嚴(yán)中華

（云南省臨滄市臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南 臨滄 677000）

云南省臨滄市臨翔區(qū)正處于我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，為提高臨翔區(qū)農(nóng)民的增收途徑，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主要路徑之一。臨翔區(qū)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅符合了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，還可以帶動(dòng)臨翔區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，有助于臨翔區(qū)農(nóng)民生活水平的不斷提升。

1.云南省臨滄市臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1 地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)

云南省臨滄市臨翔區(qū)位于云南省西南部，周邊有瀾滄江和怒江兩大水系，具有豐富的水資源。臨翔區(qū)屬亞熱帶山地季風(fēng)氣候，年平均氣溫16.8℃-17.9℃，光照充足，雨量充沛，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季如春，有“亞洲恒溫城”之稱(chēng)。臨翔區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展，提供了重要的支持，促進(jìn)了臨翔區(qū)獨(dú)特高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有助于臨翔區(qū)農(nóng)民增收途徑的增加。

1.2 交通優(yōu)勢(shì)

臨翔區(qū)政府抓住云南省綜合交通“五年大會(huì)戰(zhàn)”的機(jī)遇，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)交通構(gòu)架的調(diào)整，構(gòu)建出“出境高速化”“縣鄉(xiāng)油路化”“鄉(xiāng)村硬板化”“村組通達(dá)化”的交通構(gòu)架，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了良好的交通運(yùn)輸條件。

1.3 政策優(yōu)勢(shì)

臨翔區(qū)政府在國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀(guān)、和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想下，結(jié)合臨翔區(qū)的地理、環(huán)境、資源、交通等優(yōu)勢(shì)，為臨翔區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，提供了相應(yīng)的政策支持，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，政府鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行新品種的引進(jìn)試驗(yàn)，加快了農(nóng)村地區(qū)堅(jiān)果、蔬菜、咖啡等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.云南省臨滄市臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題

臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題主要體現(xiàn)在“三低三小”，三低是指：一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前，臨翔區(qū)大部分還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式為主，并沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是農(nóng)民組織化程度不高。臨翔區(qū)農(nóng)民并沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)體系的健全，影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，缺乏具有地域代表性的農(nóng)產(chǎn)品品牌，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。三小是指：一是龍頭企業(yè)發(fā)揮作用小。臨翔區(qū)龍頭企業(yè)并沒(méi)有在本地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品原材料的大批量購(gòu)買(mǎi)，不利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是扶持資金不足。政府頒布的優(yōu)惠政策不能滿(mǎn)足臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，不利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加。三是龍頭企業(yè)規(guī)模不足。臨翔區(qū)龍頭企業(yè)由于受市場(chǎng)因素、原材料因素等方面的限制，其企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張難度大，不利于臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)民增收路徑不足。

3.云南省臨滄市臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

臨翔區(qū)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要途徑，臨翔區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)基于臨翔區(qū)獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于臨翔區(qū)農(nóng)民收入水平的提升。

3.1 政府認(rèn)知程度提升

臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)民增收需求，為臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供政策、資金、技術(shù)等方面的支持，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的形成，有助于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加。一方面臨翔區(qū)政府應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國(guó)家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)知，以提升農(nóng)民收入為目標(biāo)，進(jìn)行扶持政策的制定，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。另一方面政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，加大各部門(mén)之間的配合，扎實(shí)推進(jìn)政府頒布的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，解決農(nóng)民在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并為農(nóng)民提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。

3.2 完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，臨翔區(qū)在進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)工作，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。一方面臨翔區(qū)政府可以依據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民綜合素質(zhì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)選擇，既可以保證農(nóng)產(chǎn)品符合區(qū)域生長(zhǎng)與培養(yǎng)的需求，又可以保證農(nóng)產(chǎn)品符合市場(chǎng)的需求，有助于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提升。另一方面臨翔區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展需求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，對(duì)臨翔區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，在原有農(nóng)產(chǎn)品培育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，借助新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原有農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化提供明確的發(fā)展道路。

3.3 流通農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要陣地，臨翔區(qū)在進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，要做好市場(chǎng)的調(diào)查與開(kāi)發(fā)工作，為農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售提供更加廣闊的市場(chǎng)，有助于農(nóng)民收入的增加。一方面臨翔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)需求，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品培育與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展，不僅可以保證培育的農(nóng)產(chǎn)品符合市場(chǎng)的需求，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還可以進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。另一方面農(nóng)村企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展需求，進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，增強(qiáng)各個(gè)農(nóng)村企業(yè)之間的合作，從而形成農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)村企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，借助信息技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息的共享，為農(nóng)產(chǎn)品的暢銷(xiāo)提供信息支持。

3.4 發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用

龍頭企業(yè)是臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，龍頭企業(yè)不僅擁有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額。因此，龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的帶動(dòng)作用，以促進(jìn)臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收提供更多的途徑。一方面政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于龍頭企業(yè)的扶持力度，在促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，引導(dǎo)龍頭企業(yè)肩負(fù)起自身的帶動(dòng)作用，在本地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品原材料的采購(gòu)，使得臨翔區(qū)逐步形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，既可以提高臨翔區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，還為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于農(nóng)民收入的增加。另一方面政府在進(jìn)行招商引資時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行招商引資項(xiàng)目的完善，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提供更多的資金、技術(shù)支持，有助于臨翔區(qū)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

3.5 完善農(nóng)產(chǎn)品深加工

目前，臨翔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品還以原材料輸出為主，并沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，導(dǎo)致農(nóng)民從事行業(yè)不多，農(nóng)民收入途徑受到限制。因此，為了增加農(nóng)民增收途徑，臨翔區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工的完善，以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的形成。一方面政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，使得龍頭企業(yè)基于長(zhǎng)久發(fā)展需求，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工工作的開(kāi)展，不僅可以完善龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還可以增加農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展。另一方面臨翔區(qū)應(yīng)當(dāng)加大特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工工作，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，從而為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓提供更多的支持，為農(nóng)民增收提供更多的途徑。

3.6 健全社會(huì)服務(wù)體系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)服務(wù)體系的支持，臨翔區(qū)可以結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的需求，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)體系的健全工作，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供健全的保障。臨翔區(qū)可以結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)體系健全工作開(kāi)展，協(xié)助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的開(kāi)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好的環(huán)境。臨翔區(qū)服務(wù)組織可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)體系層次的豐富，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容的科學(xué)調(diào)整，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配合工作，從而降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度，有助于提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，從而增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.7 農(nóng)村創(chuàng)收路徑的增加

農(nóng)民收入的增加，需要政府基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為農(nóng)民提供增收的路徑，從而促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提升。一是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，臨翔區(qū)可以加大對(duì)于農(nóng)業(yè)的科技支持，解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，使得農(nóng)民有更多的時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)收。二是臨翔區(qū)可以加大對(duì)于農(nóng)民的技術(shù)教育，幫助農(nóng)民進(jìn)行手藝的掌握，從而拓寬農(nóng)民的增收渠道。三是臨翔區(qū)可以為農(nóng)民進(jìn)行電商相關(guān)知識(shí)的講解，鼓勵(lì)農(nóng)民借助互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的渠道銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而增加農(nóng)民的收入。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的主要途徑之一，臨翔區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平提升需求，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，不斷總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的提出，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為農(nóng)民增收提供更多的途徑，做好臨翔區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作。