王 濤 李 剛

（1.陜西省宜君縣哭泉國有生態(tài)林場，陜西 宜君 727209；2.江蘇省鹽城市大豐區(qū)林業(yè)工作站，江蘇 鹽城 24100）

國有林場擔(dān)任著對國家森林資源的保護(hù)和培育的重任，是林業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中較為基層的事業(yè)單位。國有林場的作用主要表現(xiàn)在對于森林資源的培育和保護(hù)、對于生態(tài)環(huán)境的改善以及促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一些方面。但是因為目前的國有林業(yè)的工作當(dāng)中，工作環(huán)境比較差而且收入并不高，這就導(dǎo)致從事國有林業(yè)行業(yè)的人才少之又少。所以為了改變當(dāng)前的這種局面，就需要對國有林場進(jìn)行改革，加大力度培養(yǎng)相關(guān)人才、提升用人機(jī)制的活力性、調(diào)動職工的工作積極性是我們需要重點研究的話題。

1.陜西省宜君縣國有林場的概況

陜西省宜君縣的土地面積為1531平方千米，整個縣有四個國有林場，經(jīng)營面積是7.69萬公頃，這當(dāng)中的林業(yè)使用土地面積是7.59萬公頃。近些年來，陜西省宜君縣的四個國有林場緊緊環(huán)繞著國家林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署，在造林綠化和對森林資源的保護(hù)工作上下了很大的功夫，對于不法分子破壞森林資源的違法行為，采取全面制止和零容忍態(tài)度，給予不法分子相應(yīng)的懲罰。在這樣的工作力度下，相繼建設(shè)了一些林業(yè)精品工程，全縣的森林面積在不斷地擴(kuò)大，進(jìn)而從很大程度上提高了森林的覆蓋率。在這樣的情形下，不斷地發(fā)展幼苗、核桃以及森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在林業(yè)科技上進(jìn)行大力地培訓(xùn)和推廣工作，使得林場的發(fā)展取得了很大的成就。

2.國有林場發(fā)展存在的主要問題

2.1 森林質(zhì)量下降

國有森林資源在多年的開發(fā)和利用下，不斷地降低，這樣發(fā)展下去很可能會使國有森林資源造成枯竭。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查表明，成熟的森林面積只占整個森林面積的4%-5%，這樣的數(shù)量是非常不樂觀的。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

當(dāng)前有比較多的國有林場基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，設(shè)備老化比較嚴(yán)重。即使國家對當(dāng)前的國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的重視程度，但是現(xiàn)代化設(shè)備在國有林場中的應(yīng)用還是比較少。并且因為資金短缺，所以林場的道路建設(shè)遲遲沒有落實，這些情況很大程度影響了國有林場的正常運(yùn)營和發(fā)展。

2.3 職工老齡化，文化程度普遍較低

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，林業(yè)人才對國有林場經(jīng)營管理的貢獻(xiàn)也越來越明顯。當(dāng)前很多的國有林場的職工有很多都是在附近的村民招工或者是子女來代替上崗，因此老齡化的問題比較明顯，而且學(xué)歷普遍不高，缺少專業(yè)的技術(shù)人才，條件好一些的林場常常會因為當(dāng)?shù)鼐幹凭o缺的限制，導(dǎo)致人才不能夠進(jìn)入。而一些條件差一些的林場更是無人問津，留不住人才。

3.人才隊伍建設(shè)的措施

國有林場可以說是我國林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的主要角色，而且國有林場在促進(jìn)我國當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)上有著很重要的作用。目前來看，國有林場在人力資源管理方面還是存在著很多的不足之處，這些人力資源管理上的不足導(dǎo)致了林場的人力資源管理不能夠進(jìn)行有效的配置，人力資源的浪費(fèi)以及人力資源短缺的問題在林場職能的高效發(fā)揮上產(chǎn)生了很不利的影響。所以，為了改變當(dāng)前的這種局面，就需要充分地了解當(dāng)前林場的實際情況，采取相應(yīng)的有效措施。

3.1 轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

就當(dāng)前的發(fā)展形勢來看，國有林場的相關(guān)管理者自身要有一個以人為本的具有科學(xué)性的發(fā)展觀，在人力資源的開發(fā)和管理工作上給予足夠的重視，力求使人力資源的開發(fā)和管理朝著常態(tài)化的方向發(fā)展。要加強(qiáng)自身對人力資源開發(fā)的主動性、責(zé)任感和緊迫感。不單是相關(guān)的國有林場管理人員需要有以人為本的觀念，當(dāng)代的人力資源管理皆是如此，都應(yīng)該堅持以人為本的管理觀念，將人民的勞動能力當(dāng)成能夠用來進(jìn)行開發(fā)、成長和增值的資本。要利用培訓(xùn)的方式來將人的潛力開發(fā)出來，給人才創(chuàng)造一個合適的成長和進(jìn)步的環(huán)境。

