甘仙鳳 林 景

（崇左市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，廣西 崇左 532200）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的綜合國力明顯增強(qiáng)，尤其在種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域更是獲得了喜人的成果。不過盡管我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有了極大的突破，許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題卻接踵而來。人們的日常生活和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)系是分不開的，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，將會對人們的健康產(chǎn)生巨大的打擊。因此，我們必須要從根本上為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供可靠保障，這也是我國目前種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域至關(guān)重要的一環(huán)。本文通過對種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品存在的問題進(jìn)行深入探討和分析，并這對問題提出了相應(yīng)的整改方案，希望可以給相關(guān)工作人員帶來一些參考性意見。

1.種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中質(zhì)量安全問題分析

1.1 農(nóng)民生產(chǎn)過于看重產(chǎn)量問題，導(dǎo)致質(zhì)量下滑

雖說我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)已經(jīng)取得長足進(jìn)步，但絕大多數(shù)的工作還是需要廣大農(nóng)民去完成。從整體來看，大部分的農(nóng)民群體普遍文化程度不高，和現(xiàn)代化技術(shù)的要求還存在一定的距離，而且許多農(nóng)民對于種植的專業(yè)水平稍顯不足，所依靠的僅僅是祖輩傳下來的經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全顯然無法得到有效保障。從農(nóng)民角度看來，要想盡可能多的盈利，最快的，也是唯一的辦法就是提高產(chǎn)量，而提高產(chǎn)量最常用的辦法就是加大農(nóng)藥和化肥的劑量，甚至不惜鋌而走險，使用一些違禁農(nóng)藥，長期如此，不僅影響了產(chǎn)量，還嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1.2 部分農(nóng)業(yè)投入品廠家道德缺失，產(chǎn)品存在質(zhì)量問題

農(nóng)業(yè)投入品在種植業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中起到著十分重要的作用，但很多生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品的廠家并不具備生產(chǎn)資質(zhì)，這其中的原因主要有兩點：第一，這些廠家本身的專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)，根本生產(chǎn)不出來合格的農(nóng)業(yè)投入品；第二，廠家為了壓縮成本，全然不顧法律法規(guī)的約束，為的就是牟取不正當(dāng)利益。一旦這些不合格的投入品進(jìn)入到農(nóng)業(yè)市場，比如化肥、農(nóng)藥等等，將會造成極其嚴(yán)重的后果。因為缺乏基本的職業(yè)道德素養(yǎng)，生產(chǎn)假冒投入品的現(xiàn)象屢禁不止，部分農(nóng)民雖然對其產(chǎn)品質(zhì)量的真假早已心知肚明，但由于缺少法律意識以及專業(yè)知識，仍舊認(rèn)為沒有出現(xiàn)問題就是沒有問題，所以依舊會因為低廉的價格而堅持購買和使用，導(dǎo)致不法分子依舊有利可圖。

1.3 農(nóng)作物種植方式落后，科學(xué)程度有待提高

要想實現(xiàn)科學(xué)種植，地域的不同、專業(yè)的種植方法、科學(xué)的種植人員以及氣候條件、土地質(zhì)量等等這些要素彼此相輔相成，缺一不可，一旦當(dāng)中某一環(huán)出現(xiàn)了問題，將會直接影響農(nóng)產(chǎn)品的生長，通常情況下，農(nóng)產(chǎn)品的生長周期較長，很難進(jìn)行全方位監(jiān)管。在農(nóng)作物種植領(lǐng)域中，目前根本沒有現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，效率更高、更合理的種植方法在持續(xù)更新，況且普遍農(nóng)民的生產(chǎn)條件和環(huán)境有限，無法真正進(jìn)行效仿，這對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題來說，無疑是個不小的阻礙。

1.4 無法及時發(fā)現(xiàn)處理不合格產(chǎn)品、安全監(jiān)控存在問題

近些年來，我國針對種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題相繼出臺了一系列的政策和法規(guī)，但具體貫徹落實程度很一般，無論是執(zhí)行力度還是執(zhí)行隊伍素質(zhì)都有待提高。首先，資金緊張，導(dǎo)致相關(guān)政策根本無法真正運行；其次，從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)有限；最后，監(jiān)管方式存在差異性。就拿種植區(qū)監(jiān)管和城市食品安全監(jiān)管來說，城市食品安全管理普遍都較為完善，相關(guān)政策也逐漸落實到位，不光保證了公眾的健康，又促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成果斐然。但相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)卻混亂得多，再加上我國不同地域存在的差異較大，長期下來，積累了很多問題，嚴(yán)重威脅到了人們的健康。

1.5 監(jiān)督制度不夠健全，監(jiān)管存在漏洞

從目前來看，我國種植業(yè)的監(jiān)管機(jī)制還存在一定的局限，除了一些政策本身的漏洞之外，落實效率稍顯不足，這也是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題遲遲得不到有效改善的原因。為了切實維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加快監(jiān)管制度落實是重中之重。可一旦監(jiān)管制度本身出現(xiàn)問題，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)就會下降，甚至檢測技術(shù)也會越來越跟不上時代，因此，建立完善的監(jiān)管制度是首要的，這可以通過改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系來實現(xiàn)。這樣一來，能夠有效打擊不具備生產(chǎn)資質(zhì)的黑心廠家，進(jìn)一步保證了檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品可以通過正常流程進(jìn)入市場。

