黃興元

（廣西林業(yè)集團(tuán)桂欽林漿紙有限公司，廣西 南寧 530012）

1．引言

隨著環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻和社會(huì)生態(tài)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，粗放式的林業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展需求，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展思路的科學(xué)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。森林培育是保證資源質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)森林資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和保護(hù)，培育和經(jīng)營(yíng)管理水平的提升對(duì)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

2.森林培育的重要作用

森林資源是自然環(huán)境的基礎(chǔ)構(gòu)成，承擔(dān)著重要的生態(tài)保障職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)資源保障。培育活動(dòng)的科學(xué)開(kāi)展能夠保證森林科學(xué)成長(zhǎng)，有效提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)。森林培育的高效開(kāi)展能夠保證林木的高效生長(zhǎng)，結(jié)合實(shí)際的生長(zhǎng)環(huán)境科學(xué)制定培育策略，維持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)穩(wěn)定，有利于物種多樣性的保持，發(fā)揮森林保持水土、調(diào)節(jié)氣候和凈化空氣等重要作用，為生態(tài)平衡提供有效條件。同時(shí)豐富的森林資源是保證社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在培育活動(dòng)中要充分結(jié)合市場(chǎng)需求，提升培育活動(dòng)的針對(duì)性，合理調(diào)整森林樹(shù)種結(jié)構(gòu)，在保證生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.森林經(jīng)營(yíng)管理的原則

森林經(jīng)營(yíng)管理是推動(dòng)森林價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)管理體系的科學(xué)構(gòu)建能夠提升資源開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)的科學(xué)性，推動(dòng)現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系的科學(xué)完善。在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中要堅(jiān)持以下原則：一是貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，保證森林生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，在林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展思想，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確把握資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)間的平衡，制定明確的經(jīng)營(yíng)方向，強(qiáng)化管理力度，提升管理決策的科學(xué)性，有效降低資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性。二是落實(shí)整體性原則，森林資源與區(qū)域內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)生活緊密相關(guān)，在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，林業(yè)主體要明確自身主體責(zé)任，強(qiáng)化與區(qū)域內(nèi)相關(guān)職能部門和群眾的互動(dòng)，有效掌握森林周邊發(fā)展需求，對(duì)森林管理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，整合相關(guān)資源，積極拓寬發(fā)展方向，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化，保證森林資源效益的提升。

4.森林培育及經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著生態(tài)文明建設(shè)的高效推進(jìn)，社會(huì)生態(tài)意識(shí)的不斷提升，林業(yè)主體對(duì)森林培育的重視程度不斷提升，經(jīng)營(yíng)管理理念得到科學(xué)發(fā)展。但是在實(shí)際的森林資源培育和保護(hù)開(kāi)發(fā)中存在著一些問(wèn)題，制約著林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

4.1 缺乏有效的重視和投入

森林培育和經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)開(kāi)展對(duì)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，而隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提升，對(duì)森林資源的需求不斷增大，對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。森林培育具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要投入大量的資源和資金，需要具備先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念。而當(dāng)前部分林業(yè)企業(yè)對(duì)培育工作的重視程度相對(duì)不足，缺乏有效的資金支持，林業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣力度不足，培育和經(jīng)營(yíng)模式不夠科學(xué)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)森林效益的有效提升。

4.2 管理機(jī)制不夠完善

完善的管理機(jī)制為森林經(jīng)營(yíng)管理提供制度基礎(chǔ)，是保證森林相關(guān)法律法規(guī)高效落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠?qū)α謽I(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)解決，對(duì)培育和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)范。但是當(dāng)前林業(yè)企業(yè)管理機(jī)制不夠完善，缺乏長(zhǎng)效管理體系的構(gòu)建，相關(guān)規(guī)章制度較為固定，無(wú)法結(jié)合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，無(wú)法形成較好的管理效果。同時(shí)缺乏完善的評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)性無(wú)法形成準(zhǔn)確的評(píng)估，對(duì)決策執(zhí)行過(guò)程無(wú)法形成有效的跟進(jìn)，不能對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決。監(jiān)督機(jī)制建設(shè)不夠完善，監(jiān)督活動(dòng)缺乏主動(dòng)性，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)法形成全面的監(jiān)督。

