新疆 王 燕
2014 年我國啟動新高考改革,2019 年國家考試中心發(fā)布《中國高考評價體系》和《中國高考評價體系說明》,要求一線思想政治學(xué)科教師要在明確高考功能定位、考查內(nèi)容、考查要求、考查載體等相關(guān)要求下領(lǐng)悟高考試題中這些方面的具體體現(xiàn)。2021 年高考廣東省思想政治試卷第17 題在落實新高考理念上又邁進(jìn)了一大步,值得一線教師學(xué)習(xí)。
高考思想政治政治學(xué)科試題中,基于試題情境的主觀題設(shè)問因其方式多樣、角度多變、主體多元而具有較強的靈活性,對于體現(xiàn)高考“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能、“核心價值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識”的考查內(nèi)容和落實“基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性”的考查要求具有重要作用。2017 年高考文綜全國Ⅱ卷38 題第(1)問,以我國的玉米臨時收儲政策調(diào)整對2016 年國內(nèi)玉米市場價格的影響為背景材料,要求學(xué)生結(jié)合材料,運用經(jīng)濟(jì)知識分析國內(nèi)玉米價格下降對玉米市場可能產(chǎn)生的影響。無獨有偶,2021 年高考廣東省思想政治試卷第17 題第(1)問以碳排放權(quán)交易試點為話題設(shè)置問題情境,要求學(xué)生結(jié)合材料,運用經(jīng)濟(jì)生活知識,從短期和中長期兩個角度分析碳排放權(quán)交易對控制排放企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生的影響。兩道題的設(shè)問既有共性,也有差別,這體現(xiàn)出了命題者怎樣的命題思想和意圖?接下來,筆者將會嘗試對這兩道試題進(jìn)行嘗試分析。
【例1】(2017·全國Ⅱ卷·38節(jié)選)閱讀材料,完成下列要求。(14 分)
玉米收儲制度的改革,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場硬仗。
為保障玉米的生產(chǎn)和供給,我國長期實行以保護(hù)價(對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定最低收購價)收購種植農(nóng)戶玉米的臨時收儲政策。2012 年以來,國際玉米價格大幅下跌,國內(nèi)玉米價格遠(yuǎn)高于國際價格,造成了國內(nèi)玉米庫存高企和正常流通受阻。2016 年,國家發(fā)改委按照“市場定價、價補分離”的原則對我國玉米主產(chǎn)區(qū)東北三省一區(qū)的玉米收儲制度進(jìn)行改革,將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“生產(chǎn)(種植)補貼”的新機制。2016 年國內(nèi)玉米市場價格比上年出現(xiàn)下跌。新機制運行扭轉(zhuǎn)了近些年玉米價格不斷提高、庫存不斷增多、補貼和虧損不斷增加的局面。
(1)結(jié)合材料,運用經(jīng)濟(jì)知識分析國內(nèi)玉米價格下降對玉米市場可能產(chǎn)生的影響。(8 分)
【參考答案】玉米種植面積下降,供給減少;下游企業(yè)生產(chǎn)成本降低,需求擴(kuò)張;消化庫存,促進(jìn)玉米供求平衡;縮小國內(nèi)外玉米價差,減輕玉米及替代品的進(jìn)口壓力。
【例2】(2021·廣東卷·17 節(jié)選)閱讀材料,完成下列要求。
2020 年9 月,習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會上莊嚴(yán)承諾,中國二氧化碳排放力爭于2030 年前達(dá)到峰值,努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和。
材料一碳排放權(quán)交易已成為包括中國在內(nèi)很多國家的氣候政策。早在2011 年,我國即已在廣東等7 省市啟動了碳排放權(quán)交易試點工作。試點省市的主要做法是:①主管部門將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)確認(rèn)為控制排放企業(yè);②每年根據(jù)企業(yè)的實際情況,分配免費碳排放配額給企業(yè);③企業(yè)在生產(chǎn)過程中,如果二氧化碳的實際排放數(shù)量超過免費配額,可以從碳排放權(quán)交易市場上購買超出配額的部分,反之,則可以出售盈余的配額。配額交易價格由市場決定,價格的波動影響著企業(yè)的成本和收入,從而影響企業(yè)的經(jīng)營決策。
(1)假定企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,結(jié)合材料一,運用經(jīng)濟(jì)生活知識,從短期和中長期兩個角度分析碳排放權(quán)交易對控制排放企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生的影響。
