傅曉峰
(陜西省國有昌圖縣付家機械林場,遼寧 昌圖 112517)
隨著改革開放步伐的加快,我國的經(jīng)濟發(fā)展取得重大突破,但生態(tài)環(huán)境破壞問題也隨之而來。通過進行營造林工程,能夠有效地進行環(huán)境保護,但是從目前的情況看,我國林業(yè)發(fā)展還存在造林不力、難以達到理想水平的諸多不足。營造林工程開之前,需要對現(xiàn)場環(huán)境進行實際地勘察,合理開展設(shè)計工作;工程竣工后,加強造林施工管理。一旦完成,技術(shù)人員也必須在后期采取適當(dāng)?shù)男袆樱Wo林業(yè)資源。從準(zhǔn)備、設(shè)計、施工到后期的維護,每一個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要,甚至?xí)绊懻w種植質(zhì)量。
現(xiàn)階段,森林質(zhì)量控制通常處于后期管理階段,在項目完成后由森林管理部門進行審核。在工程建設(shè)中難以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,造林成活率和保存率低,在工程、時間、空間上存在差異。另外,如果是造林工程,第三年養(yǎng)護率達到國家標(biāo)準(zhǔn),才能真正完成工程,還必須進行造林、培育、灌溉等一系列管護作業(yè)。如果在這三年中,其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,都會前功盡棄。因此,嚴(yán)格管理造林工程的質(zhì)量控制非常重要。對營造林工程質(zhì)量進行控制的主要目的是通過對工程建設(shè)全過程或主要工序進行嚴(yán)格地檢查、監(jiān)督以及管理,控制影響工程質(zhì)量的各種不利因素,從而確保營造林工程的建設(shè)質(zhì)量以及苗木的生存率。
2.1 設(shè)計方面
對影響造林質(zhì)量的因素進行分析,可以看出,不規(guī)范的作業(yè)設(shè)計是主要因素之一。由于缺乏對相關(guān)工作的考慮,僅將工作視為項目驗收和政策實施的一種形式,并未提供完整的設(shè)計資料和內(nèi)容。此外,通過因地制宜的深入調(diào)查分析,還出現(xiàn)了在運營設(shè)計過程中沒有提前進行設(shè)計,在設(shè)計過程中存在形式設(shè)計的情況。同時,在造林工作完成后,沒有進行適當(dāng)?shù)刈詸z和審批,沒有對所有項目進行相關(guān)部門的自檢和審批,沒有進行操作設(shè)計和建檔工作,造成營造林質(zhì)量的不足。
2.2 營造林技術(shù)方面
營造林的技術(shù)水平對植樹造林項目的推進也很重要,這是關(guān)系植樹造林工程質(zhì)量最直接的因素。如果從實際的造林過程來看,很多建設(shè)單位在專業(yè)知識上并不具備優(yōu)勢,這將成為造林項目未按要求完成的主要原因。另外,從目前的造林隊伍來看,一方面是專業(yè)人才短缺,另一方面是施工隊伍的數(shù)量不符合要求。由于缺乏對施工過程的專業(yè)知識,綠化工程的實施依賴于傳統(tǒng)的施工經(jīng)驗,無法根據(jù)實際情況靈活實施,無法提高綠化整體質(zhì)量。此外,由于當(dāng)?shù)卣畬ι纸ㄔO(shè)不夠重視,森林建設(shè)項目得不到有效的資金支持和資源支持,增加了造林單位日常森林工程建設(shè)和維護的負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)移了大量人才,這種人才外流對提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量十分不利。
2.3 林業(yè)栽培管理方面
栽培管理也是制約造林工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。只有控制好栽培質(zhì)量,林木才能有更高的成活率。就林業(yè)而言,影響造林質(zhì)量的主要因素是苗木選擇方法、苗木種植技術(shù)和苗木密度。在造林工程中經(jīng)常遇到的問題是種苗計數(shù)不準(zhǔn)確,沒有分析每個造林區(qū)域的苗木適應(yīng)性,對苗木來源和種植的要求不高。這就導(dǎo)致了苗木與當(dāng)?shù)厣L環(huán)境不匹配,因此造林項目的實際經(jīng)濟效益并不大。
2.4 護理管理方面
在實際林業(yè)中,一些地區(qū)過分重視早期造林項目,而忽視了造林后的苗木管理,這是我國營造林發(fā)展水平較低的重要原因,營造林質(zhì)量因護理、照料和保護不當(dāng)而受到嚴(yán)重影響。一旦進行了植樹造林,如果幼苗不精心培育和管理,植樹造林效果必然較差,樹木成活率較低,成活后易引發(fā)各種病害。此外,在林業(yè)的實際發(fā)展中,這種現(xiàn)象在一定程度上影響了造林質(zhì)量。報告中存在不符合事實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也是近年來林業(yè)部門普遍存在的問題。