4.3 經(jīng)營(yíng)管理理念較為滯后

當(dāng)前的森林經(jīng)營(yíng)管理理念較為傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，缺乏對(duì)森林資源的深度開(kāi)發(fā)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中容易造成森林資源的破壞，影響生態(tài)穩(wěn)定，森林資源的利用率較低，無(wú)法形成較好的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，管理人員的素質(zhì)能力存在不足，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)先進(jìn)的管理理念和方式方法無(wú)法形成合理的運(yùn)用，影響經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量的提升。

4.4 生態(tài)意識(shí)相對(duì)薄弱

森林培育和經(jīng)濟(jì)管理涉及到社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要政府職能部門、林業(yè)企業(yè)和基層職工群眾能夠樹(shù)立正確的生態(tài)意識(shí)，在森林管理和開(kāi)發(fā)中杜絕過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞生態(tài)穩(wěn)定等行為的出現(xiàn)。而當(dāng)前部分干部職工的生態(tài)意識(shí)較為薄弱，對(duì)自身的行為缺乏有效的規(guī)范，在崗位工作中存在影響生態(tài)平衡的問(wèn)題。

5.森林培育及經(jīng)營(yíng)管理的措施

5.1 加強(qiáng)重視和支持力度

森林培育和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的高效開(kāi)展對(duì)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，林業(yè)企業(yè)作為森林資源培育和保護(hù)開(kāi)發(fā)的重要主體，要加強(qiáng)對(duì)培育和經(jīng)營(yíng)管理的重視和支持，強(qiáng)化資金投入，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化管理體系。要重視森林培育技術(shù)的研發(fā)和推廣，建設(shè)高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)宣傳推廣工作的重視，森林培育和管理環(huán)境較為復(fù)雜，部分林業(yè)從業(yè)人員和群眾的生態(tài)意識(shí)較為薄弱，林業(yè)企業(yè)要明確自身主體責(zé)任，積極開(kāi)展宣傳教育工作，引導(dǎo)民眾形成正確的森林保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范自身行為，營(yíng)造積極的森林保護(hù)和發(fā)展環(huán)境。

5.2 拓寬森林發(fā)展思路

隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速的放緩給林業(yè)企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理思路已經(jīng)無(wú)法形成較好的發(fā)展成效，林業(yè)企業(yè)要提升主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，必須積極學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路。要結(jié)合區(qū)域自然條件和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)的培育規(guī)劃，合理調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性。要深入到森林培育和經(jīng)營(yíng)管理一線，進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研，準(zhǔn)確掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，實(shí)時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，制定針對(duì)性的發(fā)展策略。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)，形成有效的輻射和帶動(dòng)作用，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。要與旅游產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合，發(fā)揮自然資源價(jià)值，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同提升。要發(fā)揮森林資源的醫(yī)療康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)康養(yǎng)功能，保證森林生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。要深入挖掘森林資源，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品。同時(shí)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響力，有效降低銷售成本，積極開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

5.3 完善管理機(jī)制

完善的管理制度對(duì)森林培育和經(jīng)營(yíng)管理形成全面的規(guī)范，以保證法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。林業(yè)企業(yè)要建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際管理需求，對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整。要完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)信息公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，積極聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題做到及時(shí)地發(fā)現(xiàn)解決，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)等問(wèn)題的出現(xiàn)。要完善生態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理決策進(jìn)行全面評(píng)估，提升經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)的重視，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)森林培育和經(jīng)營(yíng)管理成效形成及時(shí)地反饋，積極引進(jìn)優(yōu)秀管理和技術(shù)人才，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)教育，推動(dòng)管理人員綜合能力水平的提升。要加強(qiáng)與林業(yè)主管部門、高校、科研機(jī)構(gòu)等組織的合作，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資源，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.結(jié)語(yǔ)

森林培育和經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明起到積極作用。林業(yè)企業(yè)要充分結(jié)合森林生長(zhǎng)環(huán)境和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)的培育策略，建設(shè)完善的經(jīng)營(yíng)管理體系，拓寬發(fā)展思路，完善管理機(jī)制，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，促進(jìn)森林資源價(jià)值的高效實(shí)現(xiàn)。