【參考答案】(1)①從短期角度看,節(jié)能減排技術(shù)低的企業(yè)需要購買碳配額,會增加企業(yè)生產(chǎn)成本,增大競爭壓力。②從中長期角度看,有利于促使節(jié)能減排技術(shù)低的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過高技術(shù)節(jié)能減排。節(jié)能減排技術(shù)高的企業(yè)可以出售多余配額,從而增加企業(yè)的收益,提高節(jié)能減排的積極性。碳排放交易使市場在資源配置中起決定性作用,通過價格、競爭機制實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。有利于促使企業(yè)制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,以市場為導(dǎo)向,承擔(dān)更多的社會責(zé)任。
筆者通過對比兩道試題的命制,結(jié)合高考評價體系思想政治學(xué)科實施路徑的相關(guān)要求,發(fā)現(xiàn)兩道題的共同點如下:
高考命題要在社會不斷進(jìn)步的背景下,選取工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政策討論等實際存在的問題,通過提供多種形式的材料,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨立思考和判斷,考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識的學(xué)科能力,體現(xiàn)高考試題的應(yīng)用性。玉米是我國最大的糧食品種,具有需求彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)程度高等特點,其價格變化更關(guān)乎千千萬萬種糧農(nóng)民的切身利益。改革玉米收儲制度是黨中央國務(wù)院從推動“三農(nóng)”工作全局和保障國家糧食安全大局出發(fā),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要決策部署,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場硬仗,也是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的重大制度性改革,牽一發(fā)而動全身。中國在聯(lián)合國氣候峰會上的鄭重宣布,量化了“30·60”碳減排的階段性目標(biāo),昭告了具體實現(xiàn)路徑,意味著綠色發(fā)展與高效發(fā)展將成為我國能源體系建設(shè)的未來方向。黨中央對碳達(dá)峰碳中和工作作出部署,明確基本思路和主要舉措,既是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,也是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。兩則材料的選取,都非常具有時代性和現(xiàn)實意義,閱讀材料情境,有利于學(xué)生了解國家重大政策,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心國家發(fā)展、了解國家政策。
高考試題命制時,要以問題情境為載體,加強對基本概念、原理和思想方法的考查。2017 年文綜全國Ⅱ卷第38 題,考查價格變動和市場調(diào)節(jié)的相關(guān)知識,作答中要用到價格與市場的關(guān)系,價格變動對生產(chǎn)、消費的影響,價格下降對市場競爭秩序的影響等相關(guān)知識。2021 年高考廣東省思想政治試卷第17 題,作答中要用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的、企業(yè)的經(jīng)營策略、企業(yè)的社會責(zé)任等相關(guān)知識,這恰好體現(xiàn)出高考要求學(xué)生在面對與學(xué)科相關(guān)的生活實踐和學(xué)習(xí)探索問題情境時,要具有認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。這兩道試題無論是對陳述性知識還是對程序性知識的要求,對于一線教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)都是極好的引導(dǎo),要求教師和學(xué)生必須注重基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和鞏固,發(fā)揮高考引導(dǎo)教學(xué)的功能。
