楊兆寧

（甘肅省定西市通渭縣襄南鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，甘肅 定西 743300）

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是全國(guó)著重研究的重點(diǎn)問(wèn)題，解決“三農(nóng)”問(wèn)題可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)增加農(nóng)民收入。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的各類(lèi)問(wèn)題，不僅要從“三農(nóng)”的角度出發(fā)，還要關(guān)注與“三農(nóng)”相關(guān)、相對(duì)立的各種問(wèn)題，應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、功能多元化、農(nóng)業(yè)新型化、農(nóng)場(chǎng)化、職業(yè)化等方向深入挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛力，加強(qiáng)農(nóng)村改革，構(gòu)建美麗新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收。

一、新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

1、科技創(chuàng)新

目前，新型職業(yè)農(nóng)民不斷增多，農(nóng)民素質(zhì)有了明顯提升，許多農(nóng)民都具有一定的創(chuàng)新意識(shí)，會(huì)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的建設(shè)。目前，新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)逐漸成為發(fā)展的主力軍，具有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新性，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸向科技化、機(jī)械化方向發(fā)展[1]。同時(shí)，信息、生物等技術(shù)的應(yīng)用愈加廣泛，農(nóng)村深加工企業(yè)隨之發(fā)展，不僅農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)增加、質(zhì)量提升，技術(shù)水平也得到了進(jìn)一步提高，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更具有科技性、創(chuàng)新性特點(diǎn)。

2、體系完善

近幾年，全國(guó)不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向機(jī)械化、自動(dòng)化方向發(fā)展，農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)較好。尤其在各種惠民政策出臺(tái)之后，農(nóng)民稅負(fù)明顯降低，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，逐漸向生態(tài)化、綠色化方向發(fā)展，很大程度上帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前，農(nóng)產(chǎn)品需求量持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景良好，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，也能促進(jìn)服務(wù)體系的進(jìn)一步完善。

3、規(guī)模較小

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模小、數(shù)量廣的特點(diǎn)。全國(guó)大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍采用合伙制、股份制等模式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量較大，雖然個(gè)體規(guī)模較小，但總量多，且正在向城市化方向發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)模較小，其影響力和服務(wù)范圍都受到限制，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間難以擴(kuò)大。

二、挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/h2>

在消費(fèi)市場(chǎng)中，農(nóng)村消費(fèi)占據(jù)了一定比例，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額逐步增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)正在復(fù)蘇，在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村本身具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?yīng)該做好農(nóng)村和城市的統(tǒng)籌發(fā)展，了解城市變化趨勢(shì)，加快農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程，解決糧食安全、生態(tài)健康等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興一直是國(guó)家建設(shè)的主要目標(biāo)之一，在發(fā)展中應(yīng)解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板問(wèn)題，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

進(jìn)一步拓展農(nóng)村發(fā)展視野，基層干部要發(fā)揮自身作用，明確農(nóng)村的發(fā)展定位[2]。一方面，農(nóng)村具有豐富的資源條件，但不能局限于此，應(yīng)該積極引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目，增添發(fā)展動(dòng)力。另一方面，應(yīng)該具有拼搏精神，將現(xiàn)有的資源整合在一起，改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度規(guī)劃，實(shí)地調(diào)研、考察，獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為規(guī)劃發(fā)展提供更多依據(jù)。

實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，深入挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，從不同的角度、方位促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，探索適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展道路。強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心，帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括休閑、度假、旅游等。掌握并挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛力，充分利用各項(xiàng)資源，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的發(fā)展目標(biāo)。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收對(duì)策

1、發(fā)展科技，產(chǎn)業(yè)調(diào)整

隨著經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，各項(xiàng)技術(shù)不斷完善進(jìn)步，市場(chǎng)環(huán)境也隨之發(fā)生變化。要改變農(nóng)村的發(fā)展面貌，就要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，將科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，提升農(nóng)民的素質(zhì)和能力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從原本的體力模式向智力模式轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，構(gòu)建更加高級(jí)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

改善資源配置，合理利用已有資源，深入開(kāi)發(fā)潛在資源。目前農(nóng)產(chǎn)品具有資源密集型特點(diǎn)，如玉米、小麥等，這些產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格比較接近，很難產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3]。應(yīng)提升同類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，控制生產(chǎn)成本，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。農(nóng)村應(yīng)發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，明確當(dāng)前的主打產(chǎn)品，了解市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，如花卉、水產(chǎn)、蔬菜等。加強(qiáng)品牌化建設(shè)，提升經(jīng)營(yíng)水平，拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，拓展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，為農(nóng)民帶來(lái)更多收入。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

隨著環(huán)境問(wèn)題的不斷加劇，各個(gè)行業(yè)都開(kāi)始向生態(tài)化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不能例外。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中，不僅要提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，還要改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極開(kāi)展生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)更多綠色食品，打造無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。一方面，要了解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生態(tài)環(huán)保上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代科技，構(gòu)建完善的污染檢測(cè)體系，對(duì)水、土地等資源的利用潛力進(jìn)行分析。另一方面，要對(duì)具體的生產(chǎn)條件進(jìn)行研究，了解產(chǎn)生污染的原因，采取針對(duì)性的治理措施，包括推廣有機(jī)化肥、采取生物防治措施等。此外，要減少能源的消耗，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)，形成良好的發(fā)展循環(huán)。

3、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才引進(jìn)

發(fā)展中必須做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)田水利、防洪大堤、礦山整治、土地復(fù)墾等工程。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn)，構(gòu)建高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。重視農(nóng)業(yè)科技的宣傳和推廣，包括種植、養(yǎng)殖、加工等技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。此外，還要改革農(nóng)村教育體制，全面提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)，為提升農(nóng)民收入提供更多資金、技術(shù)上的支持。

四、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用。為了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，應(yīng)該深入挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，根?jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，從科技、生態(tài)、人才等多方面入手，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑，提升農(nóng)民收入。