邢憲利

（河北省廊坊市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，河北 廊坊 065000）

一、水產(chǎn)業(yè)基本情況

1、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

河北省廊坊市水產(chǎn)品主養(yǎng)區(qū)主要分布在三河市、文安縣、霸州市、香河縣。其中三河市淡水養(yǎng)殖面積和水產(chǎn)品總量最大，養(yǎng)殖面積1.41 萬畝，約占全市的40.45%；水產(chǎn)品總量0.8 萬噸，約占全市的32.09%。海洋捕撈水產(chǎn)品分布在文安縣、霸州市，文安縣海洋捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量最大，達0.31 萬噸，占全市水產(chǎn)品總量的12.44%。淡水捕撈水產(chǎn)品分布在文安縣、大廠縣，文安縣淡水捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量最大，為0.06 萬噸，占全市水產(chǎn)品總量的2.21%。漁業(yè)經(jīng)濟總量較小，水產(chǎn)養(yǎng)殖主要為淡水養(yǎng)殖。

2、都市—城郊型漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前全市休閑漁業(yè)養(yǎng)殖水面2 萬多畝，有大小休閑漁業(yè)場點600 余家，每年接待游客達60 萬人次左右。其中觀賞魚養(yǎng)殖面積2000 畝，專業(yè)養(yǎng)殖戶300 多個，養(yǎng)殖品種主要有各類小金魚、地圖、羅漢鸚鵡、血鸚鵡、金龍、皇冠、菠蘿、紅劍等數(shù)十種，年產(chǎn)觀賞魚3 億尾。

3、養(yǎng)殖示范與品牌創(chuàng)建

2019 年，廊坊市已有全國休閑漁業(yè)示范基地1 家，位于永清；省級休閑漁業(yè)示范基地3 家，其中，永清2 家、三河1 家。“河北省三河中華鱉養(yǎng)殖場”是養(yǎng)殖高檔水產(chǎn)品中華鱉的漁業(yè)精品養(yǎng)殖企業(yè)，獲得中華鱉無公害農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定雙認證證書，每年培育優(yōu)質(zhì)商品鱉5 萬多只。

4、漁業(yè)病害監(jiān)測與水域生態(tài)環(huán)境保護

2019 年，對8 個縣（市）針對11 個主要養(yǎng)殖品種開展病害監(jiān)測和預警預報，共設(shè)17 個監(jiān)測點，監(jiān)測池塘養(yǎng)殖面積共152.33 km2，監(jiān)測總面積占全市淡水池塘總養(yǎng)殖面積的4.75%。

二、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、對水產(chǎn)業(yè)的認識不足

水產(chǎn)業(yè)是節(jié)水高效的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，當前，各級相關(guān)部門還沒有真正把水產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓，對水產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用認識不足。同時各級扶持性保護政策和資金投入都不足，導致水產(chǎn)養(yǎng)殖水域規(guī)劃和管理問題日漸突出，制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較慢

廊坊市水產(chǎn)養(yǎng)殖多以家庭經(jīng)營為主，產(chǎn)業(yè)化、組織化水平低，從業(yè)人員缺乏業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，產(chǎn)品安全意識不夠，產(chǎn)品品質(zhì)一般，經(jīng)濟效益不高。名特優(yōu)產(chǎn)品缺乏規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟特色不強。水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)不夠壯大，缺乏水產(chǎn)品精深加工型企業(yè)和規(guī)?；薪榱魍ńM織，水產(chǎn)品的附加值難以體現(xiàn)。

3、政策性補貼不足

近年來，國家出臺了多種項惠農(nóng)政策，涉及水產(chǎn)方面的優(yōu)惠政策很少甚至沒有。目前，廊坊市場上的淡水魚多來自京、津兩市，進一步?jīng)_擊了全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，廊坊市水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有進一步萎縮之勢。

4、基層管理機構(gòu)不健全

廊坊市當前縣級水產(chǎn)推廣機構(gòu)已建獨立站2 個，綜合站8 個；全額撥款單位6 個，自收自支單位4 個。面臨的問題主要是工作人員編制不足、經(jīng)費不夠，縣級水產(chǎn)站（股）有一半以上的縣（市、區(qū)）漁業(yè)工作人員都是1 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級幾乎沒有業(yè)務(wù)人員），并且同時兼職其他工作，面對的卻是幾十個、上百個甚至幾百個養(yǎng)殖戶，承擔著技術(shù)推廣、漁政管理、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等多項職能，影響了漁業(yè)管理任務(wù)的落實和水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、水產(chǎn)生產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)融合滯后

廊坊市雖與京津接壤，但與兩大直轄市在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化應用方面差距很大。廊坊受經(jīng)濟和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、工廠化養(yǎng)殖少等限制，創(chuàng)建漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺1 個。目前，僅有三河市璞然農(nóng)民專業(yè)合作社利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展企業(yè)，開發(fā)建設(shè)了香油網(wǎng)、去農(nóng)網(wǎng)、微信平臺、PC 端和移動端等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)查詢平臺，用于推介合作社休閑產(chǎn)品和特色魚產(chǎn)品。

