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        福州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題與治理建議

        2021-12-24 04:56:27
        農(nóng)業(yè)工程技術(shù) 2021年2期
        關(guān)鍵詞:禽畜福州市存欄

        趙 越

        (福建省福州市畜牧站,福州 350026)

        畜禽養(yǎng)殖作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極為重要的支柱型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一,在農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前農(nóng)村范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,大型養(yǎng)殖場、庭院養(yǎng)殖戶乃至養(yǎng)殖村的數(shù)量不斷增加,畜禽數(shù)量不斷增長,對環(huán)境造成了較嚴(yán)重污染,已成為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。

        一、福州市畜禽養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問題

        1、福州市畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展現(xiàn)狀

        近年來,全國范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?;同F(xiàn)代化方向不斷發(fā)展,福州市農(nóng)村范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,截至2020 年底,福州市禽畜存欄總量大幅度增長,其中生豬存欄99.7 萬頭,同比增加33.4%,出欄生豬162.6 萬頭,同比增加22.5%;牛存欄4.3 萬頭,同比增加1.3%;羊存欄13.7 萬頭;家禽存欄884.8 萬只,同比增加3.3%。

        當(dāng)前福州市范圍內(nèi)有規(guī)?;B(yǎng)豬場164 家,規(guī)?;B(yǎng)牛場9 家,規(guī)?;B(yǎng)禽廠62 家。福清、閩侯、長樂已經(jīng)成為福州市禽畜養(yǎng)殖的主要地區(qū),福州—南平—莆田的禽蛋產(chǎn)量約占福建省總量的59.5%,福州—南平的奶牛存欄量約占福建省總量的73.4%。

        2、福州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)狀

        當(dāng)前,福州市全市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)污染源頭為禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)業(yè)種植。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,“十三五”期間福州市范圍內(nèi)禽畜養(yǎng)殖中化學(xué)需氧量、氨氮排放量、總氮排放量、總磷排放量已經(jīng)占據(jù)農(nóng)業(yè)源總量較大比例。

        2020 年福州市禽畜養(yǎng)殖年液體糞污產(chǎn)生量約為187 萬噸,固體糞污產(chǎn)生量約為44 萬噸。福州市畜禽養(yǎng)殖中污染治理涉及水體污染、空氣污染、農(nóng)業(yè)污染等多方面,糞污、排放氣體等會(huì)對周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞,甚至對人民生產(chǎn)、生活等造成不利影響[1]。

        3、福州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染原因

        福州市對畜禽養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問題日益重視,積極投入資金治理,并制定了《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善畜禽養(yǎng)殖污染整治長效管理機(jī)制的通知》《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖污染防治工作的通知》等政策。

        由于環(huán)保設(shè)施投入成本較高,部分中小型養(yǎng)殖戶無法引入足夠的環(huán)境保護(hù)與治理設(shè)施,導(dǎo)致污染治理成本投入不足、技術(shù)不夠先進(jìn)、治理容積較小等問題時(shí)常發(fā)生。隨著畜禽養(yǎng)殖數(shù)量不斷增長,缺乏土地來消化越來越多的畜禽廢棄物,部分畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目選址不但受生物安全防護(hù)要求和糞污運(yùn)輸距離限制,且鄰避效應(yīng)明顯,項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾認(rèn)為項(xiàng)目有可能臟臭、影響環(huán)境,群眾不易接受,導(dǎo)致項(xiàng)目前期選址、征地困難,推進(jìn)滯后。

        二、福州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理建議

        1、制定全面完善的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染管理法律政策

        當(dāng)前全國范圍內(nèi)有關(guān)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的法律法規(guī)包括《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》以及排污許可證制度等,對畜禽養(yǎng)殖中的環(huán)境保護(hù)與治理工作提出了明確要求。由于地區(qū)養(yǎng)殖特點(diǎn)與污染情況存在差異性,現(xiàn)行的法律法規(guī)適用性和有效性存在不足。福州市應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定全面完善的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染管理法律政策,進(jìn)一步細(xì)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn),例如禽畜養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、禽畜養(yǎng)殖污水排放標(biāo)準(zhǔn)、禽畜糞肥使用標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖場地選址布局標(biāo)準(zhǔn)等。

        還要建立嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男笄蒺B(yǎng)殖環(huán)境污染治理監(jiān)管體制,加強(qiáng)對環(huán)境污染治理工作的政策保障,加強(qiáng)對禽畜養(yǎng)殖環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督和指導(dǎo),做好禽畜養(yǎng)殖環(huán)境污染減排的核算與考核[2]。

        2、積極推廣先進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式、合理控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模

        福州市以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線,在全市范圍內(nèi)因地制宜推廣“豬-沼-果、菜”種養(yǎng)結(jié)合、“畜-異位發(fā)酵床-墊料生產(chǎn)有機(jī)肥、基質(zhì)”以及水禽旱養(yǎng)等模式。

        一方面全市鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖模式,在全市畜禽養(yǎng)殖場推行干清糞,推廣漏縫地板、飲水節(jié)水裝置、智能化高壓沖洗系統(tǒng)、雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù),便于養(yǎng)殖污染物的后續(xù)處理與利用。在各養(yǎng)殖場安裝畜禽飲用水水表和清洗欄舍水表,實(shí)行生活用水與生產(chǎn)用水分離、雨污分離等,從源頭上減少畜禽養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量。同時(shí)大力推廣畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)工作,通過科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及配套產(chǎn)業(yè)扶持,做好畜禽糞污資源化利用,將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫?、可循環(huán)的肥料、沼氣等資源,有效降低畜禽養(yǎng)殖中的污染排放。

        另一方面,也應(yīng)結(jié)合全市的養(yǎng)殖承載總量合理控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,尤其是部分環(huán)境污染較為嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖行業(yè),避免超出農(nóng)田可承載能力。

        3、多渠道完善環(huán)境污染治理保障機(jī)制

        福州市一方面要積極開展和推廣規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖環(huán)境污染示范工程建設(shè),對成本耗費(fèi)較低、治理效益較好的防污、治污措施進(jìn)行總結(jié)和推廣。另一方面要因地制宜制定適合全市實(shí)際的禽畜養(yǎng)殖污染治理獎(jiǎng)勵(lì)政策,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對部分環(huán)境污染治理成效顯著、示范推廣作用明顯的禽畜養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,降低養(yǎng)殖戶的環(huán)境污染治理成本[3]。

        積極建立包括政府、第三方服務(wù)企業(yè)、大中型養(yǎng)殖場和規(guī)?;厣N植戶的資源化利用合作機(jī)制,由第三方服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營等工作。按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則,合理確定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖戶付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、種植戶使用付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立多方共贏合作機(jī)制。建立一整套涵蓋畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)、糞污收集、運(yùn)輸、處理、再生資源利用的全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,形成體系標(biāo)準(zhǔn),并有序推進(jìn)、規(guī)范畜禽糞污資源化利用社會(huì)化服務(wù),形成可學(xué)可用、可復(fù)制可推廣的畜禽糞污資源化利用社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系[4]。

        三、結(jié)語

        福州市畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得良好發(fā)展成果,在充分滿足農(nóng)產(chǎn)品供給前提下,有效解決畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題已經(jīng)成為必須考慮的重要問題。畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,既需要考慮技術(shù)投入和設(shè)備引進(jìn),也要考慮政策扶植和法律要求,更需要各個(gè)部門積極合作,深入有效地對養(yǎng)殖業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理,才能在畜禽養(yǎng)殖與環(huán)保治理工作兩方面取得共贏。

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