2.種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中質(zhì)量安全問題的對策分析

2.1 加強(qiáng)農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

想要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，首先就要做好農(nóng)民的思想宣傳工作以及種植技術(shù)培訓(xùn)工作。思想宣傳工作主要以法律法規(guī)和生產(chǎn)安全意識為主，目的是為了讓農(nóng)民了解相關(guān)法律，認(rèn)識到只有科學(xué)的種植和正確的使用農(nóng)業(yè)投入品才能夠提高產(chǎn)量，確保產(chǎn)品質(zhì)量，從而更好的銷售，帶動自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)農(nóng)民的意識提高了，自然就會主動學(xué)習(xí)專業(yè)的種植方法和技能。地方政府及有關(guān)部門可以通過聘請農(nóng)業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員深入一線進(jìn)行面對面指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)的種植培訓(xùn)和輔導(dǎo)，從而提高農(nóng)民專業(yè)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。另外，對于一些需要使用儀器的農(nóng)民來說，也可以聘請相關(guān)儀器公司的工程師進(jìn)行儀器跟蹤培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)種植人員的技術(shù)培訓(xùn)，從而使科學(xué)的使用方法得到普及，達(dá)到提高種植農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平的目的。

2.2 提高農(nóng)業(yè)投入品的使用技術(shù)

除了種植技術(shù)，關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品的使用技術(shù)也需要重視。目前我國基本完成了通過測試土地質(zhì)量而進(jìn)行施肥的項目，因此地方相關(guān)負(fù)責(zé)人要根據(jù)自身所處的土地質(zhì)量尋找適合的施肥方案，而不是盲目跟風(fēng)，盲目效仿。政府要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督，要提醒農(nóng)民根據(jù)不同的農(nóng)作物以及土質(zhì)進(jìn)行有針對性的施肥。這樣不僅可以降低成本，同時還能夠避免因為施肥不當(dāng)而影響土地，造成環(huán)境污染等問題。政府要倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥化肥，推廣綜合防治技術(shù)，使農(nóng)民學(xué)會科學(xué)施肥，科學(xué)預(yù)防蟲害等問題。遵循以防為主，盡量減少農(nóng)藥使用的原則，做到將化學(xué)肥料與有機(jī)肥料相結(jié)合，合理的分析農(nóng)產(chǎn)品用藥規(guī)則，盡量使用高效果，低殘留的農(nóng)藥，例如生物農(nóng)藥，綠色健康農(nóng)藥等，減少農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)產(chǎn)品的傷害。

2.3 完善農(nóng)作物的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的評估結(jié)合和產(chǎn)品本身的特點，政府在全面綜合種植業(yè)從業(yè)者的多方意見之后，建立相對科學(xué)、相對完善的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的要求，要密切重視生產(chǎn)種植技術(shù)的研發(fā)，并遵照實際農(nóng)作物的生產(chǎn)情況，將原本冗長復(fù)雜的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)整理成言簡意賅的行為手冊，并統(tǒng)一將手冊發(fā)到種植業(yè)從業(yè)者手中，由專人負(fù)責(zé)講解，從根本上提高種植業(yè)從業(yè)者的專業(yè)水平，普及安全生產(chǎn)知識。

2.4 加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)

所謂加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，主要是指對農(nóng)業(yè)技術(shù)檢測人員的培訓(xùn)，這對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作來說非常的重要。政府可以定期開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，聘請業(yè)內(nèi)專家學(xué)者召開講座。還可以將市級質(zhì)檢中心當(dāng)做農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測基地，一旦在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測過程中遇到解決不了技術(shù)類問題，可以馬上給相關(guān)部門打電話，讓他們以最快的速度委派專人過來解決?？偟膩碚f，有了這些權(quán)威的專家學(xué)者的幫助，相信我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會逐漸得到有效改善。

2.5 完善市場監(jiān)督管理體系

要想切實維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全，首先要做好農(nóng)產(chǎn)品的檢測工作，明確目標(biāo)，大力推行和普及先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，不斷擴(kuò)大監(jiān)管范圍，從蔬菜水果過渡到其他農(nóng)作物身上，進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品安全。政府本身也應(yīng)該對已經(jīng)出臺的、將要出臺的政策和措施及時進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，健全的政策制度是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本保證。嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管制度和手段，使檢測方法越來越科學(xué)化、正規(guī)化。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場之前，務(wù)必要進(jìn)行集中檢測，將危險扼殺在搖籃當(dāng)中。我們要充分農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行檢測，比如土壤、水源等等，尤其是一些土壤中含有汞、鉛等有毒物質(zhì)，這是極為重要的，而且有的水源區(qū)會被附近工廠的廢水所污染，利用這種水來澆灌農(nóng)作物，農(nóng)作物將會對人體產(chǎn)生一定的損害。此外，還要檢測農(nóng)藥，一旦查出農(nóng)作物使用過違禁農(nóng)藥或者藥性過強(qiáng)的農(nóng)藥，堅決不能放任其流向市場，以保證人們的健康安全。

結(jié)語

綜上所述，想要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，就要從生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)投入品使用以及政府監(jiān)管等幾個方面入手，不僅要對種植人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和科普，同時還要完善相關(guān)的監(jiān)督制度，并對監(jiān)督監(jiān)測人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高監(jiān)督水平。只有政府與民眾共同努力，為大家提供安全健康有質(zhì)量保證的農(nóng)產(chǎn)品。