3.1 落實造林工程建設(shè)科學(xué)規(guī)劃
在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的情況下,有關(guān)人員根據(jù)本地區(qū)實際情況積極尋求對策,在提高造林工程整體質(zhì)量時,應(yīng)綜合影響因素,進行系統(tǒng)調(diào)查分析,制定有針對性有計劃的行動。具體而言,為從根本上保證造林工程建設(shè)質(zhì)量,在相關(guān)人員積極推進造林工程前,應(yīng)制定科學(xué)的整體工程規(guī)劃,并將科學(xué)調(diào)查和規(guī)劃作為其中一項重要的工作。為整體優(yōu)化造林生產(chǎn)實踐提供可靠依據(jù),促進造林工程質(zhì)量的逐步提高。同時,在對森林自然條件進行全面系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)選擇造林樹種應(yīng)結(jié)合自然環(huán)境的要求,使造林樹種具有以下適應(yīng)能力:該地區(qū)森林的生長條件。同時,應(yīng)根據(jù)以下客觀規(guī)律,將新技術(shù)、新的造林工作方法應(yīng)用到具體的工程建設(shè)實踐中,促進造林整體工程質(zhì)量的提高,促進造林工作的穩(wěn)定發(fā)展,為新時代植樹造林,提供良好的支持和保障。只有這樣,才能更加突出前期科學(xué)規(guī)劃的作用,才能從根本上提高造林工程質(zhì)量。
3.2 營造林工程建設(shè)堅持與場地、樹木相適應(yīng)的原則
簡而言之,適應(yīng)土地和樹木的原則,就是在全面推進造林工程建設(shè)的過程中,全面貫徹落實因地制宜的原則。綜合考慮地理、氣候、降水、地形地貌、土壤植被條件等,合理選擇樹種,使所選樹種適應(yīng)自然環(huán)境,改善當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生長條件,促進整個經(jīng)營的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這樣,通過全面落實宜居宜林原則,逐步改善林業(yè)造林工程的現(xiàn)狀,提高整體工作水平,對營造林的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
3.3 在營造林工程中做好整地工作
在積極推進植樹造林工程的過程中,負(fù)責(zé)人根據(jù)植樹造林工程的具體需要,開展詳細(xì)的土地整備工程。將原始土地條件和林業(yè)造林項目進行有效地結(jié)合,為苗木的培育和生長創(chuàng)造相應(yīng)的條件。首先,在種苗過程中,工作人員要注意種苗的生長要求、氣候條件、水分條件和季節(jié)條件,在種苗過程中因地制宜做適當(dāng)調(diào)整。做好這項工作,確保在種植過程中保持幼苗的根系,在幼苗下垂的狀態(tài)下,應(yīng)適當(dāng)澆水和灌溉。其次,由于新栽種苗在生長過程中生理活動較弱,根系生理活動可能較強。根系傷口容易愈合,開展各項工作,確保植樹造林的實際效果,促進造林工程建設(shè)的全面發(fā)展。最后,在完成種植和填土的過程中,一定要盡力達到無根無露的目的。最佳控制深度高于幼苗根部2~3cm。
4.1 良苗的選擇。良苗是林木高質(zhì)量生長的前提和基礎(chǔ),選擇良種應(yīng)遵循以下原則:選擇生長速度快、適應(yīng)性強的樹種,選擇的樹種應(yīng)具有保護生態(tài)環(huán)境的功能,并根據(jù)實際情況選擇成功引進的外來樹種,豐富了森林的結(jié)構(gòu)。
4.2 加強苗木管理。為了進一步提高造林質(zhì)量,需要做好苗木管理。這可以從以下幾個方面著手。第一,運用仿栽培。仿栽培地可以選擇在土質(zhì)較好、靠近水源、無風(fēng)無陰的地方,進行幼苗栽培。第二,幼苗定植后,給幼苗澆水,蓋上蓋子,平均每天澆水兩次,澆水充足。第三,運輸幼苗過程中避免大風(fēng)天氣,運輸過程中要澆水,保持幼苗濕潤。第四,定植前可將細(xì)長的樹浸泡在水中,及時補充流失的水分,吸水后可達到細(xì)長狀態(tài),有利于生根發(fā)芽,進一步提高成活率。
4.3 造林養(yǎng)護。加強造林養(yǎng)護是保證造林成活率的關(guān)鍵。造林后,應(yīng)進行除草、松土、修剪、擴穴、固冠、病蟲害防治等管護工作。首先,及時除草松土,每穴施復(fù)合肥0.1kg,采用埋地或溝施肥方法。其次,需要在幼苗周圍除草。如果在管理過程中發(fā)現(xiàn)人工林苗木成活率不達標(biāo),及時登記報送,分析產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因,為種植提供可靠依據(jù)。這些工作應(yīng)在造林后的第2 年和第3 年進行,并在同年秋季和次年春季管理一次。最后,做好病蟲害防治。病蟲害防治貫穿森林生長全過程,營造林的面積比較大,對生態(tài)平衡的影響也比較大。因此,必須重視病蟲害的防治,根據(jù)當(dāng)?shù)夭∠x害特點采取有針對性的防治措施。防治過程必須與防治相輔相成,發(fā)現(xiàn)有害生物時,必須采取適當(dāng)?shù)男袆蛹右灶A(yù)防和控制。
