韋國旺

（廣西河池市科學技術情報研究所，廣西 河池 547000）

1.農業(yè)機械化發(fā)展趨勢

近年來，我國農業(yè)機械化得到快速發(fā)展，農業(yè)機械化率逐年上升。傳統(tǒng)的小農生產方式逐步向專業(yè)化生產方式發(fā)展，農業(yè)專業(yè)化生產方式特有的人才、資金和技術優(yōu)勢為農業(yè)機械化創(chuàng)造了良好條件，極大地推動了農業(yè)機械化發(fā)展。科技進步使得農業(yè)機械裝備制造水平和國產化率不斷提高，自主創(chuàng)新能力不斷增強，農業(yè)機械裝備品類越來越豐富，有效提高了農業(yè)機械裝備供給。特、精、微型農業(yè)機械發(fā)展勢頭強勁，提高了農業(yè)機械的適應性，為農機普及推廣創(chuàng)造了有利條件。同時，農業(yè)機械化社會服務業(yè)蓬勃發(fā)展，有效推動了農業(yè)機械化進程，使得我國農業(yè)生產整體水平有效提高，促進了農業(yè)經濟高質量發(fā)展。

2.以廣西河池為例的喀斯特山區(qū)農業(yè)機械化現(xiàn)狀

2.1 廣西喀斯特概述。廣西喀斯特為熱帶和亞熱帶喀斯特。公開信息顯示，廣西山地占總面積的74.8%，高于全國8.8個百分點。河池市地處桂西北，其喀斯特地貌出現(xiàn)面積為2.18萬平方公里，占廣西喀斯特地貌總面積的24.34%。河池境內地形多樣，結構復雜，山嶺綿亙，地勢西北高東南低，巖溶面積占地區(qū)總面積的66%，為廣西典型喀斯特山區(qū)。

2.2 喀斯特山區(qū)農業(yè)特征。河池市耕地面積37.15萬公頃，糧食播種面積24.84萬公頃，農業(yè)主要品種有水稻、甘蔗、玉米、桑蠶、水果、油茶、山葡萄、肉牛、香豬等。該地區(qū)山地巖石裸露，土層淺薄，土壤貧瘠，地形復雜，地塊呈點狀和梯形分布，水土流失嚴重，耕作條件惡劣。農業(yè)品種豐富多樣，種植規(guī)模較小。桑蠶、肉牛等主導養(yǎng)殖業(yè)勞動力密集，農產品加工業(yè)仍以初加工為主，農業(yè)經濟發(fā)展水平落后。

2.3 農業(yè)機械化發(fā)展水平。截至2020年底，河池市有農機專業(yè)合作社161個，社員1348戶，各類機械2145臺套，年均開展農機推廣培訓7.1萬人次。全市水稻耕種收綜合機械化水平75.6%，甘蔗耕種收綜合機械化水平58%，農作物耕種收綜合機械化率為60.2%，低于全國平均數(shù)10個百分點，機械化水平相對較低，對農業(yè)發(fā)展支撐作用有限。

2.4 影響農業(yè)機械化的主要因素?？λ固厣絽^(qū)農業(yè)機械化的影響因素主要有：一是地形復雜。土地巖石裸露，地形復雜，地塊呈點狀和梯形分布，耕作條件惡劣，大型農機作業(yè)困難。二是農業(yè)品種規(guī)模小。農業(yè)種植品種分散，“一地一品”模式占比較大，農業(yè)加工業(yè)發(fā)展較慢，傳統(tǒng)手工作業(yè)仍是主要方式，無法形成規(guī)模效應。三是勞動者技能不高。農民專業(yè)合作社發(fā)展尚在初級階段，自耕自種小農生產方式仍是主流，勞動者技能普遍不高。四是農業(yè)投入不足。受農業(yè)生產方式及地理因素所限，農業(yè)經濟效益差、回報率低，農戶對農業(yè)投入意愿不強，投資能力弱。五是農機推廣力度不夠。政府農機管理和推廣部門人員力量及財政預算不足，引導能力弱。農業(yè)機械化社會化服務體系尚不完善，專業(yè)化個性化服務供給不足。六是農機研發(fā)滯后。農業(yè)機械供給結構性失衡，通用農機供給過剩，個性化專用農機供給不足，表現(xiàn)為農機品類不全，單機通用性和適應性差，農機研發(fā)滯后。

3.喀斯特山區(qū)農業(yè)機械化應用推廣途徑

3.1 加強政策宣傳引導。政府農機主管部門要抓好農機法律法規(guī)和方針政策的宣傳，提高社會對農機化工作的關注和支持，依法依規(guī)統(tǒng)籌推進農機化各項事業(yè)。加大農機化工作信息報送和宣傳報道，及時宣傳報道農機化取得的成績和先進典型經驗，營造良好的農機化發(fā)展氛圍。

貫徹落實《農業(yè)機械化促進法》等國家和地方促進農業(yè)機械化有關法律法規(guī)，把加快推進農業(yè)機械化作為推動農業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，堅持走市場主導、政府扶持、社會化服務、農機農藝深度融合的農業(yè)機械化發(fā)展道路。實行政府主導、農機主管部門主抓、其他部門配合的聯(lián)動機制，大力宣傳農機政策，用新發(fā)展理念統(tǒng)領全局，致力于服務區(qū)域大農業(yè)、發(fā)展大農機，以國家農機補貼政策為平臺，推廣普及農機新技術、新模式、新機具，推進農機化水平的提高。

