陳湘濤
(中共湖南省委黨校湖南行政學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410006)
我國(guó)一直以來(lái)有著“農(nóng)業(yè)大國(guó)”的美譽(yù),國(guó)家的發(fā)展與進(jìn)步離不開(kāi)農(nóng)民的助力。長(zhǎng)久以來(lái),農(nóng)民從事著辛勞的農(nóng)業(yè)事業(yè),為國(guó)家的糧食安全提供了重要保障。在新時(shí)代背景下,我國(guó)“三農(nóng)”工作如火如荼展開(kāi),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農(nóng)”工作的重要著力點(diǎn),而廣大農(nóng)民是其中最重要的主力軍隊(duì)伍,對(duì)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義[1]。近年來(lái),隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展,現(xiàn)今城市的優(yōu)質(zhì)教育資源、良好醫(yī)療條件、便捷生活環(huán)境吸引了大量農(nóng)村青壯年。這些勞動(dòng)力量的外流,使得農(nóng)村現(xiàn)今缺少有活力、有技術(shù)、有學(xué)識(shí)、高素質(zhì)的新型農(nóng)民,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響[2]。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,提升其專(zhuān)業(yè)技能、學(xué)識(shí)水平與綜合素養(yǎng),推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有著重要意義。農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的工作,在培育過(guò)程中會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)與困難。只有正視這些問(wèn)題的所在,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的理論知識(shí)教育,提升其綜合素養(yǎng);展開(kāi)政策宣傳,鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)村;加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)農(nóng)民的向心力,才能助力鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民一樣,都是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),有著相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,其收入來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并且達(dá)到了相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。但是在新時(shí)代背景下,新型職業(yè)農(nóng)民有了更高的要求,他們需要具備與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的觀念,有成熟的經(jīng)營(yíng)觀念和相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有責(zé)任心,在具備專(zhuān)業(yè)能力的同時(shí),有著較高的道德素養(yǎng)。
隨著時(shí)代的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,社會(huì)需求的不斷增加使得農(nóng)村發(fā)展必須符合時(shí)代發(fā)展背景。要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從根本上還是需要依靠農(nóng)民的力量。因此,提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平,加強(qiáng)其思想道德素養(yǎng),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展有著重要意義。在新時(shí)代背景下,農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民有一定的特征性,主要表現(xiàn)在以下2 點(diǎn)。
1)較高的知識(shí)文化水平。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,文化教育也在不斷進(jìn)步。目前,農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展需要高水平的知識(shí)分子參與進(jìn)來(lái),利用其對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)打造新時(shí)期的新農(nóng)業(yè),對(duì)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要意義[3]。從小生活在農(nóng)村的農(nóng)民,他們有著強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土情懷,對(duì)于成長(zhǎng)環(huán)境了解更加透徹,所以在從事農(nóng)業(yè)工作上更具經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐性。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)其文化知識(shí)教育,能夠使其以更加科學(xué)的方法展開(kāi)農(nóng)業(yè)作業(yè),對(duì)于提升糧食產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
2)道德素養(yǎng)較高。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略影響下,現(xiàn)今農(nóng)村環(huán)境更加整潔干凈,鄉(xiāng)風(fēng)更加文明和諧。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)越來(lái)越完善,呈現(xiàn)出一派新樣貌。在此背景下,既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要保障農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè),這些任務(wù)的落實(shí)都離不開(kāi)新型農(nóng)民的培養(yǎng),離不開(kāi)農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。新型職業(yè)農(nóng)民有著較強(qiáng)的思想文化建設(shè)力量,他們有著較強(qiáng)的責(zé)任感與道德意識(shí),對(duì)中華民族有強(qiáng)烈的自信心和愛(ài)國(guó)之情。在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,新型職業(yè)農(nóng)民更能承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。
在新時(shí)期與新背景下,農(nóng)村建設(shè)發(fā)展打開(kāi)了新局面?,F(xiàn)今新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能提升,思想道德水平提高,有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,還有利于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),保護(hù)生態(tài)質(zhì)量。
在城市化進(jìn)程的影響下,現(xiàn)今鄉(xiāng)村中有技術(shù)、有學(xué)識(shí)的青壯年逐漸走向城市。農(nóng)村缺少高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民,對(duì)于其發(fā)展有著不利影響。在此背景下,需要重點(diǎn)打造高素質(zhì)農(nóng)民,以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村思想文化建設(shè)[4]。在現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,一定要注重打造高素質(zhì)農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民以科學(xué)的思想指導(dǎo)實(shí)踐,打破傳統(tǒng)的思想,破除封建格局,用正確的世界觀、價(jià)值觀來(lái)衡量自身是否符合新型農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)。不斷提升自我素養(yǎng),在農(nóng)村形成一股良好的思想風(fēng)氣。