4.4 強化質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn),樹立職業(yè)責(zé)任
植樹造林對保障種植用地質(zhì)量具有根本性作用,是關(guān)系到苗木成活的重要條件。目前,在我國完成植樹造林工作后,檢驗合格工作仍不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)行為仍時有發(fā)生。由于督察部門責(zé)任缺失,正式工作和審批工作倉促完成。這些問題的存在給造林后期的質(zhì)量控制帶來了很大的隱患。對影響造林質(zhì)量的因素缺乏有效的監(jiān)督和管理,將在一定程度上降低造林的質(zhì)量。因此,檢查單位必須嚴(yán)格按照《營造林質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,對不符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的林木,及時進行登記報告。檢查人員要樹立職業(yè)責(zé)任感,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待造林工作。此外,對于林業(yè)造林的自查驗收,必須由審核員自己進行更加嚴(yán)格細(xì)致地核查。必須明確分類。登記并提供客觀、全面的驗收報告,報告必須有格式、圖表并且是有效和準(zhǔn)確的。只有這樣,才能有效去除影響質(zhì)量的最后一個因素,保證管理質(zhì)量。
4.5 加強全面質(zhì)量管理,建立森林質(zhì)量保證體系
全面質(zhì)量控制是對滿足用戶需求的產(chǎn)品或服務(wù)進行的一切科學(xué)、嚴(yán)格、高效的活動,也是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心,全面預(yù)防、科學(xué)的管理活動。由于監(jiān)管后很難生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,只有對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行綜合管理,才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。目前,我國營造林質(zhì)量控制存在過分強調(diào)后續(xù)管理、忽視預(yù)防等諸多不足,質(zhì)量控制尚處于起步階段。這種過程和結(jié)果導(dǎo)向的管理方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求,要積極引進現(xiàn)代科學(xué)管理方法,樹立全面質(zhì)量管理的理念。在質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,要建立健全工程質(zhì)量崗位責(zé)任制,做到人人有責(zé),強化全員質(zhì)量控制。森林質(zhì)量管理要深入規(guī)劃設(shè)計、苗木培育、運營建設(shè)、管護、森林經(jīng)營等環(huán)節(jié),進行全面質(zhì)量管理。還應(yīng)將造林質(zhì)量控制延伸到造林相關(guān)部門,實施全行業(yè)質(zhì)量控制,最終實現(xiàn)全面質(zhì)量管理的目標(biāo)。我國各省級林業(yè)部門要始終關(guān)注重點工程建設(shè),結(jié)合國內(nèi)正在建設(shè)的質(zhì)量管理信息系統(tǒng),積極引進先進科學(xué)技術(shù),建立完整、科學(xué)的森林質(zhì)量管理信息。系統(tǒng)工程建設(shè)的自動化和動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)林業(yè)各項任務(wù)。搭建科技支撐平臺,強調(diào)科技在提升森林質(zhì)量中的作用,充分發(fā)揮科技的監(jiān)督作用。要加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制,注重各工序和環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,改變以往的跟蹤檢驗,轉(zhuǎn)為預(yù)防性和過程管理方式。只有做到全人力、全流程、全面生產(chǎn)管理,森林質(zhì)量才能逐步提高。因此,只有不斷引進先進的科學(xué)技術(shù),掌握科學(xué)的管理方法,才能降低造林成本,提高造林質(zhì)量,最終實現(xiàn)造林效益的最大化。
