薛 麗
(莘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,山東聊城 252400)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)各個(gè)地區(qū)的占比較大,為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須要結(jié)合時(shí)代背景,明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,確定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方向。這樣才能從中合理制定出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的管理計(jì)劃,真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展[1]。
在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作計(jì)劃時(shí),要從市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍、管理制度的更新情況及人才技術(shù)水平等角度,確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)遇到的難題。結(jié)合實(shí)際問(wèn)題研究對(duì)策,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售面更廣,市場(chǎng)需求量更高,不僅國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)范圍有所擴(kuò)大,國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易交流也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一定的發(fā)展機(jī)遇。但目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈仍不完善,在農(nóng)作物生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸管理等工作環(huán)節(jié)上,會(huì)耗費(fèi)不少的人力、物力資源。此外,市場(chǎng)對(duì)農(nóng)作物質(zhì)量、產(chǎn)量都有著新的要求,尤其是在綠色環(huán)保理念下,傳統(tǒng)的依靠勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式,已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展需求,需要及時(shí)引進(jìn)機(jī)械化設(shè)備及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)。而這些問(wèn)題都會(huì)增加前期的種植成本,導(dǎo)致農(nóng)作物失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),從而失去市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作迫在眉睫。
農(nóng)業(yè)企業(yè)通常會(huì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,確定農(nóng)作物的品種及種植數(shù)量。但市場(chǎng)的供需變化情況具有動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn),而農(nóng)產(chǎn)品的成熟周期比較長(zhǎng),如果在經(jīng)營(yíng)管理階段缺乏前瞻性,就容易導(dǎo)致農(nóng)作物成熟后,出現(xiàn)庫(kù)存大量積壓的情況,造成浪費(fèi)的問(wèn)題[2]。此外,農(nóng)業(yè)企業(yè)沒(méi)有注重打造品牌形象,產(chǎn)品的宣傳推廣力度不足,無(wú)法吸引受眾選購(gòu)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式在不斷優(yōu)化的過(guò)程中不主動(dòng)創(chuàng)新,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力下降。此時(shí),農(nóng)產(chǎn)品還有一些附加值沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),這與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意識(shí)及能力有關(guān)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再需要大量廉價(jià)的勞動(dòng)力,而是開(kāi)始關(guān)注人才對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用能力,希望通過(guò)技術(shù)手段來(lái)簡(jiǎn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程,展開(kāi)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)管理工作,從而達(dá)到增產(chǎn)創(chuàng)收的目的。但目前的農(nóng)業(yè)工作者大多都受到傳統(tǒng)工作觀(guān)念的影響,在工作階段缺乏創(chuàng)新意識(shí),不具備對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案的執(zhí)行能力,管理意識(shí)不佳。尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及環(huán)保觀(guān)念的推廣階段,人才的工作態(tài)度及能力無(wú)法達(dá)到要求,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
展開(kāi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要先從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究在合理制定改革計(jì)劃時(shí),需要關(guān)注的內(nèi)容。主要從改革工作的制度性、層次性和經(jīng)濟(jì)性3 個(gè)方面明確工作的側(cè)重點(diǎn)。
在供給側(cè)改革工作中,需要遵循國(guó)家管理?xiàng)l例,要保證工作行為有據(jù)可依,有理可循,這樣才能讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)制度不斷更新的情況下,相關(guān)的供給側(cè)管理工作也需要不斷調(diào)整工作內(nèi)容和方向,要確保管理制度具備公平性、合理性的特點(diǎn)[3]。實(shí)際上,管理制度會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化情況不斷完善。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)必須要及時(shí)做好對(duì)現(xiàn)行制度的更新和優(yōu)化,通過(guò)全面、嚴(yán)格的管理制度,規(guī)范供給側(cè)改革流程,保障工作的穩(wěn)步開(kāi)展,這就是新時(shí)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本特點(diǎn)之一,企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)應(yīng)高度重視。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作需要遵循循序漸進(jìn)的原則,要先設(shè)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),再根據(jù)工作實(shí)際開(kāi)展情況,分層次、分階段的設(shè)定目標(biāo),保證管理工作有層次。