師亞紅,劉 偉,曾國揆
(1.云南省玉溪市通??h農(nóng)村環(huán)境保護能源工作站,云南 通海 652799;2.云南省農(nóng)村能源管理總站,昆明 650051)
通海縣位于云南省中南部、玉溪市東部,自古以來為滇南軍事重鎮(zhèn)和交通要道,地理、區(qū)位優(yōu)勢突出,東與華寧縣接壤,南與紅河州石屏縣、建水縣交界,西與峨山縣、紅塔區(qū)相鄰,北與江川縣毗鄰。轄區(qū)地貌由盆地、中山、河谷三種組成,國土面積721 km2。屬亞熱帶半濕潤高原季風(fēng)氣候,年平均氣溫15.7℃。全縣轄4 鎮(zhèn)3 鄉(xiāng)2 個街道辦事處,設(shè)49 個村民委員會、27 個社區(qū)居民委員會、550 個村居民小組,361 個自然村。2018 年末,全縣總?cè)丝?11600 人,其中城鎮(zhèn)人口118296 人,鄉(xiāng)村人口172404 人,人口密度大[1]。
經(jīng)過多年努力,通海縣農(nóng)村能源建設(shè)取得了可喜的成績,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村能源項目建設(shè)已不能滿足農(nóng)戶對農(nóng)村能源利用的要求,農(nóng)村能源推廣也面臨前所未有的困境[2]。在管護好現(xiàn)有能源項目的前提下,應(yīng)發(fā)展和實施更節(jié)能、更實用、更先進的農(nóng)村能源項目[3,4]。
通??h農(nóng)村沼氣建設(shè)起步于20 世紀70 年代,是云南省較早發(fā)展沼氣的縣份之一?!鞍宋濉焙螅託饨ㄔO(shè)成為通??h農(nóng)村能源建設(shè)的重點項目,先后完成了省級一期、二期重點建設(shè)縣項目。沼氣建設(shè)中采取了農(nóng)戶自愿、部門支持、政策引導(dǎo)、民辦公助、規(guī)模成片、示范帶動的實施方法,截至2019 年底,全縣沼氣池保有量10423 口,共有5 個沼氣化行政村。沼氣池的推廣應(yīng)用經(jīng)過歷年發(fā)展在全縣已經(jīng)深入民心,得到了各級政府的重視和廣大農(nóng)戶的支持。
通??h大力推廣省級節(jié)柴改灶項目和退耕還林工程節(jié)柴改灶項目。截至2019 年底,完成農(nóng)村節(jié)柴改灶35198 眼,覆蓋全縣4鎮(zhèn)3 鄉(xiāng)2 個街道辦事處。按每眼灶一年可節(jié)約薪柴0.72 t 計算,每年可節(jié)約薪柴2.53 t,節(jié)約資金5060 萬元。
通??h開展鞏固退耕還林成果太陽能熱水器建設(shè)項目和省級太陽能熱水器建設(shè)項目,通過引導(dǎo)推廣,太陽能熱水器在全縣得到快速普及。截至2019 年底,全縣新農(nóng)村建設(shè)太陽能利用達到8 個村委會,累計完成太陽能熱水器補助590.4 萬元,推廣5904臺。集熱面積達21235 m2,按照1 m2集熱面積在一般光照下每天可產(chǎn)生45℃~65℃熱水0.09 t 計算,日產(chǎn)熱水能力為1911 t。按1 m2太陽能熱水器節(jié)約標煤0.12 t 計算,可節(jié)約標煤2548 t。按1 m2太陽能熱水器減排二氧化碳0.308 t 計算,可減排二氧化碳 6540 t。
通海縣自 2012 年以來實施杞麓湖流域畜禽養(yǎng)殖污染治理項目,建設(shè)大中型沼氣工程1 處,養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程23 處,項目總投資 686.36 萬元,有效提高了養(yǎng)殖場糞污處理能力,促進了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
目前全縣戶用沼氣池使用率不足30%。主要原因一是農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,以種植蔬菜為主,缺少發(fā)酵原料。二是隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,農(nóng)戶家中不再養(yǎng)殖牲畜,沼氣池缺乏糞源;同時花錢買原料價錢較高,裝料需人力成本,不如電磁爐實惠。近年來,隨著薪材價格上漲,節(jié)柴灶使用率降低。
全縣戶用沼氣池建設(shè)分散,不利于開展后續(xù)服務(wù)。目前,全縣建立21 個服務(wù)網(wǎng)點,但沒用任何經(jīng)費和補助,主要依靠開展有償服務(wù)維持運轉(zhuǎn)。但實際很難收到服務(wù)費,收入不多且很不穩(wěn)定,影響了服務(wù)質(zhì)量。對已建養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程的養(yǎng)殖戶來說,設(shè)備的維護、保養(yǎng)花費較大,后續(xù)服務(wù)跟不上,雖然可以生產(chǎn)大量沼氣,但常因設(shè)備維護費用、安全性等問題無法供給更多養(yǎng)殖戶使用,養(yǎng)殖小區(qū)沼氣綜合利用潛力有待釋放。
多年來,項目實施一直沒有配套相應(yīng)的工作經(jīng)費。農(nóng)村能源工作主要集中在農(nóng)村,工作面廣、交通不便。項目建設(shè)中,若缺乏燃油費及服務(wù)網(wǎng)點技術(shù)人員費用,會挫傷基層工作人員的積極性。
應(yīng)將農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與節(jié)能減排的總體要求相適應(yīng)。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和保障措施,加大農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和建設(shè)管理投入,提高利用效率,充分發(fā)揮農(nóng)村能源建設(shè)在環(huán)境治理、推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用。積極爭取部省立項,做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。落實地方資金,綜合發(fā)揮農(nóng)村能源項目建設(shè)的整體效益。
提高戶用沼氣池使用率,對建設(shè)時間長、使用積極性高的用戶進行病舊池改造,配合實施“廁所革命”,利用廢棄沼氣池改建廁所,通過改廁工作與解決農(nóng)村面源污染、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,提高戶用沼氣池的使用率。積極推廣節(jié)柴灶,最大限度地降低林木損耗,保護森林資源。
根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模,推廣50~100 m3小型沼氣工程,一是處理畜禽糞便污水,控制農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是促進養(yǎng)殖業(yè)主綜合利用沼氣,實現(xiàn)“豬—沼—果(菜)”良性生態(tài)鏈。以沼氣為紐帶,推廣沼液沼渣施用、沼液浸種、沼液噴施滴灌等技術(shù),發(fā)展“養(yǎng)殖+沼氣+種植”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程綜合利用率。
農(nóng)村太陽能利用等項目,具有建設(shè)周期短、安全可靠、無噪音、低污染、可就地發(fā)電,且沒有地域限制,分布廣泛,取之不盡、用之不竭等特點,應(yīng)加大技術(shù)扶持和資金補貼,推動農(nóng)村太陽能熱水器、太陽能路燈、太陽能光伏系統(tǒng)工程建設(shè);積極推進農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物利用,不斷加強通??h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排建設(shè)。
應(yīng)將通??h農(nóng)村能源生態(tài)發(fā)展統(tǒng)籌至全縣生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中,協(xié)調(diào)能源與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,合理規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)村能源的良性發(fā)展。