隨著時(shí)代的發(fā)展與科技的進(jìn)步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中許多現(xiàn)代化設(shè)備廣泛應(yīng)用,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,更大大提高了生產(chǎn)質(zhì)量,對(duì)于推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。在此背景下,部分現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備的使用就需要農(nóng)民掌握先進(jìn)的技術(shù),能夠熟練掌握設(shè)備的操作。此外,科技創(chuàng)新能力的提高對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著積極意義,同時(shí)也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支持[5]。提升農(nóng)民的科技素養(yǎng),有利于提高農(nóng)民參與職業(yè)教育的自覺(jué)性,使農(nóng)民能夠積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)策略,提升自身的知識(shí)儲(chǔ)備量。將科學(xué)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有效結(jié)合,才能真正在農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造新局面。同時(shí)農(nóng)民掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)問(wèn)題備受關(guān)注。目前,農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍提升,無(wú)論是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面還是思想道德方面,與過(guò)去相比取得了顯著的提升。但是在新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中,還面臨著諸多問(wèn)題,只有正視這些問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況,才能制定相應(yīng)的解決策略,才能更好、更高效地培養(yǎng)更多優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)民。
在農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中,政府承擔(dān)著重要責(zé)任,政府對(duì)于農(nóng)民培育的重視程度會(huì)直接影響到職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量。目前,我國(guó)農(nóng)村新型農(nóng)民培養(yǎng)重視程度普遍不夠,政策力度的不足導(dǎo)致“三農(nóng)”問(wèn)題逐漸積累:政府資金投入不足,在實(shí)際職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過(guò)程中,政府投入資金較少,農(nóng)民的培訓(xùn)費(fèi)用較低,導(dǎo)致很多培訓(xùn)無(wú)法展開(kāi);存在重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象,對(duì)于同一項(xiàng)技術(shù)、同一項(xiàng)政策進(jìn)行反復(fù)培訓(xùn),造成了資金的浪費(fèi)[6];有的培訓(xùn)流于形式,使農(nóng)民沒(méi)有真正學(xué)習(xí)到先進(jìn)的技術(shù),長(zhǎng)此以往容易打擊農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性。
目前在我國(guó)農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程中,缺乏健全的機(jī)制和完善的體系,這就直接導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想,主要表現(xiàn)在以下3 個(gè)方面。1)部分政府部門(mén)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有建立系統(tǒng)的科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制體系,同時(shí)缺乏合理的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面,使得培訓(xùn)不具有針對(duì)性,職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)效果不強(qiáng)。2)培訓(xùn)教師體系不夠完善,在當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程中,其重點(diǎn)還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),缺少實(shí)踐與理論兼?zhèn)涞慕處煛T谂嘤?xùn)過(guò)程中,教師的理論過(guò)多,但是實(shí)際經(jīng)驗(yàn)過(guò)少,所以在傳授知識(shí)時(shí)不能給農(nóng)民帶去更為精準(zhǔn)的內(nèi)容,使培訓(xùn)產(chǎn)生的真正作用較小。3)培訓(xùn)資源分散,培訓(xùn)方法老舊。當(dāng)前,政府部門(mén)雖然重視對(duì)于農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng),但是在培訓(xùn)資源上仍然不夠充分,沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)將資源有效整合。能夠讓農(nóng)民展開(kāi)實(shí)訓(xùn)的基地較少,農(nóng)民學(xué)習(xí)了諸多理論知識(shí),卻缺乏實(shí)踐平臺(tái),在老舊單一的培訓(xùn)方法影響下,農(nóng)民感到枯燥乏味,長(zhǎng)此以往就會(huì)失去興趣。
受傳統(tǒng)思想觀念和農(nóng)村環(huán)境的影響,部分農(nóng)民對(duì)于成為新型職業(yè)農(nóng)民的意識(shí)不強(qiáng)。他們所處的環(huán)境較為封閉,信息獲得能力較差,同時(shí)不具備市場(chǎng)觀念。部分農(nóng)民因?yàn)閷W(xué)識(shí)水平不足,容易產(chǎn)生自卑的情緒,固守傳統(tǒng)觀念,沿用老技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不愿意展開(kāi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí),只埋頭于自己的生產(chǎn)中,社會(huì)責(zé)任感與農(nóng)村發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于職業(yè)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)參與積極性不高。而文化素質(zhì)較高、善于經(jīng)營(yíng)的青壯年勞動(dòng)力更愿意去城市發(fā)展,導(dǎo)致新的思想傳播較慢,農(nóng)民接受新思想不足。還有部分農(nóng)民認(rèn)為務(wù)農(nóng)較辛苦,同時(shí)收入較低、社會(huì)地位低,所以逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,不愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。在這種觀念的影響下,農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民的意愿不足,參與培訓(xùn)積極性不高。
分析新時(shí)代農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況及農(nóng)民的需求,應(yīng)利用理論知識(shí)充盈農(nóng)民的頭腦,通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳,鼓勵(lì)更多高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)村。明確職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的主要目標(biāo),貫徹落實(shí)相關(guān)政策,通過(guò)加強(qiáng)思想情感教育,增強(qiáng)農(nóng)民的向心力。只有這樣才能讓更多高素質(zhì)的人才留在農(nóng)村,才能真正提升新型職業(yè)農(nóng)民的綜合能力,才能共同助力于農(nóng)村的進(jìn)步與發(fā)展。