高考試題的命制,要能夠有效考查學(xué)生的知識獲取能力、實踐操作能力和思維認(rèn)知能力,考查學(xué)生綜合運用知識和能力的水平,從而體現(xiàn)高考試題的綜合性。2017 年文綜全國Ⅱ卷第38 題和2021 年高考廣東省思想政治試卷第17 題,都屬于影響類試題,都考查了學(xué)生的獲取和解讀信息的能力、辨識判斷能力、分析綜合能力、推理與論證等多種能力。學(xué)生需要調(diào)動經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)基礎(chǔ)知識,在閱讀和提取材料信息的基礎(chǔ)上,分析材料中政策所產(chǎn)生的影響,梳理和推斷政策發(fā)生作用的途徑。運用思想政治學(xué)科教學(xué)培養(yǎng)出理性思維能力,從眼前和長遠(yuǎn)、積極與消極兩個方面全面分析表達(dá),充分論證國家相關(guān)政策的科學(xué)性和合理性。
綜上,對比2021 年高考廣東省思想政治試卷第17 題與2017 年文綜全國Ⅱ卷第38 題兩道題的材料和設(shè)問,筆者發(fā)現(xiàn)它們不僅涉及基礎(chǔ)知識、基本能力的相應(yīng)要求,也涉及學(xué)科素養(yǎng)中的科學(xué)精神的培養(yǎng)。那么兩道題的不同點在哪里呢?2017 年文綜全國Ⅱ卷第38 題設(shè)問為:結(jié)合材料,運用經(jīng)濟(jì)知識分析國內(nèi)玉米價格下降對玉米市場可能產(chǎn)生的影響。“可能”這一關(guān)鍵詞對學(xué)生的答題有了一定提示和要求:要盡可能全面的把可能產(chǎn)生的影響都表述出來,比如既要想到近期的,又要想到長遠(yuǎn)的,既要想到消極的,又要想到積極的。而從當(dāng)年學(xué)生的作答來看,學(xué)生是否關(guān)注到這一關(guān)鍵詞的確成為了這一道題學(xué)生得分具有區(qū)分度的重要原因。多數(shù)在這道題中失分較多的學(xué)生,是只看到了這一政策眼前的作用,沒有想到這一政策長遠(yuǎn)會產(chǎn)生的影響。從這一角度來說,學(xué)生是否具有一分為二看待問題的能力,在此題的作答中起到了關(guān)鍵作用。也就是說,命題者最關(guān)注的一個點是思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)中科學(xué)精神的考查。而2021 年高考廣東省思想政治試卷第17 題第(1)問的設(shè)問為:假定企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,結(jié)合材料一,運用經(jīng)濟(jì)生活知識,從短期和中長期兩個角度分析碳排放權(quán)交易對控制排放企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生的影響。與前一題相比,設(shè)問中明確提出了要從短期和長期兩個角度作答,對學(xué)生的要求更加明確,學(xué)生不會因為科學(xué)精神的差異在此題的作答上出現(xiàn)太大的區(qū)分度。也就是說,命題人考查的要點并不在于學(xué)生是否具有全面分析問題的能力,能否想到從兩個方面全面的作答。這種設(shè)問的變化,只是為了降低學(xué)生答題的難度嗎?筆者認(rèn)為命題者真正的意圖應(yīng)該是為了讓學(xué)生能夠?qū)ξ覈寂欧沤灰紫嚓P(guān)政策的了解和分析基礎(chǔ)上,在分析碳排放交易政策實施的長遠(yuǎn)影響的過程中,通過我國的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的樹立,感受到我國作為負(fù)責(zé)任大國在應(yīng)對全球氣候變化中的擔(dān)當(dāng);通過對碳排放交易試點城市的具體政策的了解,認(rèn)識到我國運用市場經(jīng)濟(jì)體制來促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要機制的科學(xué)性和可行性,在這一過程的梳理作答中樹立道路自信和制度自信。從命題思想上來說,此題的命制是在基礎(chǔ)知識、基本能力、科學(xué)精神的考查基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同感,達(dá)到價值引領(lǐng)的作用,加深對于綠水青山就是金山銀山的認(rèn)識。這一設(shè)問的變化,正符合了我國高考改革由著力推動考試評價由傳統(tǒng)的“知識立意”“能力立意”向“價值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識為基”的綜合評價轉(zhuǎn)變,還體現(xiàn)出思想政治學(xué)科高考的核心功能首先在于立德樹人,而不只在于服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)。對比前后兩道題,其中在設(shè)問貌似很小的變化,體現(xiàn)的是高考命題人隨著時間的推移對于我國高考政策變化和高考評價體系中的新高考理念的深刻領(lǐng)悟,是在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中有突破,其立意之高遠(yuǎn),值得一線思想政治學(xué)科教師不斷學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟。