支持。此外，我國農(nóng)業(yè)正處在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，十分重視農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，專門成立農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供智力支持。同時(shí)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用于當(dāng)今社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要作用。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺匯聚各項(xiàng)資源，農(nóng)業(yè)信息更加透明化。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西蓮塘鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，打造茉莉花種植基地及茉莉花產(chǎn)品加工廠，依托本地資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力推動(dòng)蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，較大幅度提高農(nóng)戶人均收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，社會(huì)效益顯著。

1.2 蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蓮塘鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，還以此作為推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向綠色化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)與載體，從而把產(chǎn)業(yè)興旺中的質(zhì)量興農(nóng)、打造品牌化農(nóng)業(yè)及提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力與帶動(dòng)群眾致富銜接起來。如以推行“產(chǎn)業(yè)園+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”及“村民合作社+公司+基地”等多種發(fā)展經(jīng)營模式，不斷延伸茉莉花盆栽、桑蠶、甜玉米等產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，既創(chuàng)新了龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶的收益共享方式，也推進(jìn)了龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與群眾穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的深層延伸［4-5］。

蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雛形很好，為今后蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)，降低未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)問題的概率。蓮塘鎮(zhèn)楊彭村按照“區(qū)域化布局、專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營”的原則，形成了較為成型的中小型特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)孵化基地，作為典型的農(nóng)業(yè)縣區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)奠基，持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

隨著網(wǎng)購平臺興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的發(fā)展，蓮塘鎮(zhèn)的農(nóng)村電商服務(wù)業(yè)也趕上了這一熱潮，農(nóng)村電商服務(wù)業(yè)異軍突起。蓮塘鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)業(yè)，2018 年，蓮塘縣茉莉花產(chǎn)業(yè)成功入駐京東農(nóng)牧，傳統(tǒng)養(yǎng)殖邁向數(shù)字化、智能化發(fā)展。蓮塘鎮(zhèn)加快實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，帶動(dòng)蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)線上線下銷售并行，很多農(nóng)民都入駐了電商平臺。

蓮塘鎮(zhèn)通過特有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，依托政策扶持，推進(jìn)村企合作、提升品牌建設(shè)，開發(fā)與培育了一批可以帶動(dòng)蓮塘鎮(zhèn)群眾長期且穩(wěn)定增加收入的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，群眾自身的致富造血功能得到不斷提升。近幾年，《關(guān)于加快茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及《茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》等相關(guān)要求出臺后，當(dāng)?shù)乩塾?jì)對3 482 戶農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，涉及種植的茉莉花（207.608 hm2）補(bǔ)助金額超183.5 萬元人民幣。2019 年，蓮塘鎮(zhèn)茉莉花產(chǎn)量89 050 t，至2020 年，茉莉花產(chǎn)量增加到90 837 t，比2019 年增長2%。

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)儲備力量

由于長期歷史及區(qū)域因素影響，農(nóng)村地區(qū)教育水平不均衡，農(nóng)民重“經(jīng)驗(yàn)”、輕“技術(shù)”、輕“管理”，缺乏高素質(zhì)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才。此外，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的科學(xué)培養(yǎng)缺位，有關(guān)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)人才、管理人才培養(yǎng)及引進(jìn)的扶持措施和相關(guān)政策不完善，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才吸引力不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干匱乏，阻礙了蓮塘鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。村內(nèi)勞動(dòng)力受教育水平低且村內(nèi)人口性別不平衡情況普遍存在。村干部受教育水平較低，經(jīng)營管理能力與經(jīng)驗(yàn)不足。由于專業(yè)農(nóng)業(yè)人才的缺失，村民大多不懂相關(guān)專業(yè)科學(xué)知識，只是借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，甚至生搬硬套地模仿其農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.2 產(chǎn)業(yè)模式單一、效益低

蓮塘縣特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民管理能力缺乏，過度依靠個(gè)體農(nóng)戶傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模較小，其發(fā)展受制因素多，難以顧及對相關(guān)市場的評估，缺乏足夠預(yù)判，面臨多重自然風(fēng)險(xiǎn)及市場風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品收益處于底端。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，形成部分家庭農(nóng)場，然而其生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，盈利能力較弱，不能真正提高農(nóng)民長效致富的能力。農(nóng)業(yè)區(qū)域布局出現(xiàn)不合理的局面，每個(gè)自然村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式類似。特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)厚，但真正代表蓮塘鎮(zhèn)特色的地域化品牌較少，鮮有農(nóng)產(chǎn)品大品牌，產(chǎn)品以銷售為主，缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序，沒有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo)，營銷方式也是以分散型市場銷售為主，產(chǎn)品市場占有率較低，經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯。

2.3 產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)缺失，輻射帶動(dòng)力薄弱

1）蓮塘縣農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，沒有形成優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，缺乏內(nèi)在核心價(jià)值理念，缺乏獨(dú)特價(jià)值點(diǎn)，市場競爭力不足。2）產(chǎn)品附加值低，品牌質(zhì)量控制難以保證，生命周期短，不利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3）品牌營銷能力缺乏，品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，未能有效實(shí)現(xiàn)品牌廣告效應(yīng)。由于蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，造成了其特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)融合程度偏低。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)踐中，沒有形成較完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不完善，新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的開發(fā)、流通存在困難，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品不易保存，保鮮期較短，需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條貫穿各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 建議

3.1 大力加強(qiáng)農(nóng)村教育，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)

實(shí)現(xiàn)蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，需要一批走在科學(xué)生產(chǎn)一線道路上的農(nóng)民。需要不斷對農(nóng)民賦能。1）加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識技能培訓(xùn)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有基礎(chǔ)教育，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)等資源的作用，組建農(nóng)村實(shí)用技能人才隊(duì)伍。2）力爭在引才引智上有新的突破。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，保障落實(shí)人才各方面待遇，利用人才的專業(yè)知識推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。3）合理的激勵(lì)機(jī)制。物質(zhì)與精神激勵(lì)兩手抓，才能激發(fā)農(nóng)民熱情，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，培育和推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

3.2 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，創(chuàng)新激活農(nóng)產(chǎn)品活力

高效開展鄉(xiāng)村振興工作，鞏固產(chǎn)業(yè)興旺成果，必須優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，立足區(qū)域特點(diǎn)，秉持可持續(xù)性原則，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，依托政策扶持，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局規(guī)劃。應(yīng)通過當(dāng)?shù)卣c企業(yè)的共同探索，跳出茉莉花等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值偏低的傳統(tǒng)發(fā)展模式。深挖農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，按照高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)整體機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，充分利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代手段，積極打造“農(nóng)產(chǎn)品+”與食品、旅游、文創(chuàng)周邊、餐飲、藥用、體育及康養(yǎng)“1+9”產(chǎn)業(yè)集群，形成一批規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)融合的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

3.3 提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品核心價(jià)值及獨(dú)特賣點(diǎn)，傳遞品牌核心價(jià)值，走專業(yè)化和品牌化道路，打造綠色有機(jī)自然農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目品牌營銷力度。對于當(dāng)前發(fā)展市場前景好、企業(yè)信譽(yù)高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極給予各方面條件扶持，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地會(huì)對當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)產(chǎn)品形成示范帶動(dòng)作用，打造更多具有特色的新型特色農(nóng)產(chǎn)品，以此實(shí)現(xiàn)蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。