6、生產(chǎn)創(chuàng)新性不足

廊坊市地區(qū)淡水養(yǎng)殖大多是鯉魚、鯽魚、鰱魚等大宗品種，產(chǎn)品品質(zhì)不高，增收能力差，高附加值特色養(yǎng)殖種類少。養(yǎng)殖模式停留在半粗放養(yǎng)殖上，水體污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)失衡、病害滋生，科技成果轉(zhuǎn)化率低。

三、優(yōu)化措施

1、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)

近幾年，廊坊借助特有區(qū)位優(yōu)勢，休閑漁業(yè)發(fā)展迅速。常規(guī)淡水魚的經(jīng)濟效益不斷下滑，生產(chǎn)成本不斷提高，也促成了水產(chǎn)養(yǎng)殖向觀賞魚、休閑漁業(yè)方向轉(zhuǎn)產(chǎn)。當?shù)匾プC遇，借助創(chuàng)建“省級休閑漁業(yè)示范”基地和“三個一批”等項目，引導和扶持節(jié)水高效型水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力將休閑漁業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，使休閑漁業(yè)與“一二三產(chǎn)業(yè)”有機融合，讓漁民富起來，讓農(nóng)村美起來。

與相關(guān)水產(chǎn)科研院所聯(lián)合，對廊坊市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢進行調(diào)查分析，以科學發(fā)展觀為指導，編制《廊坊市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》作為示范區(qū)建設(shè)藍圖，明確全市水產(chǎn)業(yè)在今后一個時期內(nèi)的發(fā)展思路、發(fā)展目標和區(qū)域布局。

2、扶持水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按社會主義新農(nóng)村要求，狠抓各項政策措施的落實，積極創(chuàng)建省、部級“標準示范場”“健康養(yǎng)殖基地”“休閑漁業(yè)示范場”等龍頭企業(yè)，形成基地化、規(guī)?；⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，及時為水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工企業(yè)解決困難，提供市場、技術(shù)等信息服務(wù)。

認真落實省政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有關(guān)政策措施文件精神，重點支持基地的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、標準化生產(chǎn)等建設(shè)，不斷做大做強，提高示范帶動能力[1]。

3、加大漁業(yè)補貼力度

在新品種、新技術(shù)引進及新養(yǎng)殖模式推廣上積極爭取財政資金支持，促使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高速發(fā)展。建議各級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺休閑漁業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，按照一定的標準給予資金補貼。

借助項目整合資金，實施坑塘改造補貼。廊坊市每年應進行基礎(chǔ)設(shè)施改造的坑塘面積約2 萬畝，需改造資金約2500 萬元，在當前水產(chǎn)整體行業(yè)微利的情況之下，養(yǎng)殖戶無力全部承擔，致使每年老化池塘數(shù)量不斷增加，老化程度日趨嚴重，嚴重威脅水產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

4、加強技術(shù)人員培訓

有計劃、有步驟地做好專業(yè)技術(shù)人才引進和更新，防止因人員老化而出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔。結(jié)合實地考察，組織專家對縣（市）級科技人員、養(yǎng)殖戶技術(shù)人員進行系統(tǒng)培訓，使技術(shù)人員及時了解掌握新品種、新技術(shù)，把握水產(chǎn)科技的發(fā)展動態(tài)，提高自身的生產(chǎn)管理水平。

5、利用互聯(lián)網(wǎng)促進水產(chǎn)行業(yè)升級

在全市范圍內(nèi)推進漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地、水產(chǎn)品安全可追溯體系和水產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)，把漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用到水域環(huán)境監(jiān)測、投餌飼料系統(tǒng)、病害防治遠程監(jiān)控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品流通的發(fā)展中，逐步建立資源共享、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的綜合服務(wù)平臺[2]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，電商快速發(fā)展，水產(chǎn)業(yè)可迎合市場需求養(yǎng)殖，大力發(fā)展生鮮加工、熟食加工，選育加工型養(yǎng)殖品種，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?，完成水產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

6、優(yōu)化養(yǎng)殖方式和品種結(jié)構(gòu)

組織水產(chǎn)專家為養(yǎng)殖戶傳授高產(chǎn)實用技術(shù)、推介優(yōu)良品種，提高其科技素質(zhì)和養(yǎng)殖水平。在堅持經(jīng)濟效益與生態(tài)效益并重的基礎(chǔ)上，積極引進養(yǎng)殖新技術(shù)和新模式，擴大《池塘節(jié)能高效養(yǎng)殖技術(shù)集成與示范》項目輻射范圍，推廣生態(tài)低污染喂養(yǎng)技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式[3]。加強與大專院校、科研單位的交流合作，提高魚病防治技術(shù)、名特優(yōu)養(yǎng)殖品種的更新，實現(xiàn)水體生態(tài)保護和漁業(yè)經(jīng)濟增長的和諧發(fā)展。

四、結(jié)語

要緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁（農(nóng)）民增收的總體目標，積極推廣科學養(yǎng)殖技術(shù)，通過深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，深化無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作等多項舉措，促進水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。