3.2 加強農業(yè)機械研發(fā)。以突破山區(qū)特色農業(yè)產業(yè)重點環(huán)節(jié)生產機械化技術為目標，緊密結合山區(qū)產業(yè)發(fā)展需求，積極與高校、農機企業(yè)和科研院所合作，積極探索破解特色產業(yè)機械化技術瓶頸的方案。政府要加強引導，加大農業(yè)機械研發(fā)經費投入，探索“揭榜掛帥”等多種定向委托研發(fā)模式，以實際需求為導向，加快研發(fā)適宜喀斯特山區(qū)、丘陵山地及優(yōu)勢特色農業(yè)、禽畜水產養(yǎng)殖等急需的各類新型農機。加強研發(fā)微耕機、旋耕機、小型收割機等微小型農業(yè)機械，鼓勵民間自主創(chuàng)新，對現(xiàn)有農機進行適應性改造和二次開發(fā)，解決石山地區(qū)農機適應性問題，為喀斯特山區(qū)農業(yè)發(fā)展提供堅實的機械化技術支撐。

3.3 加強土地集約改造。根據(jù)山區(qū)土地資源特征，進行集約化改造。一是加強土地流轉，促進農業(yè)規(guī)模化、機械化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模效應，提高農業(yè)經濟效益。二是加強耕地改良，清除裸露巖石，深耕土層，實施坡改梯、旱改水等。三是加強農田道路建設，為農業(yè)機械化創(chuàng)造必要條件。

3.4 加強農機技術推廣。加強農機化示范基地建設力度，推廣和應用水稻、甘蔗、玉米、桑蠶、水果、食用菌、油茶等生產機械化技術，加大農機技術推廣工作經費投入，建立和完善推廣服務體系，重點推廣特色產業(yè)農機化技術。一是推廣甘蔗生產全程機械化技術。引進丘陵山區(qū)果園剪枝技術、甘蔗分步式收獲等技術，大力推廣適用于山區(qū)地貌的小型甘蔗割鋪機、甘蔗轉運機、甘蔗田間剝葉機、背負式甘蔗鋰電剪等先進農機技術。二是推進優(yōu)勢特色農作物生產全程機械化基地建設。開展油茶、桑園等特色作物生產全程機械化示范基地建設，發(fā)揮示范效應，帶動農業(yè)機械化發(fā)展。

3.5 加強農機人才培訓。完善政府農機機構設置，實現(xiàn)省、市、縣農機管理服務模式統(tǒng)一，提高農機化管理和服務效能，確保農機化事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。圍繞農機新技術、駕駛操作技能、維護保養(yǎng)技術等內容對新型職業(yè)農民和新購機農機手開展實用技術培訓。通過科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場演示、人機競賽等方式，加大對“農機土專家”、農村黨員、村委干部、農機專業(yè)合作社管理人員、農機大戶、購機農民等技術培訓，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，不斷提升農業(yè)勞動者素質。加強對基層農機工作人員培訓，不斷提升基層農機工作者的專業(yè)技術水平和服務能力，讓基層農機工作者緊跟新時代、新形勢的步伐，增強服務“三農”本領。加強農機大戶、合作社的操作及維修等實用技能型人才培養(yǎng)，打造愛農業(yè)、愛農村、愛農民的一線農機人才隊伍，使農機從業(yè)者成為鄉(xiāng)村文明的忠實踐行者和農村致富的帶頭人，為農機化發(fā)展提供人才保障。

3.6 加強惠農政策落實。落實農機購置補貼和作業(yè)補貼政策，積極爭取財政扶持資金，重點補貼特色農業(yè)產業(yè)生產機械和機械化作業(yè)，提升農機裝備水平及農作物耕種收綜合機械化水平。一是保證農機購置補貼政策落實。嚴格落實工作責任，強化政策宣傳，加大監(jiān)督力度，縮短補貼資金撥付和結算時間，保證農機購置補貼政策有效實施。二是保證報廢更新補貼政策落實。加強政策宣講，確保農機報廢更新補貼政策宣傳到位，優(yōu)化補貼辦理程序，保證農機報廢更新補貼工作落實。三是保證農機租賃貼息補助政策落實。通過強化政策宣傳，全面落實補貼資金，引導農民購買適用、節(jié)能、環(huán)保、高效的農機農具，優(yōu)化農機裝備結構，提高農業(yè)機械化水平。

3.7 加強服務體系建設。利用農機惠農政策，大力扶持培育以農機專業(yè)合作社為重點的農機社會化服務組織，引導建立“全程機械化+綜合農事”服務組織，重點培育年作業(yè)量千畝以上規(guī)模、全程機械化服務的農機服務組織，創(chuàng)新農機社會化服務機制，提高農機專業(yè)服務組織作業(yè)服務水平和經營效益，提升農機專業(yè)服務組織流轉承包經營土地發(fā)展農業(yè)產業(yè)的能力，逐步構建包括農機作業(yè)、維修、供應等內容的新型農機社會化服務體系。

3.8 加強農機安全生產。落實農機安全生產監(jiān)管責任，組織開展安全生產專項整治行動，排查整治農機安全隱患，抓好農業(yè)機械年檢審牌證業(yè)務管理。加強農機安全源頭管理，完善基層農機安全管理網(wǎng)絡，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立農機安全生產長效管理機制。加強農機質量宣傳檢查，開展“3·15消費者權益日”“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”等宣傳活動，不斷完善農機質量監(jiān)管和投訴處理措施，有效遏制假冒偽劣農機產品流通，凈化農機市場，促進農機化工作健康發(fā)展。

4.結束語

加強喀斯特山區(qū)農業(yè)機械化應用推廣，對改善農業(yè)農村勞動力結構性不足，提高喀斯特山區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展水平，推動農業(yè)高質量發(fā)展和鞏固脫貧攻堅成果具有重要意義。