農(nóng)民之所以流入城鎮(zhèn),很重要一部分原因就是農(nóng)民個(gè)人收入不足。因此,為了打造新型職業(yè)農(nóng)民,促進(jìn)其回村發(fā)展,政府應(yīng)依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力扶持農(nóng)村種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)及農(nóng)村旅游業(yè)等,以此來(lái)增加農(nóng)民收入來(lái)源。政府還應(yīng)整合當(dāng)?shù)刭Y源,滿(mǎn)足新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需求,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),驅(qū)動(dòng)人才、技術(shù)、平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)等相關(guān)要素的跨界融合與自由交換,構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)資源庫(kù),以此來(lái)提高農(nóng)民培養(yǎng)質(zhì)量與效率。另外,政府還需要加大外部?jī)?yōu)秀人才的引進(jìn)力度,以此來(lái)強(qiáng)化本土人才的潛力建設(shè),將更多優(yōu)秀的人才進(jìn)入到職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中。利用高福利和相關(guān)政策補(bǔ)貼等優(yōu)厚的待遇來(lái)吸引高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)村,吸引城鎮(zhèn)務(wù)工的高素質(zhì)農(nóng)民回流農(nóng)村,成為新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量。將更多優(yōu)秀的技術(shù)傳授給農(nóng)民,加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,在此過(guò)程中逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
目前,很多農(nóng)民不愿意參與相關(guān)培訓(xùn),主要是因?yàn)榕嘤?xùn)方式老舊、單一。農(nóng)民是一個(gè)較為特殊的群體,他們的文化程度不同、興趣愛(ài)好不同、個(gè)人能力不同,所以在打造新型職業(yè)農(nóng)民過(guò)程中,不同農(nóng)民對(duì)于角色的定位也不相同。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況,就需要深化培訓(xùn)機(jī)制改革,能夠結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際情況,因材施教。在新時(shí)期與新背景下,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是為了打造在服務(wù)業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及生產(chǎn)業(yè)等各個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍中的帶頭人,所以應(yīng)該更具針對(duì)性地對(duì)他們展開(kāi)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式等方面的培訓(xùn),提高他們的經(jīng)營(yíng)水平和專(zhuān)業(yè)能力。教育培訓(xùn)還要建立在實(shí)用的基礎(chǔ)上。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,將種植方法、栽培方法傳授給農(nóng)民,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。此外,還應(yīng)該為農(nóng)民建立起不同的學(xué)習(xí)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民能夠在各個(gè)平臺(tái)上加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí),還可以定期展開(kāi)農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、專(zhuān)題報(bào)告、成功案例分享等活動(dòng),推動(dòng)培訓(xùn)工作順利展開(kāi),讓農(nóng)民能夠在培訓(xùn)中真正學(xué)到知識(shí),能夠在豐富的培訓(xùn)活動(dòng)中,找到適合自己的內(nèi)容,提高農(nóng)民參與的積極性,真正提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。
農(nóng)民有著較為強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土情懷,在其培養(yǎng)過(guò)程中,加強(qiáng)思想教育能夠增強(qiáng)農(nóng)民的文化知識(shí)儲(chǔ)備量,同時(shí)也能夠提高農(nóng)民的思想覺(jué)悟。通過(guò)增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)文化知識(shí),能夠讓農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用理論知識(shí),結(jié)合自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),不斷提高生產(chǎn)力。同時(shí),文化知識(shí)也是提高農(nóng)民群眾文化素養(yǎng)的基礎(chǔ),有利于打造社會(huì)主義新農(nóng)村,在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中形成一股積極向上的風(fēng)氣,讓農(nóng)民對(duì)美好生活有期待和向往,能夠用知識(shí)推動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響下,農(nóng)民的生活水平顯著提高,這也大大鼓勵(lì)了農(nóng)民對(duì)于科學(xué)文化及專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)熱情。農(nóng)民的生活水平得到顯著改善,其學(xué)習(xí)自覺(jué)性也會(huì)明顯提高。當(dāng)更多的高素質(zhì)人才參與到農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)隊(duì)伍中,就會(huì)形成一股良好的學(xué)習(xí)氛圍。在此背景下,政府應(yīng)充分利用農(nóng)民的鄉(xiāng)土之情,對(duì)其加強(qiáng)思想情感教育,讓農(nóng)民能夠?yàn)榱宿r(nóng)村的發(fā)展及自身的利益,貢獻(xiàn)自己的力量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在此過(guò)程中,向農(nóng)民科普先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),能夠讓農(nóng)民懂得新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要意義,能夠在未來(lái)不斷實(shí)現(xiàn)自己的理想,為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,讓農(nóng)民更具有向心力。
新時(shí)代背景下,農(nóng)村打造新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,需要經(jīng)歷長(zhǎng)期的累積。通過(guò)更多的有效手段,幫助農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展,提升他們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。明確新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)理論知識(shí)教育,提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)。同時(shí)政府加強(qiáng)資金、政策支持,健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)民回流農(nóng)村,并展開(kāi)思想教育,增強(qiáng)農(nóng)民向心力。只有這樣才能提升農(nóng)民的綜合能力,才能加快現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。