1)應(yīng)從橫向發(fā)展的角度,找到產(chǎn)品獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),找到本企業(yè)與其他企業(yè)之間的相同點(diǎn)和差異性,研究合理發(fā)揮自身個(gè)性化特征的方法,打造獨(dú)特的品牌,爭(zhēng)取讓本企業(yè)的產(chǎn)品在眾多產(chǎn)品中脫穎而出,從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。2)應(yīng)從縱向發(fā)展的角度,關(guān)注企業(yè)的發(fā)展歷史,了解企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)過(guò)程中存在的優(yōu)缺點(diǎn),融合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的基本要求,制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)方案。合理完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈,著重從依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變成依靠技術(shù)、設(shè)備來(lái)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。同時(shí)應(yīng)注意整體工作過(guò)程要以循序漸進(jìn)為原則。
進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的目的是為了科學(xué)增加經(jīng)濟(jì)收入,應(yīng)當(dāng)在保證合理、合法的基礎(chǔ)上,分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中存在浪費(fèi)資金成本的環(huán)節(jié)。重點(diǎn)對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行改革創(chuàng)新,優(yōu)化工作方案,以此來(lái)降低經(jīng)濟(jì)成本,發(fā)揮出資金的最大使用價(jià)值,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。工作人員應(yīng)當(dāng)著重分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板所在,合理去除短板,發(fā)揮長(zhǎng)處,這是目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)和具體方向[4]。在具體展開(kāi)工作時(shí),需要確保工作人員具備現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理工作的能力,能夠適應(yīng)管理工作內(nèi)容和方式的變化。不能只顧著完成財(cái)務(wù)報(bào)表的整理工作,還需要融入預(yù)算會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)的工作理念,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估工作,制定應(yīng)急預(yù)案,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方案,需要從創(chuàng)新發(fā)展的角度,確保經(jīng)營(yíng)理念具備與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn),要不斷總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),合理展開(kāi)對(duì)工作方案的創(chuàng)新研究。此外,可以適當(dāng)借鑒其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方案,并根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)的特殊性,優(yōu)化工作內(nèi)容和方案。
嚴(yán)格、科學(xué)的管理制度是一切工作穩(wěn)步開(kāi)展的基礎(chǔ)前提?;诖?,在研究調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角出發(fā),合理豐富管理制度的內(nèi)容,完善管理結(jié)構(gòu)體系。重點(diǎn)要根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的發(fā)展目標(biāo),以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為核心,分析現(xiàn)行管理制度中的優(yōu)缺點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,如食品安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度的管理制度。同時(shí),還需要關(guān)注土地管理制度的問(wèn)題。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)在種植地選擇、使用等方面存在不合理的地方,導(dǎo)致土壤pH 值、營(yíng)養(yǎng)成分都有所降低,還造成了土壤污染和水土流失等問(wèn)題。這不符合新時(shí)期綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,需要盡快推動(dòng)土地制度的改革。
1)應(yīng)當(dāng)確定土地的歸屬權(quán)問(wèn)題,相關(guān)工作人員要在工作中融入用地與養(yǎng)地相結(jié)合的理念。2)要嚴(yán)格做好土地流轉(zhuǎn)管理,從管理制度的角度來(lái)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)耕地進(jìn)行集中化的管理,方便發(fā)揮出土地的使用價(jià)值。3)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)能問(wèn)題,避免產(chǎn)能過(guò)剩,確保相關(guān)管理制度的有效落實(shí),避免出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)墾林地進(jìn)行農(nóng)耕工作的情況。4)要宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用,以適應(yīng)性為原則,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源分布情況,找到適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向。在滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重[5]。
從穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)收益的視角來(lái)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方案,需要先完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈。從生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸及營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)方面,進(jìn)行系統(tǒng)化、合理化的管理,可以避免中間商賺取農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的差價(jià),進(jìn)而從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)量大、利潤(rùn)較低的問(wèn)題。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程,可從以下3 方面著手。1)應(yīng)當(dāng)從生態(tài)管理的角度出發(fā),分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染問(wèn)題,并著重思考農(nóng)林牧漁業(yè)之間的關(guān)系,豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如將稻田改為魚(yú)池,在魚(yú)池中種植水稻[6]。2)要從供給側(cè)改革的目標(biāo)出發(fā),科學(xué)去庫(kù)存,調(diào)整庫(kù)存量,避免存儲(chǔ)環(huán)節(jié)浪費(fèi)過(guò)多的人力、資金成本。3)運(yùn)輸及銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,主要任務(wù)就是要?jiǎng)討B(tài)化關(guān)注市場(chǎng)供需變化情況,研究提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的方法,這樣才能從根本上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這些工作都需要由專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)完成,要先確定各崗位的工作職能,合理完成對(duì)工作任務(wù)的分配,展開(kāi)分類(lèi)管理工作。讓企業(yè)內(nèi)部員工共同配合,找到各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性,以團(tuán)結(jié)協(xié)作的方式科學(xué)降低管理工作難度,確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作的順利開(kāi)展,達(dá)到完善產(chǎn)業(yè)鏈的目的。最終有效解決企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,并為供給側(cè)改革工作的有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)依靠勞動(dòng)力成本完成農(nóng)耕工作的方式,已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。現(xiàn)階段,有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵是融入科學(xué)技術(shù)手段,從生產(chǎn)工藝方面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,并研究擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)范圍的方法。這需要相關(guān)人員先掌握信息技術(shù)的操作方法,引進(jìn)計(jì)算機(jī)工作設(shè)備,及時(shí)使用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高技術(shù)含量需要借鑒其他國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn),并投入資金引進(jìn)高新設(shè)備,這可以降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作難度,簡(jiǎn)化工作流程。
同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行產(chǎn)品宣傳與推廣工作,也是提高企業(yè)知名度的有效方法,對(duì)于打造特色品牌有著積極作用。企業(yè)可以設(shè)置官方網(wǎng)站,在網(wǎng)站上介紹一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程,重點(diǎn)介紹綠色農(nóng)產(chǎn)品在衛(wèi)生程度、營(yíng)養(yǎng)性等方面的優(yōu)勢(shì),并將農(nóng)作物新品種的研發(fā)情況公布出來(lái)。這不僅可以吸引受眾購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品,還可以吸引投資商參與產(chǎn)業(yè)投資,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段資金不足的問(wèn)題。
目前,農(nóng)業(yè)企業(yè)正在參與國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易交流活動(dòng)。在這種環(huán)境背景下,想要完成對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,合理合法的獲取經(jīng)濟(jì)利益,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,需要先進(jìn)行規(guī)?;墓芾?,要了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)群體,做好對(duì)消費(fèi)群的定位管理工作。同時(shí),規(guī)?;?jīng)營(yíng)不僅要依靠技術(shù)設(shè)備,還要依靠人才的力量,要突顯出創(chuàng)新發(fā)展的重要作用,提高農(nóng)業(yè)工作者的創(chuàng)新意識(shí)及能力,確保他們掌握現(xiàn)代化的農(nóng)耕技術(shù)方法,并為他們樹(shù)立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)的農(nóng)技人才團(tuán)隊(duì),以達(dá)到合理經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作要具有與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn),因此,企業(yè)應(yīng)不斷反思工作中的優(yōu)勢(shì)及不足,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理方向,全面提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)地位。應(yīng)與其他同類(lèi)型的企業(yè)之間建立良好的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,互相監(jiān)督、互相幫助,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),合理帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作應(yīng)具有制度性、層次性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來(lái)看,想要保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,需要先落實(shí)綠色經(jīng)營(yíng)理念,并完善產(chǎn)業(yè)鏈。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)入手,到農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售等方面,都需要進(jìn)行規(guī)范化的管理,可以使用現(xiàn)代化技術(shù)優(yōu)化工作方式,積極展開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作。同時(shí)企業(yè)應(yīng)找到農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品附加值的過(guò)程中,從豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),拓寬經(jīng)濟(jì)獲取渠道,引進(jìn)高科技設(shè)備,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。此外,在具體工作時(shí)還應(yīng)建立完善的管理機(jī)制,依法展開(kāi)管理。