3.2 優(yōu)化崗位設(shè)置，提升人員管理能力

結(jié)合目前國有林場的主要情況和其在發(fā)展上的要求，全面的優(yōu)化管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能三方面的崗位比例，按照實際的需求來設(shè)置崗位，在干部和工人的分配上要具有充分的合理性，將人才的能力和其主觀能動性以最大化的程度上發(fā)揮出來。而且在職工的崗位分配上，相關(guān)的分配人員應(yīng)該充分結(jié)合人才的專業(yè)知識、性格特點以及能力特長，對其進(jìn)行評估，從而使崗位的分配上有一定的依據(jù)性。除此之外，對于不同的崗位要有不同的明確要求，并且要制定相應(yīng)的崗位說明書，說明書的作用是用來規(guī)范相應(yīng)崗位人員的行為，說明書盡量做到詳細(xì)，明確每個崗位的職責(zé)，使每個職工都能對自己的崗位有一個明確的認(rèn)識，做好自己的本職工作。而且應(yīng)該做好晉升的崗位評估，這樣就給人才的引進(jìn)創(chuàng)造很好的平臺。

3.3 利用績效考核，完善人才獎勵機(jī)制

在人力資源的管理當(dāng)中，績效考核是不可缺少的一部分?？冃Э己藢τ谝粋€單位的發(fā)展有著很重要的影響，它也關(guān)系到對員工的激勵以及對人員的調(diào)配。建立具有科學(xué)性和完善性的考核管理體系，將部門的職責(zé)、崗位職責(zé)、工作任務(wù)、出勤情況和工作上的完成程度結(jié)合在一起，將其作為考核的主要評價內(nèi)容。值得注意的是，部分崗位不能夠細(xì)化和量化，所以不應(yīng)該強(qiáng)制性地對個人進(jìn)行考核，在特殊的必要情況下，可以對其整個部門進(jìn)行考核?？己说男问綉?yīng)該具有多層次性和多方面性，在層次上，可以分為自我總結(jié)、績效分析、部門內(nèi)部評價和領(lǐng)導(dǎo)的決策，建立一個多種層次結(jié)合在一起的考核體系。在進(jìn)行考核的過程當(dāng)中，相關(guān)的考核執(zhí)行人員一定要嚴(yán)格地執(zhí)行考核程序，因為考核的最終目的還是為了能夠提高人才的能力，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極地采納職工提出的好的建議，不斷地討論和優(yōu)化考核制度，在進(jìn)行考核的過程中做到公平公正，使考核的結(jié)果更具客觀性和準(zhǔn)確性。而且，根據(jù)考核的結(jié)果，可以對職工的薪資以及崗位做出相應(yīng)調(diào)整，調(diào)動職工的爭優(yōu)意識，提高干部職工在工作上的積極性。

3.4 拓寬人才引進(jìn)渠道，營造良好的成長環(huán)境

從開展公開招聘一直到現(xiàn)在，國有林場的應(yīng)聘人員一直都不是很多，個別的招聘崗位上，甚至都沒有應(yīng)聘人員前來報名。這種現(xiàn)象的發(fā)生，確切來說，是目前的社會對于國有林場的了解程度比較淺，導(dǎo)致高校的應(yīng)屆畢業(yè)生很少考慮甚至是未曾考慮到林場工作。要想解決這種問題，國有林場的相關(guān)人力資源部門應(yīng)該采取一些應(yīng)對措施改善這種局面，比如可以在畢業(yè)季之前將招聘文案做好，將所做好的文案宣傳到有關(guān)高校，這樣的方式能夠從很大程度上加深社會對于林場的了解和認(rèn)識，而且國有林場的人力資源部門也可以和相關(guān)的高校進(jìn)行協(xié)商，使學(xué)校能夠幫助推廣和宣傳國有林場的工作，鼓勵應(yīng)屆畢業(yè)生到國有林場學(xué)習(xí)，通過拓寬招聘渠道的方式來引進(jìn)更多的有關(guān)人才。在進(jìn)行人才引進(jìn)之前，國有林場的相關(guān)部門要給人才創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定的就業(yè)成長空間，使人才在進(jìn)入國有林場的工作后有充分發(fā)揮自身才能的平臺。

3.5 做好人才發(fā)展計劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)

在人力資源的開發(fā)當(dāng)中，對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)是其中非常重要也是非常有效的一個途徑，而且也是相關(guān)事業(yè)單位保持自身活力的基礎(chǔ)。國有林場，在干部職工培訓(xùn)方面一定要給予足夠的重視，積極地幫助干部職工對自身的職業(yè)有一個良好的規(guī)劃，提升干部職工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，建立完善的崗位晉升機(jī)制，對于表現(xiàn)優(yōu)異并且業(yè)務(wù)水平非常穩(wěn)定的職工可以給予相應(yīng)的崗位晉升，從而給干部職工開拓更為廣闊的職業(yè)視野。

4.結(jié)束語

總的來說，人才建設(shè)才是當(dāng)前我國國有林場的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)運(yùn)行的重要工作。國有林場需要建立完善的人力資源管理體系，提高干部職工的積極性和主觀能動性，使其將自己的優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，不斷地激發(fā)其潛能，從多個方面優(yōu)化和提升人力資源的配置水平，制定完善健全的人才競爭機(jī)制，培養(yǎng)職工干部的危機(jī)感和爭優(yōu)意識。