4.6 加強造林質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)和多方面質(zhì)量管理
作為開展造林質(zhì)量管理工作的前提是組建一支高素質(zhì)的管理隊伍,要加強對造林質(zhì)量管理隊伍的素質(zhì)培訓(xùn),定期對管理人員進行考核,加強業(yè)務(wù)和施工技術(shù)培訓(xùn),以不斷提高營造林質(zhì)量控制團隊的整體素質(zhì)。首先,政府要切實履行好植樹造林的重要責(zé)任,各級地方政府要密切關(guān)注植樹造林質(zhì)量管理工作,帶頭抓好質(zhì)量工作。二是建立各類質(zhì)量工作責(zé)任制,在各級主管人員造林責(zé)任制中,將造林質(zhì)量指標(biāo)納入考核范圍,行使一票否決權(quán)。營造林的質(zhì)量控制工作一定要落實。對造林施工人員,深入落實跟蹤責(zé)任制,對其進行考核監(jiān)督,明確獎懲,對造林檢查人員實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。最后,加強造林質(zhì)量管理人才隊伍建設(shè),加強造林質(zhì)量管理和監(jiān)督,真正營造重質(zhì)量、重實效的造林氛圍。
4.7 完善造林機制,實現(xiàn)科學(xué)造林管理
在當(dāng)前信息化背景下,為實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須積極構(gòu)建符合發(fā)展趨勢和時代潮流的森林經(jīng)營體系,不斷加強森林經(jīng)營管理。在管理工作中,可以充分利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等多種現(xiàn)代技術(shù)的手段,實現(xiàn)森林經(jīng)營一體化、信息化、自動化的發(fā)展。此外,將繼續(xù)加強森林管理和技術(shù)應(yīng)用后期的管護成本投入,提高病蟲害防治水平,切實提高森林管護質(zhì)量,不斷壯大地方實績。因地制宜,優(yōu)化管理操作,促進植被持續(xù)健康生長。
4.8 營造林建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計有效落實
在林業(yè)項目中開展造林建設(shè)工作,注意建設(shè)過程中的每一個環(huán)節(jié),把造林工作的細(xì)節(jié)落實到位。林業(yè)管理人員和工作人員在造林過程中做好森林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計,努力提高林業(yè)項目建設(shè)面積和建設(shè)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。林業(yè)部門要采取相應(yīng)措施,提高林業(yè)人員的責(zé)任感和使命感,才能讓林業(yè)人員在工作過程中認(rèn)真履行相應(yīng)的工作要求,認(rèn)真細(xì)致地開展實地調(diào)查工作。在勘察過程中,做好綠化養(yǎng)護工作,有效提高綠化工作質(zhì)量。此外,還需要遵循實事求是的原則,計算造林面積和林木成活率,防止林業(yè)項目數(shù)據(jù)報失,更好地保障了森林經(jīng)營的順利開展。
林業(yè)建設(shè)首先要明確林業(yè)總領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃,確保設(shè)計方案的科學(xué)合理。在培育林木苗木時,要選好培育好苗木,按標(biāo)準(zhǔn)進行林業(yè)驗收。森林經(jīng)營人員也要自覺履行職責(zé),將質(zhì)量管理融入整體造林工程;不斷完善造林機制,將森林經(jīng)營劃分責(zé)任范圍,確保各部門權(quán)責(zé)明確,思路清晰;造林建設(shè)管理人員要認(rèn)識自己的重要職責(zé),明確質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),建立系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系,完善造林機制,實現(xiàn)權(quán)利、責(zé)任和利益的統(tǒng)一。通過林業(yè)建設(shè)整體質(zhì)量的提高,保證我國林業(yè)造林工程的有效健康發(fā)展,為提高林業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)效益創(chuàng)造有利的條件。